■记者 苏盈盈

    近年来，网络众筹平台把千千万万普通人零散、微小的善心汇聚在一起，改变了以往“小众公益、大众围观”的局面，帮助了不少无钱看病的患者。然而，由于此类商业平台缺乏相应的监管和规范，在快速发展的过程中出现了不少负面事件，让爱心人士屡屡寒心。

    如今，好消息传来！记者近日从市红十字会了解到，为规范网络众筹平台建设和管理模式，精准帮扶因病致贫、因病返贫对象，我市创新推出“爱心帮扶宝”网络众筹平台（以下简称“爱心帮扶宝”）。该项目荣获全省数据开放创新应用大赛一等奖。

    据了解，该平台是我市在数字化场景下打造的新型“帮共体”，通过政府部门间高效协同，联动解决社会问题，杜绝因数据掌握不实、平台运行不规范导致的骗捐和资金流失现象，确保救助对象审核更为严谨、筹款更为有力、救助更为精准、群众更为信任，为推动共同富裕的“瑞安实践”具有重要意义。

    “帮扶宝”汇爱心

    受助人安心就医

    “他今天能恢复这么好，多亏了这笔爱心款！”来自马屿的受助人何某是“爱心帮扶宝”资助的首例对象，说起“爱心帮扶宝”，何某妻子连连道谢，说如果没有在平台发起爱心众筹，根本没办法支付医疗费。

    何某因身体原因丧失劳动能力，靠妻子微薄的手工收入维持生计，家庭生活很困难。今年年初，何某因脑梗、颅内感染等病症在市人民医院接受救治，本就负债累累的家庭花光了借来的10万元后，无力继续支付医疗费用。5月底，马屿爱心之家志愿服务队志愿者、社工吴贤兴得知后，准备发起爱心活动帮助何某，恰逢当时市红十字会推出“爱心帮扶宝”网络众筹平台，他建议何某家人通过该平台寻求爱心救助。

    “经过多部门资格初审、复审，社工实地走访调查，最终确认求助资格后再发起筹款。”吴贤兴说，和其他网络众筹平台不同，“爱心帮扶宝”的资格审查由民政、医保、医院、红十字会等部门、单位联合审查，求助信息更加准确可信。

    在采访中，不少市民表示，以前在媒体上看到这类救助，心里很同情，但觉得捐助资金有限怕帮不上大忙，不好意思去捐款，但是“爱心帮扶宝”可以发挥集腋成裘、聚沙成塔的效果，从朋友圈上刷到求助信息，点击链接，捐出一笔善款，对自己来说是一份善心，对受助者来说则多了一线生机。

    在此次爱心募捐活动中，何某收到390人次捐款，善款总额达63368.86元。“得知爱心款一点点增加，我们也更加安心了！”何某的妻子说。

    多部门审查资料

    爱心募捐更有信用

    参与互联网公益的基础是真实、诚信和相互信任，如果互联网公益筹款信息不准确或存在水分，会影响参与者的积极性，进而断了善源、失了善心。

    “网络众筹平台长效运行的关键是信用。要健全管理机制，提供真实可信的病人基础信息、病情等资料，让需要帮助的人通过正确的办法和渠道筹集资金，帮助家庭渡过难关。”市红十字会副会长杨亭玉介绍，和其他商业网络众筹平台相比，“爱心帮扶宝”是官方平台，由政府主导，有严格的求助门槛和严谨的审批流程。

    据了解，受助人在平台发起众筹申请后，市民政局负责审核其是否已纳入政府社会救助（即列入低保、低保边缘户、特困），对已列入政府社会救助的，由相应政策予以救助，不再另行筹款。对初审符合求助资格的对象，由市人民医院牵头预估申请人所需医疗费用，再转至市医保局核对医疗费用，估算出总医疗费用，作为确定众筹额度的重要依据；最终通过联席会议确定是否发布及筹款金额。

    “严格的审核体系是为了真正体现弱有所帮，让爱心人士的爱心和意愿用在刀刃上。”时任市红十字会党组书记岑慎键是该项目发起人，他表示，“爱心帮扶宝”平台建设涉及多领域、多业务、跨部门协作，我市出台了多个政策文件，成立工作专班，为项目顺利实施提供有效保障，同时建立集部门联审、联查、联议于一体的监管核查工作机制，多部门联席会议确定申请资格，以政府公信力激活善心人士捐款信心。全程采用智能大数据与实地走访双审查，根据社保、医保、医院综合评估，合理确定最低众筹金额，让群众充分信任。

    资金全程线上走

    爱心资源用到实处

    据了解，“爱心帮扶宝”平台于今年5月正式上线，已成功帮助3例重病患者减轻医疗负担。在众筹过程中，累计参与爱心人士500多人次，涉及志愿服务团队11个，收到祝福留言100余条。通过3个案例的实践、经验积累以及功能的不断优化完善，目前该平台已实现政府、银行、医院、社会组织四方联动，数字化甄别，爱心捐款全程监管，资金从捐赠到使用全程“不着陆”，不经过受助人之手，直接且仅用于医疗费用支出。

    以受助人何某为例。他在“爱心帮扶宝”募得的6万余元爱心款转账到专用账户上，并非汇至个人银行账户。何某在医院就医产生医疗费用账单，报平台审核通过后，可从专用账户直接将这笔钱拨付至医院账户。

    “资金全程线上走，资金使用定向化。”市红十字会办公室副主任黄倩说，“爱心帮扶宝”打通平台、银行与医院之间的数据壁垒，在平台上设立医疗救助项目，由市红十字会开设专门账户，下设N个受助人虚拟子账户，线上接收社会各界募捐款项；医院账户产生医疗费用账单，报平台审核后，由对应子账户拨付，资金流向全链条可追溯。同时，改变善款拨付到个人的操作方式，善款仅可单向支付给市人民医院，且仅可用于支付医疗费用，确保专款专用。

    值得一提的是，该平台还设有“资金池”，通过平台与捐款人、受助人签订协议，善款如果有富余，则其自愿放弃这笔款项，并回流到“资金池”，用于帮助其他救助对象，破解富余善款归属难题。

    为了确保慈善救助的公平性，该平台的善款收支都在政府监管下进行，事前对受助人进行调查、核实，事中接受群众监督、举报，事后进行督查、公示；资金使用实现云端留痕，所有用户均可实时查看资金收支情况，真正实现“阳光化”运行。