■记者 陈成成 通讯员 吴雪翔 周璇

    一座城市的发展，离不开新居民的参与与付出。目前，我市登记在册新居民约54万人。2021年，市新居民服务中心紧紧围绕“青春都市·幸福瑞安”建设目标，坚持“共建共享”，管理与服务并重，牢牢把握“数字赋能、整体智治”工作主线，不断深化服务意识，持续推进数字改革，助力温州打造千万级人口城市，实现“十四五”精彩开局。

    数字赋能

    打造流动人口智慧治理平台

    大数据时代，如何更好地服务新居民？近年来，我市以数字化改革为牵引，聚焦“新居民”服务管理事项，开展“一件事”改革，旨在提供更普惠、更精准优质的公共服务，让瑞安成为新居民安居乐业、奋斗不息的“第二故乡”。

    近年来，我市新居民流动比较频繁，存在诸多的管理与疫情防控盲区，2021年，市新居民服务中心联合公安、住建等部门率温州之先推出“新居民信息采集智治系统”，联合成立工作领导小组、设立“一办三专班”，跨部门、跨业务推进“人脸识别-自动比对-实时推送-预警修正”精密智控工作流程，确保人脸信息安全，信息修正精准，进一步实现“数字赋能、减负基层”目的。

    同时，该中心协力推进新居民“一件事”改革，召开重点乡镇（街道）积分网络申请平台交流会等前期工作，优化积分平台。依托“瑞安新居民”微信公众号，实现2021年度新居民积分入学线上申请，线上申请共计2219人。

    踏上数据的“高速公路”，新居民“一件事”场景应用改革的背后，是一座城市的包容与关怀。

    聚焦重点

    “人房”信息采集更加有效精准

    新居民基础信息采集工作是流动人口服务管理的基础性工作。2021年，市新居民服务中心组织各乡镇（街道）开展新居民信息采集，对居住出租房开展消防隐患排查与录入，截至12月，全市平均流动人口登记率96.5%，信息准确率95.3%。

    为防止春节期间人员流动激增导致疫情输入，该中心提前布控防疫大排摸，分阶段开展新居民信息排查和登记清零工作，及时清除了年后人员流动导致的信息盲区，扎牢了疫情工作死角。

    2021年全年，该中心开展常态化新居民信息登记月督查考核，以“大数据分析”加“现场抽样”、“电话抽查”加“实地督查”的方式对各乡镇（街道）开展绩效考核；开展“每月一主题”信息质量（学历、单位、电话等）专项督查，累计开展月督查12轮次，抽查新居民近1.3万人次。

    结合“消防安全百日攻坚”行动，该中心对全市各乡镇（街道）开展常态化居住出租房“211”督查和“回头看”。对各地居住出租房循环排查率进行统计发布通报和电话督促，确保100%达标。受新冠疫情影响，2021年共开展7轮居住出租房消防安全隐患督查行动，共督查居住出租房1820户，发现消防安全隐患917条。

    优化服务

    打造引人留人宜居城市环境

    城市是经济社会发展的基本载体。现代城市，只有宜居宜业的城市环境才能吸引人、留住人、成就人。

    近年来，市新居民服务中心以助力温州打造千万级人口城市为目标，开展新居民需求座谈调研，优化新居民积分制管理等服务载体，为在瑞新居民提供更优质的工作生活环境。

    2021年，该中心牵头开展新居民保障性租赁住房需求和居住现状前期调研，赴塘下、莘塍、东山、南滨、仙降5个新居民高度聚集的镇街座谈交流，探查各地保障性租赁住房可行性。对全市23个乡镇街开展18至35周岁新居民保障性租赁住房需求的网络问卷调查，结合大数据分析，科学分配各镇街调查任务量，并形成《关于瑞安市发展面向青年新居民的保障性租赁住房的调研报告》。

    2021年，该中心有序实施积分工作，探索优化政策文本，与教育、人社、医保、住建、总工会等部门对接本年度积分优惠政策；谋划推出新居民积分申请网络系统平台；做好本年度新居民积分申请工作，以及积分入学、公交、景区、休闲、租房补贴、积分贷、医保等项目申请有关任务，本年度积分入学申请5550人；公交出行200人，景区优惠268人，积分休闲209人，租房补贴479人，积分贷185人，医保282人。

    2021年，该中心积极开展“冬日送温暖”等人文主题慰问活动，为新居民子女送上食品、书籍、文具等慰问品；积极组织全市各镇街新居民志愿者队伍开展生态文明、新冠疫苗接种、创卫、献血、反诈禁毒宣传等志愿服务活动，2021年以来，共开展志愿活动90余场，参与志愿者达3000多人次，受到新居民的一致好评。

    “一把手”谈实干担当

    市新居民服务中心党组书记

    杜荣华

    2022年，市新居民服务中心将紧紧围绕中心工作主线，以数字化管理推进精密智控，以品牌化服务提升民生福祉，高质量发展我市新居民服务事业，为温州打造千万级人口城市添砖加瓦，为实现我省共同富裕助燃添力。

    数字赋能，实现工作流程再造。优化升级新居民积分申请网络平台，按要求接入“浙里办”——浙里新市民，采用多渠道积分申请方式，打造数字政府。强化瑞安市流动人口和居住出租房基础信息综合管理系统的使用管理，优化实际应用能力，提升系统使用效率。创新新居民信息登记机制和渠道，综合利用行业协会“大数据”、“瑞安市新居民”微信公众号自主申报平台等途径，拓宽申报渠道。

    夯实基础，推进“人房”数据督考。以“大数据”加“实地”的“月督查”考核方式，对全市各乡镇（街道）新居民登记开展督查考核。根据我市居住出租房消防安全隐患排查督查机制，对全市各乡镇（街道）进行居住出租房消防安全隐患督查。

    优化政策，全面推进积分工作。推出新修订《瑞安市新居民积分制管理实施细则》，有序推进全市各乡镇（街道）的积分申请工作，完成积分统计排名公示等工作，对接各部门完成全年积分政策兑现工作。

    人文关怀，开展宣教服务活动。利用重大节假日节点和大众媒体阵地，开展多样化的宣传工作。结合特殊节点开展慰问活动；开展新居民自我管理、自我服务活动，包括对新居民“红色民意站”和新居民“外娘舅”等社会团体进行指导，对新居民志愿者大队进行活动指导，开展流动人口“双向协作”活动。