■记者 吴戌慧 通讯员 陈建兴 钟冰怡
昔日平房逐栋拆去，高楼大厦拔地而起，现代城市气息扑面而来；曾经老民房和旧厂房混杂的巾子山团块焕然一新，开启产城融合新篇章；引入大批第三产业项目，辖区商圈愈加繁荣……如今，在东山街道，一个个新故事正在破茧，一股股新势能正在涌动。
东山街道是我市唯一下辖海岛和陆地的街道，也是城区经济的拓展延伸区。党的十八大以来，该街道立足实际，谋定后动，抢抓瑞安拥江发展机遇，把牢“桥头堡”战略定位，以推动社会经济发展、城市有机更新为主线，逐步实现从渔港小镇到城区街道、从“依江而居”到“拥江发展”的质的飞跃。
坚持产城融合 打造高质量发展新引擎
东山街道背靠烟墩山，面海临江，地理位置优越，自然禀赋得天独厚。改革开放后，瑞安经济开发区选址东山，并产生强大集聚辐射效应。目前共有工业企业528家，其中规上企业76家，涵盖水产食品、服装制鞋、机械制造等六大行业。
从1987年瑞安市振中工程机械厂（现浙江振中工程机械有限公司）成立全国第一个民营企业党支部，举起非公党建的第一面红旗，到近年来海洋渔业产业链党建“红色杠杆”撬动“蓝色产业”，“传承与创新”精神一直贯穿于东山街道的发展脉络。如今，该街道顺应城市发展趋势，破困局立新局，培育新业态，引领新生活，进一步做大做强城市经济。
打造良好的营商环境是东山街道吸引产业聚集的“磁石”。近年来，该街道围绕“城人产”融合的发展路径，引导传统产业转型升级，以“两区建设”为抓手，以提升整合、强化服务为着力点，打造豪华小微园、红螺小微园、长鸿置业小微园等6 个小微园区，吸引150 余家企业入驻。同时从畅通物流、要素保障、疫情防控等方面着手做好企业服务，拓宽招才引智渠道，为东山经济发展创造良好环境。
“过去，东山的大多土地利用率很低，这几年我们借力重点项目工程盘活低效用地，打造区域发展新引擎。”该街道相关负责人介绍，通过引入大批第三产业大项目，逐步优化产业结构，如车头村拆出9亩闲置土地，吸引投资5000万元的侨商回归项目喜来君悦酒店；威泰机械公司和葡萄园大酒店强强联手，投资1亿元，将70亩土地打造成集宴会餐饮、娱乐、休闲等多功能为一体的文化生活产业园……
依托项目建设 加速推进城市化进程
一湾江水穿城过。一条飞云江把瑞安分隔成南北两岸。如今，在瑞安“拥江发展”轴线上，巾子山区块改造提升工程一期建设现场火热繁忙，一栋栋高楼大厦即将拔地而起。据悉，未来这里将被打造成集文化休闲、体育健身、美食娱乐、绿色宜居为一体的滨江城市客厅，北滨江都市休闲带将从规划蓝图逐渐走向现实。
难以想象，几年前，这里曾是环境脏乱差、安全隐患严重的老旧工业区。近年来，我市统筹推进城市更新、精建精美，提升城市整体形象品质。作为属地政府，东山街道抢抓这一重大机遇，以党建引领项目攻坚，强势推进团块拆改工作。去年，该团块一期300亩地块“清零”，今年2月底以35.8亿元刷新我市土地出让总价纪录，7月顺利进场施工；与此同时，该团块二期民房签约、拆除工作也加速推进。
思深方益远，谋定而后动。十年来，东山街道的发展思路清晰又坚定，抢抓“拥江发展”战略机遇，按照“2+X”的城乡一体发展思路，大力推进城市更新和旧村改造两条主线，同步提升城市环境、交通、教育、卫生等X项功能，奋力打造“既有轻轨高楼大厦，又有小桥流水人家”的宜居宜业新东山。
该街道快马加鞭，完成上埠村搁置十年之久的137亩集体土地的征用，统筹解决历史遗留问题；推进东山小学周边团块拆改项目、下埠避风港团块拆改、轻轨S2线TOD项目拆改工作，以及肖宅整村改造，上埠、中埠、车头等3个村旧村改造等项目……在破与立之间，“东山崛起”的城市版图跃然纸上。
此外，东山街道还致力于打通畅通“城市血脉”，2018年，圆满完成龙瑞公路涉及上埠、中埠、车头等3个村65亩集体土地征用，提升城市路网格局；2019年，经过不懈努力，扫清各类障碍，完成400余间民房拆迁工作，莘阳大道（S2线）正式启动建设……
筑牢民生之基 不断提高群众生活品质
“这几年东山变化真大呀，环境好多了，空气也清新了，我们的幸福指数节节攀升。”家住尚水名都小区的陈阿姨说道。
幸福指数的提高，离不开东山街道有序推进全域人居环境综合整治工作。尤其是今年来，该街道坚持以人为本，创新设立街道“网格清扫日”，加强党建引领，发动党员干部、网格力量、村居民代表等，在全域范围内定期开展垃圾清扫行动；打好“查、整、建”组合拳，多措并举提升城市品质。目前，安阳南路环境整治工程、下垟园美丽田园整治、北龙未来乡村建设如火如荼建设中，“瑞鸿精品社区”提升项目和沿河周边环境综合整治工程项目等多个环境整治项目均已完成前期工作。
此外，该街道推进“共享社·幸福里”建设工作，通过打造共享阵地、建立清单提供个性服务、开展联合执法进小区等创新做法，打造居民家门口的“共享空间”。其中，瑞鸿社区就由一个空间使用率低、功能设置不齐全、环境卫生状况不佳的社区，转变为多元共治、事务共办、资源共享、阵地共用的“幸福家园”。
加快推进瑞光大道、毓蒙路等一批主干道提升工程，联动轨道交通、永宁大桥等一批新建设施，实现外通内畅的交通格局；加速新建东山小学、五医改扩建等项目，不断补齐社会事业短板……近年来，东山街道进一步完善城市功能，让群众真切享受到城市发展带来的实惠，幸福感、获得感油然而生。