■记者 陈成成 通讯员 蒋峥

    凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力。2021年，市侨办紧紧围绕“凝聚侨心侨力，同圆共享中国梦”新时代侨务工作主题，扎实落实党的侨务方针政策，坚持为大局服务和为侨服务相统一，深化为侨服务；全面贯彻落实省委关于全面深化数字化改革的重大部署，推进数字化改革工作在新起点上实现新突破，助力常态化疫情防控，围绕高水平打造“青春都市·幸福瑞安”、争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵贡献“侨”力量。

    创新机制，聚焦数字化改革转型

    “大侨务”不仅能推动区域侨务工作的开展，还能有力地促进区域经济快速发展，其优势就在于它通过建立区域侨务网络、优化整合侨务资源、完善侨务工作协调机制、开展侨务工作合作交流、创新侨务工作活动载体、构建侨务工作平台等手段，使侨务资源得到最大化地利用。

    2021年，瑞安“大侨务”机制提质增效。市侨办积极完善侨务工作联席会议制度，召集11个涉侨单位和23个乡镇街道负责人召开全市侨务联席工作会议，建立长效机制，落实好八大涉侨礼遇政策，审议通过《2021年涉侨重大活动安排》，并就境外侨情排摸、应急突发事件、全球通数字化改革等工作内容，召开专题协调会议、扩大会议。

    我市积极创新“检侨”工作机制。紧扣侨资企业在发展过程中遇到的痛点、难点和堵点，与检察机关在行政检察工作中的协同合作达成共识，加强信息交流，共同解决在维护侨资企业合法权益过程中遇到的问题，助推侨资经济健康发展。同时，推进数字化改革各项工作，制定“全球通”数字化改革方案，依托全省统战系统“1+6+3”的数字化改革系统一体化优势，打造集云上预约、掌上办理、网点联动、信息共享和建议、诉求、反馈于一体的“全球通”数字化协调工作应用场景，制定“华侨权益保护机制”“民间侨务交流机制”等应用场景工作方案并上报温州；完善“浙统云”人物库基础信息数据，并录入2.2万条基础侨情信息。

    内外联动，助力常态化疫情防控

    游子走得再远，也走不出母亲的目光。2020年新冠肺炎疫情爆发，海内外游子情系家乡，在国内疫情形势严峻之时，海外侨胞倾尽全力筹集防疫物资，支援家乡；境外疫情日趋严峻时，海外侨胞缺乏防疫物资的情况令人揪心，作为“娘家人”，市侨办积极行动起来，多方募集物资，把温暖送到海外游子手中。

    2021年，面对境外严峻复杂的疫情形势，市侨办坚持内外联动，助力常态化疫情防控。严防境外输入性疫情，市侨办配合市委、市政府做好春运期间境外输入性疫情防控，通过微信向侨胞宣传瑞安最新防控措施，减少走访、聚会活动，掌握境外华侨回乡意愿和动态信息，研判春节期间回乡华侨人数；同时通过微信向在瑞侨胞倡议自觉遵守各项防控规定，不安排、不参加宴请活动，减少非必要聚集。

    市侨办时刻关心侨胞所在国的疫情动态和防控形势，筹集慈善经费向意大利邮寄核酸检测试剂，联合市红十字会、塘下镇侨联等购买抗新冠肺炎中药冲剂、热炎宁合剂、苇梗清瘟颗粒等药品，价值十多万元，帮助疫情较重的意大利、法国、罗马尼亚等国，收到中国驻意大利佛罗伦萨总领事馆的感谢信。

    市侨办还安排专人进驻机场防控专班，全力做好境外返瑞人员、中高风险地区来瑞人员闭环转运工作，实时核对转运对象数量及信息，统筹协调转运车辆。截至2021年12月，共在温州龙湾国际机场、动车站、双屿客运中心等地接回境外返瑞人员，100%闭环转运至隔离点或居家点。市侨办还畅通疫苗接种通道，截至2021年年底，已累计为650名需出国侨胞做好登记接种工作。

    为侨服务，维护侨胞合法权益

    侨胞利益无小事。作为海外侨胞侨眷的“娘家人”，市侨办始终围绕以真心待人、用心做事、贴心服务的“三心”，大力提升为侨服务质量，积极营造爱侨护侨的氛围，使广大侨胞感受到了家乡的温暖。

    做好审批服务工作。2021年以来，市侨办牵头审批共办理有关证明644件，包括办理华侨子女回国就读义务教育阶段身份认定、《归侨证》、华侨回国定居落实户籍等。“全球通”共计办理232件，包括公证、不动产、社保、公积金等。

    开展暖侨心慰问活动。市侨办陪同温州市委统战部（侨办）联合瑞安市侨联、乡镇街道开展新春慰问，慰问侨领、侨企代表、基层侨务工作者等；走访慰问困难归侨侨眷、“8·12塞尔维亚火灾”受灾户。

    开展法律宣传援助服务。市侨办向塘下、莘塍、高楼、芳庄、平阳坑等乡镇街道赠送《涉侨法律政策指南》《涉侨法规政策选编》《瑞安统战工作手册》共计900册；联合浙江合一律师事务所开展“法在身边 侨爱行动”，编写“电信网络诈骗”“居住权”“民间借贷”等相关事项以案释法，营造侨界群众“学法、知法、懂法、守法、用法”的氛围；指导塘下镇侨联开展“全民防诈骗”知识普法教育；为侨胞侨企解忧纾困，开展为侨服务“红七月”活动，帮助解决侨胞侨眷各类难题，赢得侨胞侨眷一致好评。

    发挥侨力，积极赋能共同富裕

    近年来，我市侨界着力围绕“共同富裕，侨来建功”这一主题，以海外瑞籍侨胞为纽带，以全市各侨联组织为平台，不断凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、打好侨牌，在积极推动争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵中展现侨界担当、侨界作为，打造浙侨新样板。

    助力乡村振兴。市侨办发动高楼镇侨胞，为兴建村文化礼堂、长廊、停车场、道路、凉亭、灯光照明等12个项目共募集善款300多万元；落实侨爱资金41万元用于高楼镇罗溪村文化长廊建设、陶山镇湾头村环境建设；开展侨爱助力乡村建设活动，市侨商协会资助20万元帮助北麂乡壳菜岙村、东联村的道路、护栏及村办公楼等设施建设；资助14万元侨爱资金用于高楼镇东侨村岙口自然村蓄水池扩建工程，解决村民生产生活用水不足问题。

    开展侨爱助困助学。市侨办慰问因病致困的优秀民警及家庭、生病教师、困难群众；助学结对大、中、小学生百余人次；指导瑞安市海外青年协会开展“百子圆梦”活动，共结对帮扶中小学生16名，发放助学金5.5万元。

    开展拥军爱属慰问。市侨办先后慰问玉海街道、塘下镇等乡镇街道现役军人家庭、抗美援朝烈士遗属；指导瑞安市海外青年协会参与“百年风雨路 丰碑耀征程”活动，慰问18名抗美援朝老兵，并送去慰问品。

    服务经济建设中心大局。市侨办积极参与华商华侨综合先行区建设，牵线希腊华侨落户侨贸小镇浙南跨境货物公共集拼中心，助力华侨华商出口贸易，2021年累计出口3亿元。

    凝聚侨心，织密海内外两张网

    长期以来，一代又一代海外侨胞秉承中华民族优秀传统，不忘祖国，不忘家乡，不忘身上流淌的血液，热情支持家乡经济社会发展，为家乡建设、增进同各国的友好合作作出了重要贡献。近年来，市侨办不断拓展侨务工作新思路、新方法，凝聚侨心，汇集侨智，发展侨力，在讲好中国故事、传播中国声音发挥更大的主动性。

    2021年，市侨办织密基层侨务网，建立并完善70名侨界代表人士信息库、55名“侨二代”信息库；建立乡镇街道侨务工作“五人小组”属地负责制，重点乡镇街道建立侨务工作季例会制；在塘下镇探索镇、办事处、村（社区）三级侨联组织网络，并建立3个村（社区）侨联组织。

    市侨办切实推动海外侨团规范化建设，让海外15个瑞籍侨团负责人将侨团基本信息、登记手续、章程、会员名单等进行备案。

    同时，市侨办积极指导国内侨团组织规范运作，指导瑞安市侨商协会、瑞安市海外青年协会的换届工作，成功召开会员代表大会，并顺利选举产生新一届理事会班子成员，依法在民政部门完成海青会的登记注册工作。鼓励和引导市场化运作，加大对侨团青年领导者的培养力度，更好发挥侨团社会组织在服务地方经济社会发展中的作用。

    2022年工作计划

    2022年，市侨办将在做好本职工作的同时，继续做好为侨服务，打好侨牌、激发侨力、创新创优，助力我市数字化改革工作，高质量助推我市共同富裕。

    积极做好常态化疫情防控

    掌握境外华侨回瑞动态意向，加强我市疫情防控政策宣传，引导侨胞“非必须、不远行”；时刻关注海外侨胞动态，协助海外侨胞做好疫情防控，对有困难或有突发状况的侨胞提供物资援助，协助做好隔离点侨胞的服务工作；进驻点对点转运专班，做好境外入境返瑞人员、中高风险地区来瑞人员的闭环管控工作。

    凝聚“侨爱”助推共同富裕

    以“侨爱”助力乡村振兴方式，通过打造乡镇街道示范点、提升乡村基础设施等方式，推动村集体经济发展，高效协同、联动解决社会问题，推动共同富裕。

    深入开展系列联络联谊活动

    联合温州市华侨总商会、瑞安市侨商协会开展家乡行活动，邀请百位温籍侨领来瑞安参观考察，助推投资项目落地；举办侨领培训班、华侨新生代家乡行、“再约瑞安”瑞籍华裔青少年夏令营等活动，丰富联络联谊方式。

    深化“全球通”数字化改革

    深入推进“全球通”数字化改革，增强部门协作，探索扩展国际文化交流、经贸科技合作、应急联动互助等功能，举办线上交流联谊活动。

    全面完成二轮《华侨志》修编

    在前期二轮《华侨志》初稿的基础上，继续与编纂人员对接、修改、打磨稿件，改良章节编排，完成框架合理、内容丰富、重点突出、语言平实、地方特色和时代特征鲜明的二轮《华侨志》（2009—2020）定稿。