■记者 陈希林

    建议名称：《关于落实高楼卫生院新院区增设养老项目后续相关配套政策的建议》

    领衔人：谢小冲

    办理单位：市人民政府

    随着我国人口老龄化不断加剧，养老事业引起人们的进一步关注。去年市两会期间，市人大代表谢小冲等7人联合提出《关于落实高楼卫生院新院区增设养老项目后续相关配套政策的建议》，得到了市政府的高度重视。市政府组织有关部门进行专题研究，并落实了相关配套政策。

    “随着社会进步、生活水平提高，一些老年人的养老观念发生了很大变化，越发注重健康和生活质量。2019年底，全市总人口约120万，老年人约24.3万，其中，常见的慢性疾病患者如糖尿病有4.4万人、高血压有11.9万人，这类病人都需要常态化的医疗看护。目前，全市有医养结合项目的养老机构仅有阁巷1家，严重供不应求。”该建议领衔人谢小冲说，高楼卫生院是一所全民所有制综合性医疗机构，于2021年11月搬迁至新院运行，针对全市养老现状，计划在高楼卫生院新院增设养老服务项目，但在前期工作中碰到许多政策性问题，需要市级层面及相关部门共同帮助予以解决落实。

    据悉，高楼卫生院硬件设施条件成熟，新院区占地面积约2.03公顷，四楼病区拟计划改造成医养结合病房。四楼病房设置标准为老年病房，与养老病房类似，改造成本较低。拟独立出四楼病区共60张床位改设为养老床位。四楼病区建筑面积达1158平方米，另加老年人休闲区836平方米，符合养老中心的场地设置要求。在相关政策的支持下，依托高楼得天独厚的自然环境和新院区的软硬件设施，该院拟增设医养结合项目的计划得到了市级各单位部门、属地政府的高度肯定和支持。

    谢小冲等代表经过调研，针对项目规划过程中遇到的困难和问题，提出了相应的建议。尤其是在项目前期筹备和实施过程中，仍需大量的人财物投入，在该院收入有限的情况下，希望市级层面落实予以一定的资金补助。

    “高楼卫生院养老项目的实施，能有效解决该院搬迁后床位使用率不高的问题，提高收治和医疗服务能力，满足老年人就医、养老双重需求，有效缓解全市养老难题。楼上养老，楼下医院，可实现经济、社会效益双赢。”谢小冲说，目前高楼卫生院增设养老服务项目推进顺利。

    针对建议中所提到的问题，市政府大力支持高楼卫生院增设养老服务项目，着力协调解决项目在推进过程中所碰到的问题。

    市政府在答复中表示，关于更改单位主要职责和业务范围的问题，去年底，市编办已根据主要职责调整文件办理“宗旨和业务范围”变更登记，予以增加“养老服务”职能；关于养老项目收入予以免税并划拨为院级收入的问题，市卫健局明确养老服务的相关收费可以合并为医院收入；关于增设相关项目配置人员编制的问题，根据我市的有关文件精神，建议高楼镇卫生院加强人员管理、提高编制使用效率，人员仍不足的，优先采用购买服务的方式予以解决；关于基础资金不足的问题，市财政已拨款150万元支持高楼卫生院增设养老服务项目建设。