■记者 陈峥 象富
因私接电线给电动车充电而引发火灾、爆炸等事故，在各地时有发生，市民也深知其害。但近日记者走访市区多个小区发现，“飞线充电”的现象仍然比比皆是，更让人诧异的是，公共充电桩居然成了摆设。这究竟是怎么回事？
“飞线充电”现象普遍存在
近日，记者来到安阳街道筼筜桥小区，在2栋一单元楼下，一排电线“从天而降”，从楼上居民家接到楼下的电动车上充电。记者数了一下，仅该单元楼就有6根“飞线”。插线板也没有任何保护，随意挂在旁边的管道上或者直接放在地上，不少插线板插口处有明显短路烧焦后的痕迹。
在小区内转了一圈，记者发现“飞线充电”现象普遍，“飞线”长短不一，最高的从6楼“飞”下。为给插线板防水，居民也“各显神通”，用塑料瓶、塑料袋包裹。看到记者在拍摄，一住户赶紧出来拔线。
小区居民陈永浪表示，以这种方式给电动车充电，安全隐患很大，尤其是下雨天，电线被打湿，非常危险。
随后，记者又走访了岭下小区、万松花园、清莲小区、清荷小区、清泰小区等，发现这些小区普遍存在“飞线充电”现象。
国家电网瑞安市供电公司国网技术人员李坚说：“充电器的充电功率过大，而线径比较小，就会造成负荷过大，导致绝缘层烧毁。一旦下雨，水如果渗入插电板，线路就会短路。雨水也是导电的介质，路过行人会存在触电的风险。”
多个充电桩无电形同虚设
明知危险，为何还有不少居民选择“飞线充电”，不使用公共充电桩？
记者在筼筜桥小区内发现一处标有“2号”的公共充电桩，但是充电柜没有通电，插座挡板锈蚀严重，整体破败不堪。
负责管理该小区的筼筜桥经合社负责人张德云表示，小区内的公共充电桩都是2018年安装的，除了这里，还有3处，共50个充电口。但是目前除一处还能勉强正常使用外，其余3处都处于“荒废”状态。“我们也不知道怎么管。哪个部门装的，就该哪个部门来管。”他说。
安阳路238弄也设有电动车智能充电站，但没有电，甚至有的充电面板连保护膜都没有撕开，也就是说这里的充电桩自设置以后，很少有人使用。周边居民也证实，这处充电桩仅通电了一段时间，之后就处于没电状态。“钱放进去了，却没电，白白浪费一元钱。”市民姜玉琴说。
一边是“飞线充电”，另一边公共充电桩长期“荒废”，为何会出现这样的情况？据了解，2018年，我市启动“消防安全百日攻坚”专项行动，按照全市二轮电动车保有量3:1的标准，在全市范围内安装了10万个智能充电点位，用于缓解居民电动车充电难，减少安全事故的发生。为了有效推进这项惠民工程的落地，我市还出台相应的奖励政策，对公共场所安装的智能充电桩每个充电点位补助100元，并给每个乡镇街道分配了相应任务数，其中安阳街道分到了3225个充电点位。
据安阳街道应急管理中心主任陈威介绍，当时有5家公司参与了电动车充电桩的建设，但是最后查验时发现均不符合要求，有的没安装在公共区域，有的没通电不能正常使用，因此街道拒绝发放补助款。加上后期充电桩投用后长期处于亏损状态，目前这5家公司都选择了退出市场。因缺少维护，充电桩一个接一个地“停电”了。
管理脱节，充电桩面临尴尬
调查中，记者还了解到，由于未审批、选址错误等，部分公共充电桩从“出生”就被贴上了“违建”的标签，出现了“公司前脚建，后脚综合行政执法局过来拆”的尴尬局面。装了也没电，坏了没人修，还面临被拆除的风险，那么这些充电桩究竟由哪个部门负责管理？
从安阳街道出示的文件中，记者发现，市消防部门是当时充电桩任务考核和补助资金拨付部门，也是居民“飞线充电”乱象的主管部门。
市消防救援大队防火参谋吕彬彬表示，当初建设充电桩，消防部门只是参与、配合的单位之一，具体事项需要找当时牵头的部门。在接下来的消防“百日攻坚”夜查行动中，将依法严厉整治“飞线充电”乱象，根据《消防法》第60条规定，对“飞线充电”当事人处以50元至200元的罚款。
记者从2018年市政府签发的《瑞安市“消防安全百日攻坚”专项行动方案》文件中了解到，当初实施10万个智能充电点位的牵头部门是市新居民服务中心。那么该中心能够负责对目前全市损坏、闲置的充电桩进行后续修复吗？
市新居民服务中心党组成员、副主任厉光强介绍，该中心当时仅参与了电动车充电桩的调研和审核、敲定5家符合资质的充电桩公司入库，供各个乡镇街道选择，具体实施事项并未参与，对于后续管理也只能提出建议。“建议各属地乡镇街道对照之前签订的合同，期限未满的，按原合同执行；期限已满的，根据实际情况，对原合同期内的运营情况及社会效益进行评估，再解决充电桩点位是否保留或拆除。如需继续进行的，按招投标程序自行招标。”他说。
陈威表示，合同期内的，目前5家公司处于亏损状态，已经退出市场。合同期外的，再找另外的第三方公司重新安装充电桩或者对损坏的充电桩进行维修，不仅涉及原先公司遗留资产处置的问题，还同样面临当初充电桩设置合法性的问题。根本问题不解决，他们也无法进行整改。
编后
目前我市二轮电动车保有量超过50万辆，打造10万个公共智能充电点位，体现了市委、市政府对“充电难”这个民生问题的关注和整治的决心。但是在实际工作中，相关单位工作“脱节”，导致部分充电桩成“摆设”。希望相关部门尽快明确各自职责，落实审批流程，“唤醒”沉睡的充电桩，还市民一个安全的环境。