海纳百川，和谐共享。2022年，市新居民服务中心锚定高质量发展和推进共同富裕的发展目标，重点抓好新居民服务保障体系建设和新居民一站式服务平台建设工作，推动新居民各项工作提质提效，助力我市“城人产”融合发展。

    重构“多跨协同”

    新居民服务保障体系

    进一步健全

    新居民就业创业有什么困难？住房、子女教育等方面还存在哪些问题？2022年，市新居民服务中心牵头开展新居民服务保障体系建设工作。

    作为市政协年度重点协商课题，新居民服务保障体系建设调研组系统性梳理了全市近60万新居民目标人群的就业创业、住房、教育、社保等焦点问题，深入研究多个领域数据，发放调查问卷5446份，召开研讨座谈活动近30场，访谈新居民500余人次，广泛征求建议。根据调研结果，调研组出具了《瑞安市新居民服务保障体系建设存在的主要问题及对策建议》，目前该报告已通过政协主席会议审议。

    2022年，市新居民服务中心还牵头建立全市流动人口服务管理工作联席会议工作制度。该联席会议工作制度进一步优化细化了流动人口服务管理工作的顶层设计，通过加强组织保障、压实各级责任、整合各方资源，不仅为新居民服务保障工作提供了更全面、更深入的制度保障，更是创新组构了兼具韧性与柔性的现代化社会治理体系。

    “一站式”服务平台   让新居民更有获得感

    我市现有登记在册的新居民约60万人，他们在各行各业默默奉献，用自己的智慧和汗水，给我市经济社会带来新的活力，成为城市建设的一股重要力量。为了提供更优质、便捷的公共服务，攻克新居民办事难问题，2022年，市新居民服务中心稳步推进“浙里办”“浙政钉”的“浙里新市民”瑞安子场景开发建设，提供新居民一站式办事服务，不断增强“新居民”的获得感、幸福感、安全感。

    按照留人引人和普惠的导向，市新居民服务中心起草修订了《瑞安市新市民量化积分管理实施细则》，增加了年龄、在瑞居住情况、社保缴纳等项目权重，配置包括在瑞居住时间、就业情况、社会保险等10大类26小类加分项，居住出租房安全隐患、违法行为、信用不良等3类减分项的瑞安个性化指标体系。

    “浙里新市民”瑞安个性化积分子场景建设应用新的量化积分指标体系，并链接公安、人社、公积金中心等职能部门，实现数据共享交换和资源整合交互。“浙里新市民”应用服务端上线贯通后，管理端后台将统计分析新市民地域分布、年龄、性别等信息，为“新市民”群体进行精准“画像”，解决当前底数不清、结构不明等问题，为决策提供重要参考。2022年以来，平台上线试运行技能培训、浙里医保、困难救助等28个普惠应用子场景，住房租赁补贴积分应用子场景被列入2022年省级S2一本帐全省试点；“新市民”积分体系已有6项指标实现无感赋分。

    赋能基层网格   协同创新“社会化+智能化”应用

    人员进入工地，“一站式”感知设备立即启动，筑起平安防线；外来务工人员首次进入工地，通过支付宝扫码，快速完成居住信息自主申报……2022年8月，我市探索流动人口“社会化+智能化”协同应用实践，率先打造流动人口治理“明镜系统”数字化平台，以“小切口、大场景”“小单元、微循环”为思路，推动实现全域流动人口精密智控。

    据统计，试点运行以来，有效赋能网格员的登记工作，已无感采集151万人次，推送登记线索信息1.8万条，直核入库登记新居民11083人；工地新居民流动率高达70.04%，登记率96.6%，比系统应用前提升了30%。

    2022年，市新居民服务中心牵头制订、实施《2022年度各乡镇街道新居民工作考核办法》，开展月督查、重点难点区域专项督查，累计抽查居住出租房2200余间，企业、工地580余处，抽查新居民9900余人次；累计开展居住出租房消防安全隐患督查行动8轮，抽查居住出租房2360户，发现消防安全隐患1452条。新居民基础信息、居住出租房信息、消防安全隐患信息排查录入采集率、登记率、准确率得到持续提升。

    不断探索新居民融入机制   让新居民更有获得感

    2022年，我市继续探索新居民融入机制，不断提升居民的“主人翁”意识，促进新老居民融合发展。

    我市鼓励引导新居民参与基层社会治理，共建共享美好家园。积极发挥新居民“红色民意站”等基层社会组织作用，全市现有民意站16个，2022年收集新居民反映的意见、建议2000余项，参与工伤、劳资、斗殴、交通事故等各种纠纷调解300余件；指导全市新居民志愿者队伍开展志愿活动121场，2828名新居民志愿者参与疫情防控、创卫、献血、宣传等。

    为了让在瑞新居民更好地融入第二故乡的生活，2022年年底，市新居民服务中心与市融媒体中心联合推出我市首届“新居民·瑞生活”幸福周活动，此次幸福周活动推出新居民政策解读、抖音短视频评选、主题论坛、市集、相亲等系列活动，以文化为纽带，推进新老居民思想和文化的融合，切实增强新居民的归属感、认同感与幸福感。

    一项项新举措落地，让新老居民共享“同一片蓝天”；一次次创新探索，让新居民有了更强的归属感和融入感，在瑞新居民的幸福指数一再攀升。

    瑞安市新居民服务中心党组书记、主任

    池仁霞

    2023年，市新居民服务中心将紧紧围绕工作主线，以数字化管理推进精密智控，以品牌化服务提升民生福祉，高质量发展我市新居民服务事业。

    数智领跑，打造数字化高地。持续在数字赋能上求突破，提升新居民服务管理工作服务管理质效，将描绘的“蓝图”成为现实。

    务实把关，着力规范化管理。持续在全市范围内组织开展新居民基础信息和居住出租房消防安全隐患信息集中排查行动，推进规范化网格管理与平安建设。

    共建共享，贯彻人民为中心。持续创建新居民融合品牌，推进人文关怀。积极营造共建共享的社会氛围，引导新居民参与社会治理，促成新老居民深度融合发展，让新居民变身“新家人”。