■记者 李心如 通讯员 胡佳乐/文 记者 孙凛 通讯员 郑建胜/图

    2021年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。这一年，市残联以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞，深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示，奋战奋进、奋勇争先，以实干践行承诺，用拼搏成就梦想，为高水平打造“青春都市·幸福瑞安”、争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵而努力奋斗！

    回眸·2021

    扛旗争先 不待扬鞭自奋蹄

    2021年，市残联被评为温州市条线考核优秀等次。肯定和荣誉的背后，是全市各级残联迎难而上、创新争先、务实高效的真实写照。在全市各级残联共同努力下，一幅残疾人共享幸福生活的美好画卷徐徐铺陈开来。

    持续强化政策落地 民生福祉不断提升

    2021年，市残联发放各类补贴补助9419.6万元。以一名低保低边一级肢体残疾人为例，一年的残联补贴补助可达1.2万元。开展残疾人城乡居民养老保险扩面工作，将4598名轻度残疾人纳入保障范围，实现残疾人城乡居民养老保险的全覆盖。

    市残联还提前两个月超额完成4项省、温州、瑞安市政府民生实事项目——8家“残疾人之家”提升建设、180名残疾儿童基本康复服务与救助、3家规范化残疾儿童康复机构提升建设和1000余例免费白内障复明手术。

    市残联牵头有关部门联合出台《关于进一步明确残疾人就业创业补贴办法的通知》，推动党政机关、企事业单位带头安置残疾人就业，协调公用集团推出1个残疾人专设岗位，2022年浙江省公务员招考推出1个残疾人专设岗位；组织残疾人技能培训9场，累计培训307人，新增就业298人。此外，温州市残疾人安置就业现场会在瑞召开，瑞安作典型发言。

    服务能力全面升级 生活更有尊严保障

    2021年全市残疾人基本康复服务覆盖率达99.8%，残疾人基本型辅助器具适配率达99.9%，残疾人家庭医生签约服务率达75.15%。

    2021年，市残联为160户困难残疾人家庭实施无障碍改造，为有需求的残疾人提供辅助器具适配，完成1个省级无障碍社区创建，协同建立新建项目无障碍环境方案评审和联合验收工作机制，参与资规局牵头的各部门方案会审37次、住建局牵头的各部门联合验收50次。联合市检察院检查全市各乡镇街道便民服务中心无障碍建设情况，发放检察意见书6份，相关单位在规定时间内都已整改完毕。

    作为残疾人重点工程建设项目，残疾人托养康复中心项目已完成地下室顶板工程，正在有序推进主体工程建设，提前两个月完成全年投资额2000万元。市残联还向上级争取省残疾人服务能力提升工程财政专项激励资金800万元。

    2021年，市残联承接温州市府办数字化改革项目——利民补助一键达，已上线使用。目前通过“一键达”发放康复、助学、保险、中央燃油补助40295人次，发放补助资金1839.33万元。

    共享机遇同心追梦 平等充分参与社会

    2021年，市残联持续丰富残疾人文化体育生活，开展8场文体活动，残疾人社区活动参与率达到88%。在第11届全国残疾人运动会上，董德胡获跆拳道男子组K44级别冠军，林震亮获围棋项目肢体组亚军。在温州市2021年残疾人象棋锦标赛上获肢体组团体和个人两项冠军（个人胡允地）。

    市残联组织参加浙江省残联举办的“喜看新变化 我心永向党”主题征文、书画摄影和微视频演讲大赛，其中郑建胜的《荣耀之证》获得摄影类二等奖，林成娒的《奋斗》获得书法类三等奖；选送9个节目参加温州市第9届残疾人文艺汇演，3个节目获得二等奖，6个节目获得三等奖，其中越剧《绣红旗》入选省第9届残疾人文艺汇演并获得戏曲组二等奖；6人14件摄影作品在国家级刊物上发表，郑志华的《娄势各异》获浙江省第三届残疾人书画大赛二等奖，郑舟的《趣味相投》、周捷的《墨池记》、贾光宣的《五言诗二首》获得三等奖。

    2021年5月，市残联实现了机关和下属事业单位合署在安阳路一处办公，方便群众办事，提高办事效率。市残联认真履行信访和法律顾问工作制度，每周四有顾问律师坐班，耐心接待群众来电、来访、法律咨询和法律援助，积极帮助残疾人解决有关争议和纠纷问题，确保残疾人法律救助应助尽助。

    为更好地开展服务工作，市残联继续推进群团改革，加强专门协会建设，促进村级残协发展，壮大基层残疾人工作者队伍。加强和改进村（社区）残协工作，2021年11月底前实现村残协全覆盖，打通联系和服务残疾人的“最后一公里”，全市共建立520个村（社区）残疾人协会。落实残疾人工作专职委员享受公益性岗位补贴政策，共有165名专职委员提高待遇。

    展望·2022

    勇开新局 锚定目标不放松

    新年伊始，万象更新；山水万程，步履不停。市残联展开八大体系机制的“规划图”，决心在2022年把这些“规划图”变成“施工图”。

    构建高质量残疾人社会保障体系

    健全以残疾人基本养老保险和基本医疗保险为主体、商业保险为补充的多元化社会保险制度；建立更加完善的残疾人专项福利补贴制度，推进社会救助、社会保险、社会福利、社会慈善和商业保险有机结合；实施“净居亮居”工程，加快提升残疾人居住品质。

    构建高质量残疾人就业增收机制

    进一步完善残疾人就业保护和就业促进制度，每年新增就业人数达到200人以上，应届高校残疾人毕业生就业率达到100%。健全党政机关、事业单位带头安置残疾人就业机制。支持残疾人通过电商文创等新业态实现就业，拓展残疾人增收渠道，开展残疾人岗位技能培训，确保每个有培训需求的残疾人都能免费得到培训，每年培训残疾人200人次以上。

    构建高质量残疾人托养和照护服务体系

    建成公益性残疾人专业托养（照护）机构，在建的托养康复中心计划2023年底建成并投入运营，届时将成为温州地区规模最大、功能最全、地区辐射力最强的残疾人托养康复基地。每个乡镇街道都建有规范化的“残疾人之家”，目前已有20家，计划2022年新建3家。

    构建高质量残疾人公共服务体系

    探索推进残疾人康养一体化发展，形成覆盖全生命周期的残疾人康复服务体系。0周岁至6周岁残疾儿童康复服务与补贴比例达到100%，困难精神残疾人门诊免费服用基本抗精神病药物比例达到100%，持证残疾人获得家庭医生签约服务率达到75%以上，推进康复机构康复医生规培、康复人才培养，每年培训康复专业人才10人次以上。构建更加均等优质的残疾人文化服务体系，丰富残疾人精神文化生活，加大政府购买残疾人服务力度，发展残疾人体育事业、特殊艺术，培育瑞安市级以上残疾人声乐、舞蹈、书画、文学、摄影等人才10名以上。

    构建高质量残疾人权益保障机制

    健全完善残疾人权益保障机制，落实残疾人权益保障协商工作机制，不断提高公共法律服务水平，残疾人法律救助站均达到规范化要求，每年培训残疾人维权工作人员不少于40人次。全面提升省级无障碍社区建设、残疾人家庭无障碍改造成效，大力推进公共服务场所无障碍环境改造，提升信息交流无障碍水平，每年创建1个省级无障碍社区，实施100户残疾人家庭无障碍改造。

    构建高质量智能化残疾人服务机制

    以数字化改革为总抓手，对残疾人服务进行全方位、系统性重塑，显著提升残疾人服务质效，优化为残疾人帮办、代办服务。推广运用“江山”数字化改革模板，协同教育、民政、人社、公安、医保等部门打通“数字鸿沟”，真正实现残疾人优惠政策申请“一掌办理”，省去了上门咨询和办理的过程，让“最不方便的人享受最方便的服务”。

    构建高质量社会化助残动员机制

    进一步完善政府主导推动、部门各负其责、社会广泛参与、残疾人组织有效发挥作用的工作机制，落实全领域社会动员和全方位社会助残要求。每年至少开展1次残疾人最美系列寻访宣传、惠残政策进万家、无障碍观影百千万行动、助残志愿者发展、助残社会组织培育等活动。

    构建高质量基层工作队伍服务体系

    积极争取相关部门支持，推荐更多优秀残疾人、残疾人工作者担任人大代表、政协委员、党代表；选优配强乡镇街道残联理事长，与工、青、妇等人民团体负责人享受同等待遇；推动乡镇街道残疾人专职委员待遇参照专职社区工作者；支持残疾人专门协会实现高质量发展。

    2021年市残联步履坚定，2022年仍将笃行不怠。

    新的一年，市残联将紧紧围绕高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵的目标，牢记初心与使命，做残疾人的最佳知情者、最佳代言者、最佳维护者，让全市残疾人事业再上新台阶！