■通讯员 金晨雨 记者 苏梦璐
一幢幢高楼拔地而起，一条条道路宽阔整洁，一套套住房温馨舒适……回眸2021年，瑞安城市建设提档升级，城市面貌日新月异。
过去一年，在市委市政府的正确领导下，市住房和城乡建设局以奋发的姿态、奋斗的豪情，紧抓温瑞一体化、品质化、都市化、现代化的发展机遇，统筹把握城市与乡村、建设与管理、住房与民生、发展与安全四种关系，高质量推进以人为核心的新型城市化建设工作，各项工作成效显著。
拆出发展空间 推进城市有机更新
瑞安是全国文明城市、国家卫生城市，城市建设起步早。但在进入新时代后，瑞安的半城市化问题日益凸显，推进团块拆改、加速城市有机更新成为重大决策、重点工作。
去年，该局通过开展团块拆改百日攻坚行动，落实“日攻坚、夜会商”“周快报、月擂台”“常协调、月点评”三大攻坚机制，推进35个团块拆改项目，拆出城市发展空间，盘活存量资源，出让拆后土地554亩，土地出让金达67.55亿元，占当年出让金的48.2%。南滨江一期已全面启动建设，着力打造瑞安金融港，拉开拥江发展序幕；巾子山一期建设迈出坚实步伐，加快打造“十里外滩”新地标；滨江三期地块将建设月光经济带，再现江埠繁华盛景；塘下104国道、国泰路、中心路等一批团块实现签约、拆除“双清零”，夯实温瑞“交通同城、品质同城、功能同城”发展基础；永胜门团块实现签约清零，拆后地块将打造瑞安首个“人本化、生态化、数字化”未来社区。
加快“两美”建设 促进城乡美丽蝶变
去年，该局坚持城市“精建精美”和美丽城镇建设两手抓，高起点规划、高水平建设，全年共实施“精建精美”项目121个，累计完成投资109.1亿元，投资完成率129.1％。五大亮点区块建设精彩纷呈：“瑞安外滩”区块建成投用东外滩青春公园，成为网红打卡地； “七铺塘河”区块建成东门古渡景观工程，望湖家园沿河步行道实现贯通，塘河夜游项目方兴未艾；“玉海古城”区块微改造、精改造成效明显，青春业态重新开放，历史文化和现代生活交相辉映；“秀丽集云”区块平天河、猪头岩景区基本建成，城市郊野公园初见雏形；“魅力滨海”区块内新湖城市综合体、瑞立五星级酒店、东新科创园等项目精彩亮相，都市新城加速崛起。
美丽城镇建设方面，该局坚持红色引领、绿色发展，统筹推进“环境美、生活美、产业美、人文美、治理美”五美建设，全年实施美丽城镇建设项目160个，完成投资64.8亿元；瑞安蝉联浙江省新时代美丽城镇建设先进单位，马屿镇创成美丽城镇省级样板，平阳坑镇创成美丽城镇温州市级样板，湖岭镇向“慢享小镇、温泉小镇”跃升，潘岱街道向“桃源潘岱”华丽转身，北麂乡渔家风情不断彰显，加快打造瑞安海上后花园。
改造老旧小区 打造美丽家园
去年，随着群众对人居环境要求的日益提高，该局牵头制定城镇老旧小区改造“十四五”规划、实施细则和改造清单，通过完善老旧小区管线、停车等基础配套设施和“一老一少”公共服务配套设施，会同财政部门发行老旧小区改造专项债券5.6亿元，争取中央财补资金3609万元，新增实施改造项目16个、竣工4个，惠及家庭6233户；开工建设既有住宅加装电梯44台、建成投用16台，促进老旧小区焕发新活力。
强化住房保障 彰显民生温度
着眼让困难群众住有所居，吸引外来人才安家落户，切实抓好保障性住房筹建、配置工作。去年6月，我市率温州之先举办2021年度人才住房配售认购大会，520套人才住房房源以5至7折购房优惠开放配售认购，全市共150位人才参加现场摇号选房，111人选房成功。据统计，去年我市共发放人才租房补贴340.02万元、人才购房补贴570.43万元；向符合条件的478名新居民（人才）发放住房租赁补贴，共计170.88万元。
对标“十四五”住房保障任务，筹集各类保障性租赁住房3500套；全年公租房实物配租对象在保3162户，配租率达96.64%以上，公租房住房补贴累计发放465户，发放金额304.88万元；14个棚改安置住房项目竣工3860套，已分配3836套，分配率达99%以上，城镇住房保障受益覆盖率达13.07%。
优化监管服务 促建筑业稳健发展
去年，该局常态化抓好住建领域疫情防控和安全生产工作，落实建筑业扶持政策，创新推行起重机械“一体化”、“日常检查+第三方检测”等监管模式，全年建筑施工领域安全形势稳定向好，创成省级标化工地4个、温州市级标化工地9个、瑞安市级标化工地和平安工地59个、建筑行业“最美红色工地”8个，建设工程“云江杯”（优质工程）18个、建设工程“瓯江杯”（优质工程）3个，施工总承包资质企业达到139家，完成建筑业省内产值135.78亿元，同比增速10.07%，建筑业呈现良好发展态势。
积极探索创新 推进数字化改革
去年，该局紧跟数字化改革发展步伐，探索住建领域数字化应用，在建筑面积5000平方米以上的项目安装扬尘在线监测和视频监控系统，获温州市委主要领导批示肯定；率温州之先开发启用电子房票系统，实现房票制作、核销全过程无纸化操作；积极推动公租房“一件事”办理，实现公租房申请、租金减免、补贴发放等事项全流程网上办、掌上办、“零次跑”；持续深化工程建设项目审批制度改革，针对企业投资低风险小型项目探索实行“极简审批”，建筑施工许可在全省营商环境测评中排名前列，“多验合一”的做法入选国家发改委《优化营商环境百问百答》。
“一把手”谈实干担当
市住房和城乡建设局党委书记、局长
傅小锋
2022年，市住建局将强化创新思维、担当意识、百姓情怀和实干精神，按照“以人为本、品质发展，创新驱动、数字赋能，城乡融合、系统推进，区域协调、共同富裕”的要求，聚焦五大方面，深化五大行动，奋力谱写住房和城乡建设事业新篇章，为高水平打造“青春都市·幸福瑞安”、争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵贡献住建力量。
聚焦有机更新，深化拆改提速行动。推进重点团块签约拆除和安置提速，有力有序推进43个重点团块拆改攻坚，促进城市空间舒展、配套完善和能级提升。
聚焦共同富裕，深化共建共享行动。统筹推进老旧小区、历史街区、未来社区建设，努力打造共同富裕社区瑞安样板，争取开工老旧小区改造项目11个、完工6个；谋划第五批省级未来社区1个，祥和、忠义街社区力争年内基本完成未来社区建设。
聚焦品质提升，深化精建精美行动。谋划实施“精建精美”项目123个，持续推进“瑞安外滩、七浦塘河、秀丽集云、玉海古城、魅力滨海” 五大亮点区块建设，促进城市颜值气质双提升。全面推进城乡风貌提升，持续深化美丽城镇建设，推动精建精美向全域美丽拓展，年内芳庄、陶山、高楼、桐浦、林川、云周、飞云、仙降、南滨争取通过省级美丽城镇验收，争创美丽城镇省级样板乡镇1个。
聚焦住房保障，深化安居宜居行动。统筹抓好危旧房治理、保障房筹建、人才房供给，完成第一次自然灾害房屋建筑承灾体普查工作，落实危房“动态监管、及时治理”机制，完成公租房住房补贴发放2000户，筹集或建设保障性租赁住房9200套（间），配售人才住房200套，配租人才住房90套，新开工建设人才房建筑面积11000平方米，加快打造“瑞有安居”品牌。
聚焦行业发展，深化助企强基行动。完善商品房预售管理服务，着力打通商品房与安置房转换通道，稳定购房预期，释放居民住房需求，促进房地产健康发展和良性循环；推动施工总承包向工程总承包转型、传统建筑施工方式向建筑工业化转型、纯房建向大土木转型，力争实现建筑业省内产值146亿元。