■记者  苏梦璐 通讯员 孙欣娜

    科学合理的规划事关长远发展，也事关城市的未来。2019年1月，瑞安市自然资源和规划局应运而生。这个年轻的部门，整合了市国土资源局的职能、市林业局的相关职能，以及市发展和改革局、市住房和城乡规划建设局、市海洋与渔业局、市水利局的部分职能和相关部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责。这一转变，体现了我市在优化营商环境的大背景下，实现机构改革“合力量”，为民服务跑出“加速度”。

    和许多城市一样，高速发展中的瑞安也不得不面对土地资源趋紧、土地供需矛盾、要素配置低效等问题。如何利用好有限的土地资源，创造出更大的价值和效益，打破资源要素瓶颈？这是新时代自然资源和规划部门不断探索并为之奋斗的目标。

    运筹帷幄之中，决胜千里之外。只有高站位高标准高起点进行科学谋划，才能让高质量发展思路清、方向明、定位准。

    面对空间条件制约，市资规局主动创新工作方法，挖掘宜垦后备资源，凝聚平台部门合力，出台《关于切实加强土地整治工作的实施意见》等一系列政策文件，规范整治工作，激发垦造活力，坚定破难决心。“十三五”期间，全市完成垦造耕地项目立项7360亩，竣工验收5227亩，特别是2017年验收入库4575亩，创下历史新高，受到浙江省自然资源厅表扬；完成旱改水项目立项2401亩，竣工验收4518亩；完成建设用地复垦项目立项497亩，竣工验收219亩。

    近年来，我市在保护耕地、清理闲置土地、节约集约用地等方面取得了卓有成效的成绩，为经济社会可持续发展提供了强有力的要素保障。“十三五”期间，全市完成“批而未供”土地清理1.8万亩、“供而未用”土地处置2.5万亩，在温州各县(市、区)耕保考核中连续6年名列第一。2017年、2018年和2020年，瑞安市都因土地节约集约利用成效好分别获得国务院、自然资源部（原国土资源部）和浙江省政府的表扬激励，还获得新增建设用地计划指标1100亩奖励。

    绿色，孕育着希望。市资规局高质量推进国土绿化工作，严要求做实资源管护，林业工作高质量发展，为人们美好生活厚植绿色生态沃土。

    “十三五”期间，我市完成绿化造林3.2万亩；实施珍贵树种示范林建设，建成面积超过100亩示范林11片、示范点16个、示范单位18个；完成山地造林面积26768亩，新植彩色珍贵树159.1万株；完善森林公园规划体系，统筹推进森林公园建设，全市建成森林公园22个；全市公益林保有面积37.6万亩，其中省级以上公益林面积33.46万亩，温州市级公益林4.2万亩，共发放损失性补偿资金4404万元。由此，市资规局获评全省“1818”平原绿化行动先进集体、2019年全省国土绿化先进集体、2020年全省林业产业先进集体。

    着眼未来，未来已来！2021年是“十四五”规划开局之年，今年，全市自然资源和规划工作的总体思路是：着力在“抓党建、促发展、保生态、惠民生、强改革、打基础”上求突破，争当部门治理现代化排头兵。

    2021年，市资规局将加强用地指标保障、加大垦造耕地力度、推进全域土地综合整治，优化高质量发展的资源要素保障体系；加强做地出让、加快土地双清、强化低效用地再开发，深化资源优配的节约集约用地体系；加快国土空间规划编制、实施全域国土空间治理试点、开展空间规划实施监测和调整，扎实推进“多规合一”的空间规划实施体系；创建国家森林城市、绿色矿山，生态修复，融合建设山清水秀的自然资源生态文明体系；深化自然资源执法体制改革、抓好四项督查整改、做好自然资源动态巡查和卫片核查工作，全面落实“严起来”的自然资源执法体系；建立地质灾害全天候监测系统、建立不动产智慧登记在线应用平台、完善工业用地使用管理机制，统筹建设惠企便民的“整体智治”服务体系，为全市高质量发展提供可靠的自然资源和规划要素保障。