■记者 钱枫枫

    紧邻瑞安主城区的集云山，腹地广阔，自然、人文资源丰富，有集云八景之说，是瑞安城市后花园，承担城市景观、生态屏障和休闲健身场所的多重功能。

    距离2020年6月《集云山生态公园规划方案和建设实施行动计划（2020-2022）》出台，已经过去两年时间。如今，集云山怎么样了，有何变化？近日，记者来到集云山一探究竟。

    焕然一新  集云山初步形成休闲游憩运动功能

    近日，记者在集云山看到，施工人员正在种植绿植。与过去基础设施破败模样不同的是，几条游步道、古道焕然一新，市民、游客上山更方便了。

    根据计划，集云山建设按照“生态优先、基础先行、初步建成、整体推进”的原则，分近期、中期、远期建设三个阶段。规划范围总占地面积46平方公里，规划为“一核一带四区六道多点”，一核即核心景区集云湖，一带即沿山脚生态景观带，四区即平天河、愚溪谷、猪头岩、后岗底景区，六道即西银线通车道、同信线通车道、西平登山道、愚溪谷探险道、环集云湖漫步道、朱坑双条岭古驿道，多点即驿站、停车点、观景点、文化点等。

    记者从市名城建设投资有限公司下属单位安发公司获悉，集云山近期建设以生态修复为基础，集云山一期工程于2021年2月开工，建设内容主要包括平天河景区、猪头岩景区、西岙游步道、朱坑古道、双条岭古道和入口景墙、牌坊、亭、轩廊、桥梁、驿站、公交站、坐凳、给排水、照明等相关配套设施。目前，已完成一期工程总工程量95%，其中，猪头岩景区处于收尾阶段，双条岭驿站已完成主体，朱坑古道、双条岭古道、平西游步道已完成台阶修复及绿化种植。

    “集云山的‘三年计划’是不进行大规模开发，先行修复基础设施，初步形成休闲游憩运动功能。”安发公司经理涂瑞鹤介绍，如果没有“特殊原因”，一期工程力争今年7月中旬完工。

    事无巨细  专班做好群众和施工单位的“纽带”

    实际上，集云山一期工程整体进展并不顺利，其中的“特殊原因”是什么呢？日前，记者多次联系锦湖街道党工委委员、统战委员沈晓光，他却总是在集云山上处理事情。

    沈晓光是集云山政策处理专班负责人，两年来一直负责集云山政策处理等前期工作。大到整个工程施工范围，小到排水沟、变压器等配套设施，他几乎熟悉一期工程所有项目情况。

    “与市委市政府对于集云山的规划建设思路不同，集云山山上的村民一直期待集云山大开发大建设，期望值较高，因此集云山生态公园建设前期政策处理工作比较棘手，工作压力很大。”沈晓光说，集云山上共有9个村，当时他选择攻坚第一个村是三星村，三星村作为原横山乡所在地，群众觉悟高、基础好。沈晓光在建设初期不仅时时刻刻要往山上跑，核对施工范围，为村民分析利弊、解决村民提出的问题，3个月内开了5次会议，从村“两委”会议，到党员会议，再到村民代表大会，一点点扩大范围，把近期集云山规划建设思路进行全面解释，全力争取村民的理解和支持。

    “集云山建设是个宏大的工程，政策处理难度大，建设跨度时间长、涉及面大，不能只顾眼前利益，要从长远角度出发。良禽择木而栖，只有先栽好梧桐树，才能吸引凤凰落枝头啊！山上基础设施好了，风景秀丽，环境宜人，人流量增多，远期规划里可能就会有大项目落地。这样，村经合社发展、村民共同富裕才有良好基础。”沈晓光不断和村民解释。

    三星村终于“攻”下来后，双条岭古道、猪头岩景区、平天河景区（花海基地）等相关工程立即动工了。两年来，看到山上环境发生明显改善，感受到市委市政府是真心实意搞建设，相关村村民逐渐转变态度。

    一期工程正式施工后，至今仍然有部分村民不理解。“不能说村民的意见都是无理取闹，有村民反映山上排水沟堵了，我去现场查看，情况属实就反馈给施工单位。只要村民不是故意阻挠，有诉求我就随时到现场查看处理。项目在施工过程中，经常有建设范围扩大、茶亭等老建筑物拆除、供水供电线路更改、不符合修旧如旧原则等问题，我们积极帮助施工单位和村民协调，做好群众和施工单位之间的‘纽带’，避免造成不必要的误解。”沈晓光说，如果遇到不讲理、挑刺的人，他仍选择“先礼后兵”，妥善解决问题。