今年是共同富裕示范区建设机制创新年、改革探索年、成果展示年。2022年市政府工作报告提出：要围绕“做大蛋糕、分好蛋糕”，厚植瑞安民营经济这一共同富裕的土壤……健全就业创业和三次分配协调配套机制，拓宽城乡居民财产性收入渠道，低收入农户人均可支配收入年均增长15%以上，橄榄型社会结构加速形成。

    “扩中提低”，是立足新发展阶段，推进高质量发展建设共同富裕示范区的重要抓手。其中，“扩中”是指持续扩大中等收入群体规模，“提低”即提高低收入群体收入。“扩中提低”是推动共同富裕改革中最具标志性，也是群众最关注的务实之举。笔者认为，落实“扩中提低”政策，既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分匀，关键是要释放政策红利，让“扩中提低”的“成色”更足。

    首先，要力求把“蛋糕”做大。当前，在经济下行和疫情反复叠加影响下，要稳住经济发展“基本盘”，增强民营经济“新动能”，培育城市经济“新业态”，探索“扩中提低”“新路径”，增进共同富裕“新福祉”。广大中小企业主、技术工人、个体工商户、新业态从业人员、科研人员、高校毕业生、高素质农民、农民工、低收入家庭等9类群体，是“扩中提低”的主要受益对象，各级政府要出台一系列政策措施，扩大“扩中提低”的覆盖面，不能厚此薄彼，出现“让一部分人挤上去、另一部分人又下来”的现象。要充分释放政策红利，防止惠民利民的政策变成“压缩饼干”。

    其次，要把“蛋糕”分匀。要突出小微创业者、个体工商户、技术工人、高校毕业生、农民工、低收入农户等重点群体，推出一系列有差别化的收入分配激励政策，如设立创业基金、落实企业奖补及税收优惠政策、职工工资稳定增长机制、劳动技能培训、低收入家庭结对帮扶政策等具体政策措施，有的放矢，精准施策，避免大而化之。同时，“蛋糕”分配要合理，要兼顾公平和效率，不搞平均主义。

    落实“扩中提低”政策，重点在基层，难点也在基层。基层政府要千方百计地创造良好的营商环境，解决好共富路上的防疫、融资、供应链、技术等方面问题，同时也要把关注的目光聚焦到欠发达乡镇（村社）和弱势群体，落实社会保障等兜底政策，打通山区和欠发达乡镇（村社）共同富裕“最后一公里”，切实提高广大群众的幸福指数。