一把手话发展

    瑞安市委宣传部副部长

    市文明中心主任

    邵定美

    文明花开香满园，同心掬得满庭芳。2017年首次荣获全国文明城市称号，2020年蝉联全国文明城市，2023年要以实现全国文明城市“三连冠”为目标，全面提升人居环境，全力打造人民幸福美好家园，为创建全国文明典范城市打下坚实基础，加速攀登一个又一个文明新高峰。

    精心谋划，在目标定位上立标杆。实施文明创建“11152”行动计划，围绕1个新目标：“勇夺创建三连冠，争创文明典范城”；打响1个新品牌：“文礼呈瑞·明德致安”文明城市品牌；绘制1张网格图：文明网格版图；发挥5支队伍力量：属地干部群众、相关职能部门、结对共建单位下沉力量、志愿者和督查组；完善2套网格机制：落实网格化结对共建和测评点位责任网格机制，做到“点上有人守、线上有人巡、面上有人管、责任全覆盖、创建无死角”。

    优化机制，在督查考核上抓落实。抓常态化创建，出台《关于建立健全全国文明城市建设工作常态长效机制的实施意见》，进一步完善“年部署、季考核、月分析、周督办、日督查”等工作机制，印发《2023年全国文明城市长效考核办法》。抓预警性整改，实施“黄、橙、红”三色预警机制，形成“督查交办—整改反馈—考核通报”的闭环，构建全链条闭环动态管理机制。做好常态化开展“六督”（领导带头督、督查组全面督、部门联合督、媒体舆论督、社会参与督、数字创新督）、“四查”（查公益宣传、公共环境、公共秩序、公共关系），用好用活“数智文明创建”平台，让文明在线进入城市大脑。

    创新载体，在重点问题整治上求突破。深入实施“一年一载体一行动”，创新设置创建载体，2023年出台推进重点问题专项整治方案，重点开展空中缆线、小广告专项整治、市场及周边环境、交通秩序等专项整治工作，解决创建的重点、难点问题。

    全城动员，在宣传造势上做文章。线上宣传报道不断加强，在主流媒体上滚动发布文明创建信息报道、播放公益广告，形成立体宣传声势。线下公益广告全覆盖，在主干道、入城口、学校、车站、景区、宾馆、社区等地全面设置公益广告和文明宣传标语，实行公益宣传提档升级。

    文明，是一座城市的内在气质，赋予城市发展生生不息的力量。行走瑞安城内，满城文明处处景：道路整洁有序，交通路口行人礼貌相让；志愿者热情服务，群众在“共享社·幸福里”遇见幸福生活……

    2022年，市文明中心围绕“勇夺创建六连胜 争创文明典范城”工作目标，围绕弘扬时代新风、培育时代新人等主旋律，通过加强完善机制、强化整治、践行文明、加强监督等，持续深化文明创建工作，打造“全域文明之城”，吹响打造全域化更高水平全国文明城市集结号，为“青春都市·幸福瑞安”提供强大思想力量、精神支撑和道德滋养。

    优化创建机制    推动文明“大发展”

    全国文明城市是评价城市整体文明水平的最高荣誉，也是精神文明创建的重要载体和有效手段，市委市政府高度重视精神文明创建与城市高质量发展，实行“年部署、季考核、月分析、周督办、日督查”常态化机制，推动创建迈向守正创新、提质增效新阶段。

    多年来，我市始终把文明城市创建作为“一把手工程”，紧抓精神文明建设工作，通过加强组织领导，强化工作部署。召开全市性部署会议，锚定目标找准靶心，始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，创建方向愈发明晰、顶层设计日趋完善，推动指导创建工作有的放矢、走深走实。召开培训会、攻坚会、推进会、协调会等功能性会议，聚焦问题找准薄弱点，通过一个问题的整改，促进同类问题的全面整改；通过一类问题的源头治理，避免类似问题的重复发生。

    把力气用在解决重点难点问题上，把心思花在补齐短板弱项上，把功夫下在提升细节细微处，我市坚持问题导向，完善考核机制，出台《2022年瑞安市文明城市长效管理考评办法》，对全市乡镇（街道）和60多个市直部门开展分类测评，将餐饮浪费工作纳入督考重要内容，以“绣花”功夫抓好城市精细化管理，以考核推动文明城市创建工作提质增效。

    创新载体设置    推进整治“大提升”

    紧盯背街小巷、房前屋后等薄弱环节，仔细清除街道巷弄及卫生死角的暴露垃圾、杂物乱堆、车辆乱停放等乱点……去年5月中旬至6月底，全市范围开展“小区和村居环境大整治活动”。去年5月17日，市四套班子领导全部下沉到小区、村居参与环境大整治活动，并督促各地开展，形成“领导带头、群众参与”的鲜明导向，掀起环境整治热潮。

    而这样的文明整治活动，只是我市全年文明创建活动的缩影。组织清理小广告，深入推进垃圾分类，整治非机动车违停现象，开展“结对共建树文明”志愿服务活动……这样的文明创建活动已成为全市人民的共识。

    以丰富载体推进文明创建。多年来，我市坚持“一年一创一载体”，去年以实施“迎亚运·讲文明·提品质”靓城行动为载体，在全域范围开展文化都市建设、文明有礼提升、公共环境美化、文明窗口优化、城市设施提质、文明小区创建、文明交通深化、文明市场提升、文明校园培优和志愿服务普及十大行动，专班化协调推进各项载体实施，补齐文明城市建设短板，切实优环境、提素质，推动精神文明建设高质量发展。

    实行常态督查    促进问题“大整改”

    走进玉海街道背街小巷、开放式小区，重点督查现场卫生环境及管理等情况；走进锦湖街道一处闲置地，重点查看卫生死角清理进度；走进安阳街道十八家农贸市场，重点检查市场及其周边卫生管理、停车秩序、基础设施等情况……

    去年，我市坚持实施领导带头督、督查组专门督、媒体舆论督“三级督查”机制，查进展、查短板、查成效，通过上下联动形成督查合力，倒逼工作落实。开展市领导带头专项督察，全年开展文明城市创建专项督查76次；开展督查组常态督，印发督办单118期，促进42866个问题整改；利用省“全域文明数智通”平台，完成交办的2780多个问题。坚持多媒体持续曝光，继续在瑞安主流媒体上开设不文明行为“曝光台”、开展文明观察员在行动、播出《主播带你看文明》等系列宣传，曝光活动总32期，让文明之光照亮城市、文明风尚浸润人心。

    营造文明氛围    全体市民“大合唱”

    “我是人大代表周连道，我为‘光盘光瓶’行动代言！”“我是政协委员曾晓秋，我为‘光盘光瓶’行动代言！”……去年瑞安市“两会”期间，人大代表、政协委员纷纷出镜支持“光盘光瓶”行动，成为微信朋友圈的“爆款”。

    在我市，文明餐桌成为创建文明城市的抓手。在全市146个机关企事业单位积极推行简餐和标准化饮食，开展抵制浪费主题活动共计50多场，吸引2万多人次参与。市餐饮行业协会发动460家会员企业开展自我承诺，制定制止餐饮浪费服务规范，优化餐饮管理制度。

    一餐饭的文明，映照一座城的文明。2022年，全市深入推进“浙江十礼、餐有礼”，倡导“反对浪费、崇尚节约”，推广使用“公筷公勺”和践行“光瓶行动”，餐饮文明取得长足进步。在温州市文明办去年6月、9月、11月开展的三次餐饮文明指数测评中，我市分别列13个县（市、区）和功能区第二、第三和第一位，总排名从前年温州第八跃升到2022年度温州第一。

    城市属于每位市民，创建文明城市不是政府的“独角戏”，而是全体市民的“大合唱”。我市通过全媒体多角度宣传，推动线上线下创建氛围全覆盖，同时找准自身优势特色、抓住关键持续发力、创新运用创建载体、充分发挥群众力量，在各地深入开展文明城市创建活动，让文明之光照亮城市、文明风尚浸润人心。