■记者 陈丹丹 通讯员 林李杰
这是平安建设加速推进的十年。十年来，我市坚持一张蓝图绘到底，走出了一条经济发展与社会稳定同步推进、社会治理与平安建设同步提升、群众获得感幸福感安全感同步增强的“平安大道”。
这是平安版图日益扩大的十年。十年来，从创新推出“211”平安暗访机制到构建完善“141”基层社会治理体系；从健全矛盾纠纷多元化解机制，跑出数字法治“加速度”到依托“网格连心 组团服务”工作，形成化解合力，无数新老居民见证“平安之花”在云江两岸绽放。
党的十八大以来，我市一手抓法治、铸平安，一手抓固根本、谋长远，建设平安瑞安、法治瑞安、智治瑞安步履稳健。今天的瑞安，平安真实可感、触手可及，也为经济高质量发展插上了隐形双翼。
平安瑞安
为民铺就幸福路
夜幕深降，华灯初上，处处透着温馨和祥和。广场上、小道中，市民们有的聚集着跳舞，有的悠闲地散步。
“我们瑞安很安全，路面上警灯常亮，巡逻人员常见，迟点回家也不怕”“丢了东西很快就能被追回，古人所说的‘夜不闭户、路不拾遗’景象正慢慢照进现实”……市民用朴实的语言描述这座平安城市，描述他们对生活环境的满足感。
金杯银杯不如老百姓的口碑。十年来，我市聚焦突出违法犯罪和公共热点问题出重拳整治，以平安实绩提升群众安全感和获得感，努力实现平安建设人人参与、平安成果人人共享。
这十年，我市不断践行和发展新时代“枫桥经验”，加快完善社会治安防控体系，持续开展道路交通、生产安全、消防安全等领域平安系列专项整治，通过挂牌、通报、约谈等方式，实施闭环管理，切实消除重大安全隐患，确保各类事故、亡人数双下降。
率全省之先实施“211”平安暗访机制（前2周开展暗访，后2周抓整改回访、责任追究）；率温州之先成立平安市民监督团，实行平安建设镇街、部门捆绑考核制度……这十年，我市健全平安暗访、挂牌约谈、形势分析、督导考核、市民监督等工作机制，以开展重点隐患专项整治行动、深化“平安细胞工程”创建、推出“六无”村社创建、打造平安瑞安文化品牌等载体，不断夯实平安建设基础。
从2012年实施“网格化管理、组团式服务”的社会管理模式，迈入社会管理的“网格化时代”到2020年率温州之先创新实施微网格化管理……这十年，全市1.8万余名网格人员、3万余名微网格员活跃在基层，排查安全隐患、调解矛盾纠纷、参与疫情防控、提供便民服务。
如今，我市已经构建起了“网格员信息采集上报-综合信息指挥室分流交办-四个平台各职能站所执行处置-网格员评价”的闭环管理机制，打造了“云江义警”“聚星卫士”等一批具有品牌特色的警务助理队伍，全力构筑群防群治的严密防线，加快形成社会治理人人参与人人尽责的局面。
扫黑除恶三年专项斗争圆满收官。我市聚焦高压严打、一案三查、打财断血、综合治理等环节，三年累计摧毁黑社会性质组织3个、恶势力犯罪集团22个、涉恶团伙51个，抓获犯罪嫌疑人936名，查扣涉黑恶资产8.4亿余元，起诉涉黑恶案件51件266人，一审判决涉黑恶案件43件239人，查处涉黑恶腐败41人、“保护伞”12人，群众对扫黑除恶工作满意度达96.9%。
眼下，扫黑除恶已进入常治长效新阶段，我市将重点落在健全完善涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制上，确保扫黑除恶工作常态化，持续提升平安瑞安建设水平。
法治瑞安
基层基石更牢固
去年7月，我市法院率温州之先推出“行政共享法庭”，当事人通过远程视频系统，在“家门口”就能解决纠纷。而此前，按照行政诉讼案件异地管辖制度，涉诉双方必须前往温州中院开庭，来回就得两个多小时。
十年来，我市政法部门大力开展一体化办案系统立案监督、单轨制协同办案试点应用，办案效率和应用成效走在温州前列，2021年获评法治浙江建设示范县市。
一手抓法治监督，一手抓法治保障。我市把固本强基作为一项根本性、战略性任务，构建完善“141”基层社会治理体系（即一中心、四平台、一网格），形成市、镇、村三级上下联动、左右协调的县域社会治理基本格局，高标准、高水平建成市级社会治理中心，23个乡镇（街道）街高标准建成综合信息指挥室，基层社会治理能力稳步提升。
位于陶山镇南部的沙洲村，蓝天白云飘，村庄绿水绕。漫步在干净整洁的环洲路，林荫绿植与错落有致的党群、崇德、健康3条长廊遥相呼应，党建、法治、慈善、道德4个公园参差分布，分外赏心悦目……几乎每条道路、每个公园、每座凉亭、每座桥梁的背后，都凝聚着新乡贤的力量。
近年来，我市将新乡贤作为基层社会治理体系的重要力量，形成全市统筹、乡镇主体、村居配合的三级协同联动工作体系，出台乡贤礼遇“瑞安八条”等机制，形成了共建共治共享的基层社会治理新格局。
这是我市深化党建引领下的“三治融合”建设的一个缩影。十年来，我市全面推动基层治理经验做法从“盆景”变成“风景”。曹村镇入选全国百个乡村治理示范乡（镇），为温州唯一；建成塘下镇陈岙村（民主法治）、湖岭镇亦垟村（孝德文化）、陶山镇沙洲村（乡贤文化）等瑞安模版“三治融合”示范村。
智治瑞安
改革释放强动能
专班指挥员通过“云上指挥室”拟定调解策略；专班成员通过“云上会议室”跨时空办公，即时上传调解进度，汇总各方当事人诉求；调解过程电子留档，全程留痕可查，电子卷宗依流程纳入类案库，为同类纠纷提供详实参考……
这是我市复杂矛盾纠纷“模块+专班”化解“一件事”场景应用实战中的一幕。
2021年，以数字化改革为契机，市委政法委、市矛调中心（现市社会治理中心）牵头，23个乡镇（街道）、22家部门协同推进，共同打造复杂矛盾纠纷“模块+专班”化解一件事场景应用，通过实行“筛选-流转-处置-办结-监管-研判-评价”全过程闭环管理，最快速度调动各方资源，集中力量、集中时间解决复杂疑难问题，打造自下而上、逐级消化、高效协同的复杂矛盾纠纷化解共同体。
据介绍，复杂矛盾纠纷“模块+专班”化解一件事场景应用在浙政钉就可进行协调会商，调解专班人员无需集中开会，可直接在云上指挥室进行分析研判、反馈调解进度、补充相关材料。同时，多个部门可以通过场景应用平台快速联动，协力化解、妥善处置。目前，该场景应用纳入全省数字法治系统建设一本账S3目录。
十年来，数字改革场景在瑞安遍地开花，打响一场场效率革命。市法院创新开发破产府院联动应用（“企业破产”一件事），列入省数字化改革“一地创新、全省共享”一本账S0目录；市检察院知识产权监督智能辅助项目被列入全省数字检察应用项目第二批“统筹建设”揭榜挂帅项目；市公安局深化流动人口治理“明镜系统”数字化平台建设，相关工作经验获上级批示肯定……一项项创新成果和应用见证着智治瑞安跑出“加速度”。
此外“智治瑞安”建设成果还融入到市民生活的方方面面。通过迭代升级“云感知”系统，全市已建成214个标准型“智慧安防小区”，切实提升群众安全感。