本报讯(记者 苏盈盈)“因会员自身行为不当或会员之间的争议产生的人身和财产损失,俱乐部不承担责任。某某俱乐部对该协议约定的内容拥有最终解释权”“由于本产品为定制产品,设计师上门测量后由于客户原因导致退单,已交款项恕不退回”“如因乙方原因不购买此车,车款或定金不可退还;甲方不保证公里数的真实性,亦不承担法律责任”……
在健身房、房屋装修装饰、二手车买卖市场交易时,如果遇到这样的条款,不要签合同!这些都属于不公平格式条款。
今年以来,市市场监管局进一步加强合同监管工作力度,针对消费者反映强烈的消费领域不公平格式条款现象,在全市范围内开展专项整治,通过查处合同违法行为、集中整治重点行业、矫正不公平格式条款、加强企业合同信用建设等一系列举措,不断提升合同监管的规范化、专业化水平。截至11月底,专项整治行动共检查企业380家,检查合同395份,发现问题合同25份,发现问题格式条款140条,发放行政建议书25份,指导企业完善合同文本25份,修改格式条款142条,警告10家,立案21件。
为确保专项整治行动有序推进,该局强化组织领导,成立工作专班,制定整治方案,明确目标、措施、责任分工、完成时间,确保专项整治工作落到实处,实现格式合同和霸王条款整治工作常态化;加强科所联动,通过举办合同法律法规培训,切实提高执法人员的合同监管能力水平,通过以案带学,推进合同监管工作常态化、制度化、规范化。
在专项整治中,该局注重示范引导,进一步规范合同备案行为,通过指导市场主体开展合同格式条款备案,开展重点行业“应备未备”专项整治,重点检查是否存在“应备不备”“改而不备”等突出现象。今年以来,通过现场检查和电话联络等方式向企业宣传合同相关法律法规,通报合同格式条款侵权行为典型案例,提升企业违法成本意识,促进其主动规范合同行为,督促未备案机构网上报备。目前,全市共备案1819份合同,涉及房屋买卖、租赁行业568份,校外培训415份,汽车销售、维护、保养合同450份,物业合同274份等。同时,鼓励非法定备案的医院陪护服务、医疗美容、运动健身等行业申请合同格式条款自我声明公开,确保合同公平公正。
此外,该局积极运用行政约谈等方式,促进市场主体自觉提升守法意识,开展自查自纠,整改完善,建立健全合同管理制度;进一步研究探索建立规范合同格式条款的长效机制和社会监督机制,公布合同中的典型不公平格式条款,演示典型案例,引导督促经营者增强诚信守法意识,提升消费者依法维权意识,逐步形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的共治局面。
“在日常监管中,我们通过推行示范文本强化行政监管,进一步规范合同签订行为。”该局市场合同监督管理科科长杨彬介绍,合同示范文本的推行对房屋买卖、校外培训、房屋装修、医疗陪护行业提高合规意识、保护消费者合法权益、促进行业规范发展等方面发挥促进作用,目前商品房买卖、校外培训合同示范文本使用率已达100%。此外,该局加大合同行政监管数字化应用,持续更新、丰富“敏感词句库”“建议订立条款提示”和“禁止订立条款警示”。
接下去,该局将落实政府监管责任,为相关合同示范文本建立数据库,归集后放在互联网上供当事人缔约参照,更好地服务广大市场主体。同时,联合市消保委对消费者提供的不公平格式条款线索进行梳理、分析和研究,综合运用约谈、披露、公益诉讼等多种手段,有效破解消费领域频发的不公平格式条款问题,营造健康公平的消费环境。
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格式条款,是指经营者为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与消费者协商的条款。

