日前,我市启动建设儿童友好型城市,着力实施“儿童权益、儿童场景、儿童文化、儿童产业、儿童政策”五大工程,计划今年完成顶层设计、启动试点建设,明年建成儿童友好型乡镇(街道)试点4个、儿童友好型社区试点6个等,后年创成全国儿童友好示范城市。创建儿童友好型城市,是顺应群众“幼有善育、学有优教”美好期盼的重要举措,将丰富城市内涵、塑造城市形象、提升城市竞争力。
什么是儿童友好城市?1996年,联合国儿基会和人居署共同发起儿童友好城市倡议,指出少年儿童的福祉是衡量人居环境健康与否、民主社会文明程度和政府良好治理水平的终极目标;指致力于实现《儿童权利公约》规定的儿童权利(无歧视;在涉及儿童事宜中以儿童最大利益为出发点;确保儿童生命权、生存权和发展权;尊重儿童意见)的城市、城镇、社区或任何地方政府体系。在这些城市或社区,儿童的心声、需求、优先事项和权利是当地公共政策、程序、决策不可或缺的一部分。
毋庸讳言,当下儿童生命权、生存权和发展权有时还不尽人意,尤其在婴幼儿培育、中小学教育方面,离儿童友好城市目标相距较远。为不输在起跑线上,婴幼儿提前超前学习比比皆是,早教机构应运而生、幼儿兴趣班层出不穷、幼儿教育“小学化”屡禁不止等。曾有专家指出,要彻底厘清学龄前儿童的定义,学龄前儿童是不需要正儿八经学习的。对婴幼儿提前超前学习,美其名曰开发智力,实际上也过早地结束“陪伴”和“游戏”,“幼有善育”自然也难以真正落地。
而中小学教育也现状堪忧。对中小学生过高的期望,学业上的过度竞争,课业负担的过分沉重,赤裸裸的考试、分数和升学持久刺激,都让中小学生处于“非友好”的环境,使得中小学生疲于奔命,完全失去了悠然的闲暇时空,满满的焦虑取代了玩耍和思考的乐趣,也导致童年的过早结束和消逝。离开质朴的童年文化,令人生幸福变得不完整。一切围绕以考个好学校为终极目的的急功近利教育,根本不顾学生的兴趣特点、身心健康和个性发展,不断被异化的教育教学,自然叫“学有优教”成为一句空话,让教育回归本真显得任重而道远。
儿童是城市未来的主人,是城市未来的希望。如果一个地方,连儿童的“幼有善育、学有优教”都做不到做不好,又何谈“儿童友好城市”的建设?众所周知,儿童的成长过程中“重头戏”是被动地在接受各种各样教育,倘若这些教育不顺应自然、不遵循人性、不尊重规律,那儿童生命权、生存权和发展权肯定大打折扣,儿童友好型城市打造及其儿童友好的品牌力、城市未来的竞争力,都将成为“空中楼阁”。

