■记者 杨微微 李心如 黄君君 孙文静 蔡玲玲 陈京子 吴戌慧 潘敏洁 林瑞蓉
2月23日下午，参加市十六届人大五次会议的代表们分别参加各自代表团活动，认真审议政府工作报告，畅所欲言，提建议、话民生、谋发展，现场气氛热烈。代表们认为，报告政治站位高、工作总结准，用数据说话，用实事作证，分析深刻，措施具体，鼓舞人心。
塘下代表团
提早布局创新转型
推动区域发展协同
戴利收代表说，万亩千亿新产业平台的增量主基地就在塘下，这为塘下未来的高质量发展提供了契机。建议政府设立“万千”平台基础设施建设专项基金，加大交通、市政、医疗、教育等软硬件设施建设投资力度，为引进人才提供更优质的保障；优化招商引资环境，适当降低企业准入门槛，精准落实优惠政策，增强企业创新发展信心，同时大力发展职业教育，培养专业对口的现代产业工人，为未来的“万千”平台提供强有力的人才储备保障，高质量实现城人产融合。
徐象龙代表说，筑巢方能引凤。未来，“万千”平台将汇集以精密化、电子化、智能化、网联化等高附加值为主的科技创新型汽摩配产业项目，而现有的塘下汽摩配市场已无法满足发展需求。建议政府建设集汽摩配展览、销售、会议、培训于一体的新市场，加快推动对外贸易高质量发展，抢占先机引入实力雄厚的汽车生产企业以及高端、关键汽摩零部件生产企业入驻，提早布局汽摩配件企业升级、转型和创新，走高质量发展之路。
陈金林代表说，近年来，塘下实现从“强镇”到“小城市”的华丽蜕变，品质中心区建设初见成效，但场桥、海安、罗凤等地陷入“边缘化”的窘境。建议政府把握创建环大罗山科创走廊这一机遇，借助陈岙3A级旅游景区优势，尽快统筹布局建设大罗山南麓区域，充分发挥绿水青山优势，大力发展生态旅游休闲康养产业，发展“绿色朝阳产业”，促进该区域经济转型升级，力求周边区域共同发展。
马屿代表团
激活乡村振兴动能
提升产业品牌效应
嵇王芳代表说，清祥大龙溪兼具防洪排涝和灌溉功能，因年久失修，河道两岸冲刷塌方严重，溪床抬高，淤泥堵塞，毛竹、农作物等大量侵种溪滩河床，造成河道变窄，防洪排涝受阻，严重影响农业生产和村民财产安全。另一方面，大龙溪山地资源丰富，环境优美，建议开展清祥大龙溪综合整治项目建设，并优先列入我市重大水利、乡村振兴等项目工程建设，努力打造集防洪、排灌、休闲、垂钓、娱乐为一体的绿道综合示范区。
郑永开代表说，为进一步巩固我市水稻生产的主导地位，促进绿色提质增效和扩面增产，提升水稻生产现代化水平，增强发展活力，建议优化水稻生产规模补贴为种稻补贴，补贴不限制种植面积，以调动小农户种植积极性；推行规模经营主体准入机制，建立经营主体配备技术督导员制度，开展绿色高质高效生产，保障稻米安全；优化农业急需用地，凡是水稻生产能力稳定的规模经营主体，优先享受农业用地指标政策。
王小华代表说，眼镜产业是马屿支柱产业。目前，马屿的眼镜人才稀缺，建议政府引进眼镜产业专业高端人才。马屿眼镜产业链存在中高端配件缺口，远不能满足产业发展需求，建议政府在马屿时代创业园旁边的创意路打造配件一条街。马屿眼镜产业目前以小微企业居多，在国际市场地位不高、品牌不突出，希望政府支持马屿眼镜科创园申报省重大产业项目，促成马屿在外眼镜销售大户回归，提升龙头企业及区域品牌效应。
滨海代表团
提升都市能级承载
规范整治校外培训
张雅雅代表说，近年来，阁巷新区的道路交通、卫生环境、生活保障等基础设施日益完善，初步成为我市对外开放、展示形象的重要窗口。但随着新区的不断发展，人流和车流与日俱增，江南大道作为出入新区的主干道，承担的交通压力越来越大，拥堵现象严重。根据交通规划，温州绕城高速阁巷枢纽和甬莞高速交汇处已规划的出入口，位于平阳滨海园区内靠近我市一侧，与阁巷新区仅一路之隔，但至今没有开工建设。建议尽快推动该高速出入口建设，解决江南大道的拥堵问题。
陈元锋代表说，隆山东路（莘阳大道至东新公路段）建成于1996年，长约1.4 千米，大部分路段没有机非隔离带和非机动车道，其有效通行路幅宽度在15米以内，通行秩序混乱，道路拥堵严重，已经远远不能满足市民出行需求。建议尽快提升改建隆山东路，优化机非隔离带、非机动车道，同步实施改造排水、排污、燃气、电力等管道，并对道路两侧房屋外立面进行整治提升。
吴智伟代表说，教育一直是老百姓关心的问题，孩子在校外培训也是热门话题。目前，我市校外培训机构越来越多，但质量良莠不齐。针对这些机构存在的硬件条件不达标、师资水平难保障、安全隐患多等问题，建议教育部门明晰标准，完善相关制度，加大对校外培训机构的整治力度，确保培训机构运行合理化、规范化。
陶山代表团
加大政策资金支持
增强乡村振兴后劲
吴家乐代表说，安全生产是企业发展的重中之重，但不少企业缺乏专业的安全知识，建议瑞安可以学习其他县市的做法，由政府买单聘请国内专业的安全中介机构，帮助企业提升安全防范。环保是企业重要的社会责任，虽然我市大中型企业对环保的投入有所增加，但是小微企业环保方面的投入微乎其微。希望政府引导小微企业的环保投入，并奖罚分明。同时加大企业的人才引进，引进的人才不仅仅是年轻人才，已退休但经验丰富的人才也应该是引进的目标对象，做到不拘一格降人才。
叶小朴代表说，长期以来，由于缺乏资金投入，桐溪风景区尚未得到深度开发。去年以来，桐浦镇遵循“环境整治全覆盖、景区特色高标准、乡村振兴示范带”的总体要求，对桐溪风景区周边进行全域总体谋划，设计了相关建设内容，包括桐溪景区周围村庄环境综合整治、交通道路提升工程、外立面改造提升工程、桐溪河两侧景观整治工程、桐溪河游步道工程、桐星村全域拆迁整治、桐星村安置房建设工程。目前已加速开展与提升工程相关的配套设施建设和集镇供水推进等工作，相关工作亟需市政府和各部门给予资金保障和政策支持。
郑光秀代表说，陶山的工业、农业都具有特色，且文化底蕴深厚，有区域优势，可谓万事俱备，只欠“政策东风”。希望市政府在土地指标、资金上能给予更大的支持，相信在陶山镇干群的共同努力下，一定能开创新局面，再创新辉煌，将陶山镇打造成城郊型现代化城镇。
高楼代表团
推动乡村旅游活力
大力支持医养结合
钱慧娜代表说，随着环境综合整治力度的不断加强，我市农村人居环境大力改善，成为助力乡村振兴发展的新力量。高楼山清水秀，理应成为市民休闲度假的好去处，但龙潭、花岩森林公园、腾烟瀑等景区管理、运营还不完善，游客量较少；滩脚堰坝至今未验收，寨寮湖提升工程项目方案仍未通过，仅靠单纯绿色发展的高楼吸引不了更多的游客。建议由市政府层面抓项目建设，争取政策和资金倾斜，把寨寮湖景区打造成网红打卡地，助力乡村振兴发展。
林宝合代表说，《瑞安市历史遗留宅基地处置办法》实施后，有效解决了部分村民宅基地产权问题，但仍有部分村民的宅基地还未办理产权。建议市政府继续出台处置办法，参照《浙江省人民政府办公厅关于加快推进全省农村宅基地确权登记发证工作的意见》文件，对2010年起至2014年3月23日期间未办理的也给予补办手续。
谢小冲代表说，国家大力支持医疗机构增设养老机构，延伸养老服务，高楼卫生院新院硬件设施成熟，四楼病区60张床位相对独立，还有约1000平方米的休闲区，适合改造成医养结合病房。该项目立项时得到各部门、属地政府高度肯定和支持，但在落实该项目时遇到实际难题——“主要职责”和“业务范围”更改、增设相关项目配置人员编制、增设项目费用急需补助等问题，建议早日落实该项目后续相关配套政策。
江南代表团
加快企业数智建设
办好办实民生实事
余中苏代表说，“十四五 ”规划提及“新增智能化改造项目200个以上”，给仙降、云周等地鞋企开展智能化改造增添了信心。近年来，仙降、云周鞋企在部分生产环节实现了自动化，但离真正的智能化改造还有较大距离。建议相关部门联合专业机构对鞋企再“诊断”，提出适合当地产业现状、实用的智能化改造方案。
李志敬代表说，近年来云周街道工业产业链不断完善，发展动能持续增强，但大部分企业厂房以老旧厂房为主，部分企业未取得合法用地手续或未按照规划许可证规定建设厂房，工业用地受限影响了规上企业的发展。建议市政府参照《温州市破解企业厂房历史违建问题工作方案》等文件精神，尽快出台符合瑞安实际的工作方案，为破解企业厂房历史违建问题提供政策支持。
张加梁代表说，近年来市政府作为“投保人”，为全市70周岁及以上瑞安户籍老人购买意外伤害保险，给老年人的生活保驾护航，这是真真切切地为民办实事。但目前存在两个问题：一是很多投保老人不清楚自己享有这项福利，遇到意外事故未发起理赔；二是目前保险公司指定的残疾鉴定点在温州，很不方便。民生实事要“好事做到底”，建议政府在医院、村居等老人经常出现的地点加大宣传力度，让更多人知晓；同时保险公司要优化理赔服务，如开展上门服务、将残疾鉴定点落在瑞安等，方便理赔。
湖岭代表团
用好用活旅游资源
助力山区绿色经济
杜笑艳代表说，近年来，三十一溪环境不断提升和改善，但上游金川段（叶庄—林下）还未启动治理，防洪形势较为严峻，且整体环境较差，制约林川旅游的发展和提升。建议通过防洪堤、堰坝建设，形成防洪闭合圈，提高防洪过流能力，形成蓄水面为农业灌溉提供保障，改善溪流水环境和两岸村居环境。同时，建议通过增配游步道、廊亭、亲水平台等配套建设，因地制宜推进沿溪水碓房等传统造纸文化公园建设，营造水清岸美的乡村环境，成为村民增收致富的“金山银山”。
金少锋代表说，要借助湖岭百亿级温泉项目落地契机，以湖岭为中心，带动芳庄、林川等周边乡镇10千米旅游经济圈发展，推进西部“大湖岭”绿色经济一体化进程。要加强顶层设计，以温泉项目为中心点，带动周边多个单体旅游项目共同发展；加大项目招引，借助新乡贤资源，加快项目谋划吸引更多投资；出台激励政策，在推进一体化进程中，政策上更多地向其倾斜；加快节点推进，抓紧做好“盆景”，通过以点连片，打造旅游样板。
叶传一代表说，落后的交通现状，严重制约湖岭旅游资源的进一步挖掘和乡村振兴， S211省道规划线路经过湖岭，但湖岭至林川段仍为断头路。建议加快S211省道湖岭至林川段工程实施进度，确保项目于今年正式开工建设，早日发挥作用。同时，建议市政府争取同步启动瑞湖高速湖岭段建设，让湖岭片群众早日圆上“高速梦”。
安阳代表团
推进城乡深度融合
提高居民品质生活
郑金雨代表说，潘岱街道是接壤市中心的重要交通之所在，建议尽快启动滨江大道（潘岱白象铁路桥段—下湾段）建设，建成后可有效减轻瑞枫公路交通压力，切实缓解上下班高峰时段的交通拥堵现象。同时滨江大道作为连接市中心的西部交通要道，能使潘岱街道尽快融入城市发展，对提升西部经济发展动能、促进城乡一体化发展意义重大。
蔡惠谦代表说，老城区的一些学校教育设施环境还不完善。比如玉海二小地处老城区西山脚下，有着百年历史，但人均用地面积和建筑面积严重不足，制约了学校的发展。建议增加教学楼和标准运动场用地，同时建成地下可容纳130个车位的社会停车场，既能解决玉海二小没有运动场的现状，也可大大减轻国旗教育馆周边停车难问题。
潘志龙代表说，塘河是瑞安的母亲河，随着人民群众对幸福生活的高质量追求，塘河融进市民生活的需求显得更加迫切。但塘河景观没有在区域上做好整体的慢生活道路规划，特别是从九里汇到白岩桥这一段的河道，慢生活道路建设和晚上的景观灯建设都是断断续续。政府工作报告提到，要打造“百里塘河滨水漫步道”。既然有这样的筹划，就要进行科学合理的规划，建成后将是瑞安城市整体环境的一大亮点，满足市民对美好生活的追求。
市直代表团
做强做大城市书房
用好地下空间资源
王晓妘代表说，近年来，瑞安的城市书房越来越多，但各种问题也逐渐显现，其中城市书房为属地管理或由志愿者管理，书籍归还后分类不清晰，再次借阅较为不便。建议出台城市书房准入制度，配备专业管理人员，规范日常管理，定期考核，让城市书房既能增量又注重提质。同时建议今后城市书房要更加合理规划布局，延伸至各乡镇、街道，营造良好的阅读氛围，让公共文化服务惠及更多农村群众。
吴建笑代表说，目前，我市建设用地紧缺，用地矛盾突出，利用好有限的地下空间资源，是优化和完善城镇公共配套设施、人防工程、车辆停放、商业仓储、文化娱乐、消防排污和生活服务设施建设等方面的重要手段，也是今后城镇可持续发展的必然选择，是生态绿色一体化的重要举措。建议市政府加强引导，科学开发，做到超前规划、精心布局，并把该项工作列入城市建设的总体规划中，切实予以落实。
肖建光代表说，轮渡承担着水上城市公共交通的职能，票价低，具有较强的社会公益性质。近年来，由于客流量下降和运输成本的增加，飞云江轮渡一直处于亏损状态，从2016年起每年都有财政补贴，建议财政继续实行定额补贴。此外，希望有关部门早日将其纳入城市（城乡）公交范畴予以扶持，对年终清算后的收支缺口进行全额补贴，以便更好地为市民服务。