■记者 张洵煜

    “1+8+X”大救助体系建设不断完善；全市52家养老机构协同合作，创新成立养老机构互助联盟；红社智库成为集社会组织党建、孵化、社工培训实践、社区建设指导于一体的社会组织服务综合体；积极推进地名文化信息化建设，创新打造瑞安地名文化展厅……去年，市民政局深入践行“民政为民、民政爱民”理念，构建“暖心救助”“安心养老”“同心治理”“贴心服务”四大体系，统筹推进各项民政工作协调发展，不断增强民政事业发展活力，有效服务全市经济社会的发展大局。

    暖心救助     织密扎牢民生兜底保障

    深入推进低保专项治理和困难群众大排查，累计排查5902户1.2万人；完成683名特困人员生活自理能力评估，人均月补助提至1522元；加大临时救助，临时救助686户1533人，全年已支出207.4万元；为滞留超过三个月的41人在福利院落户安置，通过寻亲平台、DNA人脸识别比对、救助开放日活动等，大力拓展寻亲渠道……去年，我市不断织密“1+8+X”大救助体系网，推进精准识别、动态跟踪。

    据了解，“1+8+X”社会救助体系中的“1”就是按智慧救助的要求，建好用好省社会救助信息平台，“8”即低保、特困、救灾、医疗、教育、住房、就业、临时救助，“X”指多元社会力量参与。“社会救助在社会保障体系中具有托底性、基础性的地位和作用，是推进社会治理现代化的重要内容。”市民政局相关负责人介绍，推进“1+8+X”大救助体系建设旨在更加注重信息平台支撑，统筹救助资源，充分发挥社会力量的作用。

    另外，我市采用政府购买服务的方式，引入3家第三方机构，对1万多户困难家庭开展入户调查，切实提高低保对象认定精准度，提供就业帮扶、助学助医、心理疏导等多元化服务。同时，推动“互联网+慈善”等创新模式，搭建慈善信息平台和项目库，引导社会各界通过慈善义演、义拍、义卖、义展等方式参与慈善。

    安心养老     创新成立养老机构互助联盟

    去年4月，随着林川镇白沙降村两位视力残疾的老人家庭适老化改造的完成，目前，全市500多户困难老人家庭完成了适老化改造。

    据悉，适老化改造是市民政局推出的惠民项目，主要针对户籍在瑞安并长期居住的60周岁以上空巢、残疾、特殊困难老年人，且3年内无房屋改造计划的老年人家庭。完成改造后，老人们纷纷表示：“像住上新家一样！”

    随着老龄化社会的到来，老有所养逐渐成为社会关注的问题。去年，我市创新成立养老机构互助联盟，全市52家养老机构协同合作，设立安全互查、质量提升、物资调配、综合评估和机构发展规划五个小组，全面指导和规范养老机构的日常运行，有效提升管理和服务水平。我市还出台《瑞安市困难老年人入住养老机构补助实施办法》，累计发放43人次合计15万元补助。

    加强软件服务的同时，系列硬件设施也在加速跟上。上望安心养老中心、桐浦颐和家园、康馨颐养园、张宅村居家养老照料中心等一批养老项目立项或开工建设；大力破解老人公寓历史难题，因地制宜选择运营模式，全面推进敬老院的公建民营和综合提升；实现全市23个镇街养老服务中心全覆盖，并统一安装监控系统。

    同心治理     做深做大 “三社联动”文章

    去年10月13日，我市首个升级版的社会组织孵化基地红社智库正式投入使用。“入驻了红社智库后，我们单家独户的社会组织由‘自转’变为‘公转’，实现规范、有序、健康发展。”华夏之家社会工作服务中心负责人李频蕾说。与华夏之家同时入驻的，还有我市27家公益组织。红社智库不仅是这些社会组织从无到有的孵化基地，也是从弱到强的赋能中心。

    红社智库的建成是市民政局不断做深做大“三社联动”文章的举措之一。

    近年来，我市社工队伍迅速壮大，成为社会管理的一支生力军。去年，我市发动1501人参加全国社工考试，新增2家专业社工机构，开发社工岗位20个。全市现有170余支慈善义工服务队，在册志愿者37万多人。目前，已建成首批6家乡镇社会工作服务站，探索“社会工作+乡镇振兴”新路子。近期，我市还对2020年通过全国社会工作者职业水平考试的学员给予一次性奖励。

    随着我市大力培育发展社会组织，社会组织登记数量达1344家（其中社团365家，民非977家，基金会2家），社区社会组织备案数3776家,社会组织总资产规模超20亿元，会员或从业人员数约4万人。

    贴心服务     不断推进“智慧民政”建设

    让公共服务搭上“数字化”“智能化”的列车，可有效增强群众的获得感、幸福感。

    我市积极构建新时代村级组织规范运转新模式，打造集阳光监督、要事决策、邻里互助等功能于一体的“数字化”智慧平台，全市504个村社实现平台全覆盖，在册用户数达54.6万人，得到省民政厅的高度肯定。同时，积极谋划养老机构综合监管、家庭照护床位的智慧化等应用场景。全面推进结婚生育户口联办、困难群众救助、社会组织登记、养老机构开业、孤儿认定、收养落户等“一件事”改革。

    6月8日，由浙江省民政厅主办的“追寻地名文化，探究党史故事——党史中的浙江地名”系列展览·温州篇在我市举行，为全省首个开展的地名展。

    近年来，我市积极推进地名文化信息化建设，做好地名普（补）查成果转换，优化区域地名管理服务。编印新版《瑞安市行政区划图》，拍摄《远海来信》（北麂乡）、《千年记忆·白乌守瑞》等多部地名视频MV，编纂《瑞安地名漫谈》等书籍，创新打造瑞安地名文化展厅。

    市民政局还健全婚姻家庭辅导长效机制，落实婚姻登记场地国家3A级标准，打造群众满意的幸福窗口。全年已办理婚姻登记4615例，其他补领证明等1000余例，登记合格率100%。