这十年,是瑞安农业稳产增产的丰收十年,是瑞安农民稳步增收的幸福十年,是瑞安农村颜值蜕变的美丽十年,瑞安先后获得国家农产品质量安全县、国家现代农业产业园、全国主要农作物生产全程机械化示范县、全国平安渔业示范县、省农业绿色发展先行县等荣誉称号。
十年,是时间的标尺,也是发展的刻度。十年来,我市在农业农村高质量发展上勇闯新路,坚持以“三位合作、一体发展”为改革路径,以未来乡村建设为载体,大力实施乡村振兴战略,全面深化农村综合改革,不断推进农业规模化、生态化、现代化发展,农业综合生产能力持续提升,农业农村经济发展活力不断增强,农业强、农村美、农民富的乡村振兴愿景,逐步成为现实。
农业强
多产融合注入“源泉活水”
粮安天下,农稳社稷,守牢米袋子、菜篮子,才能托起稳稳的民生幸福。
据统计,2012年,全市水稻机械插秧率22.9%、机械烘干率38%。如今,水稻耕种收综合机械化率达到91%,粮食烘干率达到95%以上,以全省第一的成绩获批首批省农业“机器换人”示范县;全市粮食播种面积稳定在25余万亩、年总产量超11万吨,连续两届获得浙江省“河姆渡杯”粮食生产先进市荣誉称号;机械化、规模化的现代农业生产方式绘就了丰收的画卷。
近年来,我市持续夯实农村产业基础,聚焦机器换人,推进产业生产机械化,目前农业三大产业基本实现机械化,农机总动力达到35万千瓦,机具数量2万多台(套),建成国家级农机示范社2家,省级示范社14家,农机综合服务中心4家,农机化各项工作走在全省前列。聚焦特色产业,加快农业现代化转型,围绕主导产业,制定实施农业地方标准,创成“五园”示范基地72个,瓯越鲜风标准化生产基地51个,全市35个现代农业特色产业园规划总面积达42690亩,梅屿蔬菜合作社连续三年成为中国“雪龙号”极地科考船的蔬菜供应商,华盛渔加1号、华盛渔加2号加工船实现28分钟海上鲜活加工;引进新希望有限公司建成10万头生猪养殖基地,引进中化农业合力打造十万亩都市田园新天地项目,北麂海洋牧场入选国家级海洋牧场示范区建设名单,马屿镇被评为省级稻菜特色农业强镇、入选国家农业产业特色强镇创建名单。
农村发展,不仅要稳住农业生产“基本盘”,还要为其注入“源泉活水”。为推动农业业态发展多元化,我市聚焦产业融合,深入挖掘乡村特色文化,创建一批产业融合发展先导区、示范园,农业产业化示范联合体和产业综合体;出台“全省最优惠”的《瑞安市支持民宿产业发展新政策十条》,以最大力度打造多元业态融合发展的民宿产业链,引进中高端民宿28家,不断促进我市民宿产业规模化、精品化、集群化发展。
农民富
改革创新结出“共富之果”
改革就是破旧立新,瑞安是“三位一体”改革的发源地,吃着“改革饭”长大的瑞安人稳稳握住了“改革创新”这把金钥匙,打开农业农村发展引擎,以“共富之果”充实农民的“钱袋子”。
不久前,塘下镇的种粮大户冯协寿通过“三位一体”智农共富平台向银行申请了35万元的“无忧贷款”,并在平台上购买了联合收割机以及化肥农药等农资,从贷款到购买农资,整个过程都是在手机上完成,资金也直接从银行转入到销售商的账户。这是平台根据农户信用评分体系对农户进行无感授信,让农民实现“无本种田”。
去年,我市从农民需求出发,试水农业数字化改革,打造“三位一体”智农共富平台,开发了“无忧种田”“无忧销售”“无忧贷款”“无忧补贴”四大应用场景,助推农业生产更高效,产销对接更精准,项目融资更畅通,政策兑现更便捷。
智农共富平台在农民种田的“小事情”上做出了帮农促富的“大文章”。在持续深化“三位一体”综合合作改革中,我市将农业生产、经营、服务等涉农主体联合成立合作组织,吸纳个体农民和合作社加入,统一解决技术、销路、资金等问题,全市农业生产经营组织化、规模化、集约化水平得到大幅提升。聚力“规模化+智慧农业”,推动生产合作提质增效,围绕破解小农户碎片经营、低效生产等问题,大力推进农业生产标准化、规模化、数字化改革;聚力“市场化+现代流通”,推动供销合作做大做强,围绕破解小农经营难以适应现代市场大规模、低成本流通的困局,驱动农业“内循环”新引擎,大力推进农产供销品牌化、电商化、现代化变革;聚力“普惠化+金融创新”,推动信用合作有力保障,围绕破解三农领域抗风险能力低、融资门槛高等难题,大力推进农村金融普惠式、免押式、互助式探索;聚力“组织化+资源整合”,推动综合服务一体发展,围绕破解为农服务缺载体、缺资源、缺渠道等堵点,大力推进涉农政府服务组织化、集成化、中心化改革。
我市把盘活闲置农房作为乡村振兴破题之举,制定出台“1+10”系列政策文本,率温州之先启动宅基地“三权分置”改革试点并颁发了全国首批农房(宅基地)使用权流转证书,累计盘活农房2048幢,吸引社会资本超4亿元,带动农民就业3965人,为农户创收6110万元……农业降本,农民增收,在改革创新的培育下,共富之花在瑞安结出了累累硕果。
农村美
乡村面貌开启“美颜模式”
在刚刚过去的国庆长假,曹村田园综合体的向日葵盛开,游客搭乘滑翔伞缓缓降落,在空中俯瞰全域美景;田园小火车伴着音乐缓缓前行,游客悠哉地欣赏田间秋色……
从涝区到景区,从不知名的小镇到如今的旅游打卡点,乡村面貌发生了翻天覆地的变化,曹村镇的华丽蜕变是我市实施乡村振兴战略的成果之一。如今,曹村田园综合体成为省级研学游基地,该镇14个村抱团成立“瑞安市进士旅游公司”,通过“公投民营”模式管理运营全域旅游资源,村集体收入增长达37%,全镇近3万村民共享“美丽经济”。
实现颜值秀美带动产业兴旺的不仅是曹村,美丽经济的背后是我市为乡村开启了“美颜模式”。
近年来,我市高度重视省新时代美丽乡村“千万工程”建设,自2016年创成全省美丽乡村先进县以来,围绕“加快融合发展、打造至美瑞安”战略目标,以乡村振兴“两带”建设、美丽乡村“两示范”创建、打造未来乡村先行示范为抓手,全域推进新时代美丽乡村建设,积极培育乡村旅游精品线路,农村人居环境显著提升。
以“两示范”创建促村庄变景区。我市同步谋划、推进美丽乡村示范村和农村生活垃圾分类示范村“两示范”创建,探索农村生活垃圾分类运维新路径,成立全国首批11家垃圾分类专业合作社,全面改善农村人居环境。深化新时代美丽乡村“千万工程”建设,推进“八美八化”环境综合整治新三年行动,联动推进“一河十六路”整治、小城镇环境综合整治、美丽田园建设,推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,创新“一把扫帚扫到底、一把剪刀剪到底”机制,列入省“一事一议”财政奖补助推美丽乡村建设试点,全域人居环境品质显著提升。
以未来乡村创新生态链。将未来乡村试点项目建设纳入农村环境综合整治专项债计划,实施“一镇一试点”行动,谋划推进21个未来乡村试点,计划总投资52.5亿元,2022年度计划投资16亿元,其中马屿、桐浦、湖岭、平阳坑、塘下等五个未来乡村试点列入温州年度任务,马屿、桐浦、平阳坑、塘下四个试点列入省级未来乡村试点。建立未来乡村(农村人居环境)数字化平台,实现未来乡村“智治、智能、智联”三智共享,对乡村生态空间、产业发展、人居环境、基础设施、公共服务和乡村治理进行系统性重塑。
以融合发展提升价值链。实施“云江悠境”“陶泉福地”“蓝海风情”三条旅游精品线路和民宿集聚村建设,建设百亿级湖岭5A天然温泉度假区、桐浦凤凰谷樱花园等29个重大文旅项目,2021年全市乡村接待游客51.99万人次,旅游总收入3.96亿万元、同比增长36.57%。