■记者 陈异俗 通讯员 卓磊 蒋仁仁/文 通讯员 陈立波 杨晓通/图
“我满意的是村内河道河水又清澈见底,重新有了下河游泳的冲动”“我满意的是家门口建了滨水公园,闲时可以散步健身”“我满意的是治水工作带动了经济发展,村民收入提高了”……群众的满意是治水工作最好的见证。2020年,在全省“五水共治”群众满意度调查中,瑞安位居第48位,排名温州第三,创历史新高。
第48位,乍一看不怎么起眼,但对工业经济发达的瑞安来说,这份成绩的取得实属不易。这背后是瑞安治水人立足当地实际,以最大决心把治水作为兴业之本、立城之本、惠民之本,一张蓝图绘到底做出的“大文章”;是治水人一以贯之抓落实,直面问题和挑战,主动服务解难题做出的担当;更是治水人踏着铿锵有力的步履,在“五水共治”的漫漫征途上大步迈进,为瑞安治水工作再上新台阶而努力奋斗所交出的满意答卷。
踏着时代的节拍,在全体治水人的共同努力下,瑞安的绿水正携着青山绘制出一幅流淌着的人水和谐画卷,让人且歌且叹。
【源头治水篇】
他“满意”——
社区下水道通畅了
“以前这一带每到雨季、台风天就污水满溢,投诉电话不停,只得临时安排人手疏通下水道,那真叫吃尽苦头!多亏了这场改造,如今这里的住户们是尝到甜头了!”说起宾阳门社区老旧居民区的改变,该社区党委书记戈一俊有说不完的感慨之言。
建于上世纪八九十年代的宾阳门社区老旧居民区曾有过和许多老旧小区一样的“通病”:下水管道堵塞、道路坑洼、基础设施老化……如今,沿着小区走一走,环境干净整洁,焕然一新,已成为老城区住户向往的美好家园。
戈一俊说,这些看得见的改变,要从污水零直排建设说起。
治水“答卷”——
以“污水零直排”建设为抓手,促断面水质提升
污水零直排是将治水工作从末端治理向源头治理转变,彻底实现雨污分流、从根本上提升水环境质量的重要手段。近年来,我市把污水零直排作为巩固“五水共治”成效、推动水环境持续向好的重要突破口,推动全市水质大幅提升。
2020年是推进污水零直排工作的关键之年。市治水办统筹安排,各地各部门紧盯时间节点,加大工作力度,分别从污水零直排镇街、生活小区和工业区入手,全力推进我市“污水零直排区”建设。
如何让这项工程有质有量,实现雨污彻底分类?为此,各地因地制宜、创新举措:玉海街道借鉴经验,以宾阳门老旧城区为试点,从源头分流入手,重建地下管网,提升扩容个别化粪池,解决老旧社区化粪池容量过小、堵塞及雨天污水横流等问题,并系统实施老旧小区自来水管更新、道路平整、线缆优化等工程,改善小区整体面貌,打造老旧小区零直排示范样板;马屿镇以集镇区上世纪九十年代建成的落地民房为重点,压实责任、扎实推进,做到三级管网接户百分百,同时一并启动六小行业整治、排水许可证办理、余量违章拆除等工作,成为全市镇街“污水零直排区”创建学习的典范;瑞安市印染园区借用CCTV机器人,全面排查疏通地下管网,让工业污水、生活废水和雨水彻底分流……
眼下,全市已完成8个污水零直排镇街建设任务,工作成效显著。其中,安阳、陶山、飞云、马屿等镇街通过“污水零直排区”镇街省级任务自验收;创成望湖二期、华欣锦园、长春花园等26个省级“污水零直排”生活小区;完成马屿眼镜园区、塘下北工业园区(东片区)、瑞安市印染园区等3个省定“污水零直排”工业园区任务。
“河水清澈见底、河面波光粼粼,如果不是冬天,我就跳进这河里游泳了。”近日,家住温瑞塘河安阳段附近的白大叔乐呵呵说道。很难想象就是半年前,市控白岩桥断面水质出现反弹、变为劣Ⅴ类水,该处河水浑浊泛黑。当晚,我市立即召开紧急会议,成立白岩桥断面水质消劣工作领导小组,市领导亲自挂帅部署,市治水办指导协调,相关部门、街道群策群力,综合施策,克难攻坚,全面深入排查白岩桥流域六小行业、工业企业及生活区,揪出河道污染“元凶”,并采取源头整治、生态修复等治理措施,让白岩桥断面水质从劣Ⅴ类重新提升至Ⅴ类水标准。
“从劣Ⅴ类提升至Ⅴ类”看似一个简单的数字,背后凝聚了广大治水人的智慧、汗水和泪水。据悉,我市辖域内共有6个市控水质断面,目前均已达到Ⅴ类水标准,其中省控塘下断面水质更是达到Ⅳ类。
【河长协同治理篇】
他“满意”——河道污染得到快速整治
2020年11月17日,民间河长洪端艮等人巡河至陶山镇碧山路口时,发现河面出现油渍污染时,立即展开调查、寻找污染源头。原来,在河畔草丛中有一处隐蔽污水直排口,另一头连接当地一家小型农家乐,且正在经营。
洪端艮等人将现场情况逐一拍照上传到统一平台,上报属地政府、有关部门。当日下午,陶山镇执法人员立即赶赴现场调查,确定情况属实后,开出执法单,责令其停业整治。随后,该河道污染也快速得到了处理。
“多年的治水成效来之不易,发现污染如不及时整顿,现在一江碧水的画面又将被破坏。”洪端艮说。
治水“答卷”——以“河长制”为抓手,构建全民治水和谐画面
事实上,这样的故事几乎每天都在瑞安各地上演,众多像洪端艮一样的民间河长满怀对“水”的独特情怀和责任担当,利用业余时间奔走在河畔,用一双火眼金睛去发现、督促解决水域问题,用自己的实际行动守护一方清水,努力推动全市治水工作。
自从2019年我市在县、镇、村三级行政河长责任网基础上,公开陆续向社会招募588名有责任心、热心公益的知识分子、企业家、普通群众出任“民间河长”,形成“行政河长”和“民间河长”并行的河道管理治理新模式以来,民间河长在水资源保护与河岸治理方面发挥了积极作用,从蹲点多日追查污染三叉河的“元凶”,到撸起袖子爬进窨井追查河道污染源头,到督促相关部门落实整治……他们参与河流治理与保护,同时扮演着“监督员、巡查员、宣传员、联络员、示范员”五种角色,承载着公众对治水工作的评议权、参与权、监督权。
值得一提的是,去年10月19日,我市率全省之先,成立了浙江省首家经政府部门注册登记的民间河长协会,让民间河长有了自己的“娘家”,有力推动瑞安民间河长制工作更加规范、趋常态化。协会成立当日,我市民间河长巡河宣传月活动立即启动,仅一个月时间,全市民间河长参与人数达500多人次,集中开展巡河活动52场,发现并整改河道问题18个;举办“五水共治”群众幸福感宣传活动27场,实现全市23个乡镇(街道)全覆盖,取得良好的社会效应。
如今在瑞安大地,不管是大江大河还是沟渠池塘,都能见到河长的身影。随着河长制工作的深入推进,瑞城河流逐渐实现了从“没人管”到“有人管”、从“多头管”到“统一管”、从“管不住”到“管得好”的转变,生态系统逐步恢复,环境质量不断改善,赢得群众纷纷点赞。据统计,去年1至12月份,全市河长共开展日常河道巡查等活动84215次,发现并协助解决问题8198个。
【美水打造篇】
他“满意”——家门口溪畔景色更美了
“家门口大变化,溪水更干净了,溪畔环境更优美了,村里不少老房子还被打造成古香古色的高端民宿!”说起湖岭三十三溪畔的变化,家住沿线永乐村的村民徐阿姨可自豪了。
近日,放年假在家的她更是忙得不亦乐乎,分批招呼家住市区的朋友来湖岭转转,并预定好家门口的民宿客房,让大家一起感受这一年来湖岭三十三溪美丽河道建设带来的变化。
三十三溪(永乐村至六科村段)美丽河湖提升项目是省级美丽河道建设工程。去年,我市共投入860万元,建新堰坝、修老堰坝,造节点公园、景观带;同时,围绕溪流沿线设计休闲健身绿道,以绿道为轴线,串联各类旅游资源,并引入民间资本,在各节点建特色中高端民宿群,打造湖岭“慢享”小镇。
目前,该项提升工程已全面完工,并通过省级美丽河道建设验收。
治水“答卷”——以“美丽河湖”建设为抓手,绘就人水和谐生态画卷
构建人水和谐美丽画卷,是人们内心深处的向往,也是“五水共治”最大初衷和最终的目标。
随着“五水共治”工作的不断深入,我市开始探索建设“美丽河湖”的治水新模式,制定《瑞安市美丽河道工程三年专项行动计划(2018—2020年)》,以实现全域美丽河湖为目标,全面实施水美工程,以美丽河湖串起美丽城镇、美丽乡村、美丽田园,带动城乡发展、助推乡村振兴,为新时代至美瑞安建设提供坚实的河湖生态安全基础支撑与保障。
2020年是全面建成小康社会的决胜之年,也是瑞安美丽河道建设的收官之年。为进一步满足人民群众日益增长的美好生活需要,这一年,我市严格按照美丽河道工程行动计划,持续优化美丽河道建设方案,细化工作任务及作战时间表,加大资金投入,高标准、严要求推进美丽河道建设相关工作,重点打造具有浓郁江南特色的美丽河湖,形成“一村一湖一风景、一镇一河一风情、一城一江一风光”的瑞城全域大美河湖新格局。三十三溪(永乐村至六科村段)美丽河湖提升项目便是瑞安众多美丽河湖建设的一个缩影。
眼下,我市累计建成达标“美丽河湖”1000条,瑞安及温州市级“精品美丽河湖”22条,省级“美丽河湖”2条,一个个美丽河湖在瑞安大地不断涌现,一整幅以“水”为墨绘就的美丽生态画卷就此徐徐展开。
此外,我市抢抓国家加快水利发展的重大机遇,深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,以水环境综合治理为主线,开展全流域协同式治水,兴起以水为媒打造美丽河湖经济带的建设热潮,成效显著:水系骨干河道长59公里的天井垟河道,经过协同治理成功实现“涝区”向“粮区”的转变,一跃跻身浙江省粮食生产功能区十大示范区之一,总面积近2000公顷,粮食年产量达3万吨,成为名副其实的万吨粮仓;全域水系长22.259公里的三十三溪,经过提升,溪流沿线网红打卡点不断频现,中高端民宿加速建成,成了当地居民休闲娱乐重要场所、周边城市游客重要旅游目的地;总投资1.56亿元、跨度520米的高楼滩脚堰坝水利工程,在完成330万立方米蓄水使命的同时,更成了一个助推乡村振兴的景观大工程,成立瑞安另一个网红打卡点,也拉开了高楼体育运动休闲小镇、“水上慢城”建设的序幕……瑞安美丽河湖建设的综合成效正在切实显现,人水和谐共生画面正在迎面袭来。
【蓄势未来篇】
瑞安治水人将续写“五水共治”新篇章
创建13个污水零直排镇街;持续推动河长制工作从“有名”向“有实”“有效”转变;创建1条浙江省“美丽河湖”、推进1条市级“美丽河湖”建设;争取6个市控断面水质达到Ⅳ类,省控塘下断面水质达到Ⅲ类……
新的一年,瑞安治水人将持续践行习近平总书记提出的“绿色青山就是金山银山”的理念,弘扬大禹治水精神,誓将“五水共治”进行到底,深入推进“污水零直排区”建设、断面水质提升、美丽河道建设及河长制等工作,书写瑞安治水新篇章。