■记者 项颖 通讯员 林康康
瑞安是时尚轻工产业国家级产业基地，其中，仙降街道的休闲时尚注塑鞋产业区，是我国最主要的休闲时尚注塑鞋产业集聚区，拥有生产企业400余家、产业链配套市场主体500余家。
近30年来，因为各种原因，该产业一直存在不规范、高能耗、低产出等问题。2021年，我市以数字化改革为导向，坚持治理和扶持并驾齐驱，引导休闲时尚注塑鞋行业全产业链有序发展，重构新格局、重塑新形象。今年计划培育规上企业达30家，增量超10倍，3年内规上企业规模可超100家，规上产值规模有望突破50亿元。
数字化手段搭建产业大脑
今年以来，我市依托数字化改革，以数字赋能推进产业管理革命，为注塑鞋行业全产业链搭建“智能管家”平台，实现产业链风险可控、规范提升。
今年年初，我市率全省之先，创新实施瑞安市产业链预警机制，打造平台“大脑”——工业经济实时监测平台。该平台集成“电、税、地、人”四大重要数据，对产业链数据进行分析汇总，多方面、多维度守护企业健康成长。我市结合注塑鞋行业以电为唯一能源的特点，充分运用该“大脑”功能，以实施一户一表整治为抓手，实现生产企业表户一致，并安装智慧终端采集器，用电数据实时汇总到“大脑”，精准掌握产业“枯荣度”、风险度。目前，仙降街道第一批108家拥有三台及以上注塑机的准规上注塑鞋企业都已安装智慧用电终端，第二批200余家较小规模企业正在推进中。
为实现注塑鞋产业健康成长，我市还将注塑鞋行业相关的皮革、布匹、鞋带、鞋帮等产业链配套市场主体同步纳入注塑鞋行业数据采集机制，生产终端数据一一对应，通过正向采集、反向倒逼方式，规避配套行业存在的一些问题。今年，配套商贸企业平均报税销售额增长超100%。
此外，参照人体健康指数标准，我市创新创立注塑鞋行业产业链“BMI”（身体质量指数）指数。该指数主要包括电销比、单位能耗两个基准值。测算结果显示，我市注塑鞋行业基准电销比为70，表示一度电能可产出70元产值；单位能耗基准值为每万元能耗0.15吨标煤。参照该“BMI”指数严格执行后，小升规入库企业数量增长10倍以上，且实现行业内部同步、公平提升，有效降低行业规范经营风险，受到企业的一致认可。
智慧化管理实现精准帮扶
今年，我市还通过智慧化管理、精准化帮扶，提升注塑鞋行业工业厂房资源使用效率，破解行业用地紧张、资源无序配置、单位能耗虚高等问题。
如今，走进仙降的注塑鞋企业，在公共安全通道上，都能看到一个智能“小管家”，这是我市打造的厂房通道AI智控。一旦企业通道出现堵塞等情况，“小管家”将向瑞安市厂房租赁管理系统（由市经信局打造的工业厂房出租管理平台）“报警”，再由平台直接发送“违章告示单”给企业相关负责人，待清理完毕后，系统才会解除“警报”。
此外，仙降街道还通过实施工业厂房租赁备案制、租赁保证金制、通道AI智控制等制度和措施，实施工业厂房出租智慧化管理。目前，仙降街道43幢厂房已基本实现以上制度措施全覆盖，促使同幢厂房租赁企业内部重组、兼并壮大，公共通道智能预警发送超百条，有效推进老工业区原地改造提升。
小微企业园是小微企业创新发展的孵化器，是中小微企业开辟新空间、营造好环境的有效平台，也是提振实体经济、促进经济转型升级的重要平台之一。近年来，我市高度重视小微企业园区建设，将其作为解决小微企业发展空间瓶颈、保护产业链和生产力、从源头上治理环境污染等问题的重要载体。
近年来，仙降注塑鞋企业住进“新家”的需求强烈。今年，我市在产业配套齐全的仙降街道规划建设注塑鞋小微园。记者从该街道获悉，目前该园区蓝图已绘就，园区位于仙降街道金山社区，占地123亩，远期规划超200亩，入园门槛为规上注塑鞋企业。园区将实现注塑鞋拌料工艺整合、注塑鞋工艺自动化、用电新能源化、研发集成提升、仓储智慧物流，为打造面向未来的注塑鞋行业奠定空间基础。该街道相关负责人表示，该园区开园后，计划新培育超百家规上注塑鞋企业，实现园区规上产值突破50亿元，助推注塑鞋行业高质量发展。目前，园区一期报名和培育企业已超30家，已实施征地并完成项目扩初方案，预计年底前进场动工。
今年我市还成立了瑞安市注塑鞋行业整治工作专班，实施精准化手段扶持市场主体；安排专项资金，量身定制技改智改政策，提供融资保险支持、专项人才支持，帮助注塑鞋企业做大做强；召开上百次会议，掌握大量基础数据，出台了《注塑鞋行业规范提升实施方案》《厂房出租规范化工作方案》等操作性意见，集合应急管理、经开区、税务、供电等部门力量，为推进注塑鞋行业提升打下制度性基础。
品牌化运营提升行业价值
我市的注塑鞋行业起步早却发展缓慢，并且在发展路上问题不断。今年，我市对注塑鞋行业进行全面“体检”，摸清发展滞缓内在原因，并着手重新“洗牌”，依托市场品牌化运营方式，引导注塑鞋企业加大研发投入，提升产品附加值、行业凝聚力。
今年年初，我市提出实施价值提升“三百”计划，按照百亿产值、百家名企、百只名牌目标，投入近3000万元，优先启动注塑鞋区域品牌培育计划，通过线上、线下和产区、市场多个渠道，打造瑞安时尚休闲注塑鞋品牌。目前，位于市区公园路（忠义街）的注塑鞋区域品牌旗舰店（仙降）正在火热打造中，届时，产自仙降的优质注塑鞋将在该店集中展示、销售，以全新的面貌喜迎天下客。
今年，针对注塑鞋行业整治提升，我市实施质量提升“双优”标准，按照“产品标准优于国家标准、知识产权得到优质保护”这两个目标，集合行业领军企业、市场监管部门力量，开展注塑鞋行业标准提升、知识产权保护专项行动。目前，已启动注塑鞋浙江制造“品字标”品牌建设工作，开展知识产权执法十余起，注塑鞋行业平均研发费占比提升50%以上，瑞安注塑鞋行业注重产品设计开发的优势得到进一步提升。
此外，我市还成立了瑞安市注塑鞋行业协会，对企业管理、产品标准等进行规范，促进行业良性竞争。
[记者手记]
近年来，我市全面贯彻绿色发展理念，以整治为出发点，以建设为着力点，进一步优化高耗低效产业结构，推进注塑鞋行业发展。市经信局相关负责人表示，今年是“十四五”开局之年，站在全新的起点上，瑞安注塑鞋行业发展以搭建产业“大脑”、智慧化管理、精准化帮扶、品牌化运营为抓手，重构新格局、重塑新形象，取得了一定的成效，为我市其它高耗低效产业转型升级打造了样板。
构建现代化产业新体系没有捷径，只有征程。未来，我市将继续以奋斗者的姿态，激情干事，勇争一流，担负起高质量发展的重任，以更高的产业层次，构建起支撑高质量发展的现代化产业体系。