■记者 苏盈盈 通讯员 王晶晶

    当下，我市正在创建儿童友好型城市，对留守儿童众多的农村来说，丰富的学习资源和文化生活对他们的成长十分重要。打造一个高品质的阅读阵地，可以引导留守儿童群体更好参与阅读，保障他们的阅读权益,丰富文化生活，弥补家庭教育的不足。

    近年来，我市不断强化设施建设与服务提升，构筑全民阅读环境，不少村里建起了书屋、图书室等阅读阵地，方便村民在家门口“充电”。然而，市人大代表在实地走访中发现，农村书屋等阅读阵地硬件设施良好，但部分场所后续管理难以跟上，缺乏规范管理，开放时间不确定，导致不少崭新的图书在书架上“沉睡”。

    对此，市人大代表发问，书屋、书院作为阅读阵地，对农村留守儿童来说是难得的资源和平台，在实际运行中为何成了“闲置资源”？

    实地走访

    缺乏有序管理，书刊使用率不高

    近日，记者跟随《代表聚焦》活动组来到平阳坑镇东源村和平阳坑村，分别走访了解东源书院和百姓书屋的运行情况。

    据了解，东源书院建于2019年，建筑面积约300平方米，是由王氏家族书院改建而成，投资200多万元，目前藏书量约5500册。该书院是一幢古香古色的二层楼房，周边绿植景观错落有致。走进书院，窗明几净，敞亮雅致，书籍整齐地摆放在原木色书架上，现场环境幽静、阅读设施完备，是一个增长知识、休闲小憩的好地方。

    “只有周末和寒暑假才会有学生过来看看书，平时待上一整天也没见人过来。”东源书院管理员陈彩云说，她和同事周吴华都是村干部，书院日常管理由他们兼顾着，由于工作日要在村里上班，事务繁杂，很难长时间待在书院里。

    东源村党总支书记吴魁胜是市人大代表，说起家门口的书院，他十分无奈。“这么好的书院却用不起来，真是可惜！”他说农村阅读群体主要是孩子，村里高中以下的青少年、儿童有200名左右，且不少是留守儿童，如果运维有序，书院是个好去处，然而，建好后缺乏后续管理资金，该村集体经济又不富裕，难以支付管理费用，目前仅靠两名村干部义务劳动。他认为，缺乏管理经费，开放时间不固定，前来看书、借书的人自然就少了。

    缺乏资金和管理，这样的问题也出现在平阳坑村的百姓书屋。该书屋位于平阳坑镇学校对面，建筑面积约200平方米，藏书量1万多册，电子门禁、借阅设备一应俱全，目前是由一位陪读的学生家长帮忙打扫卫生和日常管理。

    平阳坑镇学校教师张玉燕是该镇人大代表，作为语文教师，她对百姓书屋的运行情况十分关注。她说，这个书屋有很多适合学生的读物，地点就在学校正对面，如果能有效利用，对孩子来说是个很好的资源。然而，日常开门时间不固定，也没有开展阅读相关的活动，除了中午有几个学生外，平时基本没人。

    在走访过程中，《代表聚焦》活动组的市人大代表认为，设立在农村的书屋、阅读室硬件设施普遍完善，但后续管理跟不上，导致了资源浪费，比如书籍配备不够接地气、开放时间太随意、经费缺乏导致管理制度缺失。

    代表声音

    充分利用资源，引导儿童有效阅读

    市人大代表余锋付认为，大部分人缺乏终身学习的理念，农村青壮年大多外出务工，留守村民文化水平普遍不高；再则农村书屋的书本对他们日常生活、工作没有实质性的帮助。为此，少年儿童应该是农村书屋最大的阅读群体，尤其是“双减”政策实施后，少年儿童有了更多的课余时间，对于留守儿童，如果未能引导他们有效阅读，大多数时间就会用在电视、游戏上。此外，还要利用“互联网+”模式，丰富阅读内容和方式，吸引更多阅读参与者，真正打通全民阅读最后一里路。

    三分建、七分管。《代表聚焦》活动组认为，政府部门应以补助或引导民间慈善资金捐助等方式，让农村书屋等阅读阵地有稳定的后续管理资金，聘请专兼职管理人员，完善管理制度，根据阅读群体的时间，科学安排开放时间。对寒暑假阅读高峰期，可以聘请志愿者参与管理，尤其是返乡大学生，让他们在农村书屋开展志愿实践活动，不仅可带动全民阅读，还可以让他们辅导中小学生的课业，吸引留守儿童、新居民子女到百姓书屋，解决这类孩子寒暑假的管理难题。同时，书屋可以评选出优秀志愿者给予物质或精神上的奖励。

    “农村书屋的阅读主体是青少年、儿童，应该根据读者群体的阅读喜好，在书刊配置增加适合的阅读书目，让农村书屋成为农村儿童的‘文化粮仓’。”余锋付说，在规范书屋管理的前提下，设置有奖阅读基金，开展阅读之星评选活动，激励更多孩子参与阅读；利用当地学校教师资源，举办阅读心得座谈会，开展主题阅读、读书札记、读后感等有奖征文比赛，引导学生阅读。

    “举办各类活动，让大家觉得书屋是个有趣有意义的地方。”市人大代表凌传栋说，农村阅读阵地要有接地气的活动，把专家请到百姓书屋里来，可以给学生讲阅读与写作，给农民科普农业技能，给老人讲养生知识等。

    代表问政

    以制度强化管理，用活动凝聚人气

    针对书屋管理不到位、书刊使用率不高等问题，《代表聚焦》活动组来到平阳坑镇政府，听一听他们的说法。

    “以制度强化管理、以活动凝聚人气，让农村书屋成为推动全民阅读的阵地。”该镇副镇长张钰说，这几年受疫情管控措施影响，农村书屋经常处于关闭状态，常态化活动也只能暂停，再加上缺乏运营资金，日常管理不够到位。下一步，该镇将设立专项补助资金，完善管理制度，搭建活动平台，定期组织开展读书分享会、诵读比赛、有奖阅读、亲子阅读、讲座培训等活动，让书屋成为村民的“精神加油站”。

    对此，《代表聚焦》活动组建议，安排专人管理，明确管理职责，并以书屋图书流动率、借阅率、阅读周期等为依据，定期考核，根据考核结果对管理人员进行奖惩；建立定期更换图书的长效机制，敦促有关部门积极做好图书的供应与更新工作，让农村留守儿童常有新书看、常有新书借。

    据了解，在“双减”政策、儿童友好城市创建的背景下，如何更好地服务乡村留守儿童，解决“双减”后留守儿童的家庭教育问题；如何更好提升乡村教育质量、丰富留守儿童的文化生活，也是平阳坑镇人大代表重点关注的民生实事。该镇人大主席团今年第一期“代表读书会”的主题正是“关注留守儿童、激活百姓书屋、助推乡村教育”，今后，将会监督镇政府管理好“百姓书屋”“留守儿童之家”等载体，利用现有阅读资源保障农村留守儿童群体阅读权益，弥补家庭教育不足，切实做到关心关爱留守儿童的教育工作。