■记者 黄丽云 通讯员 张丹
一座城市的浪漫，往往绽放在月夜之时。城市的夜景，也展现着这座城市的独特风情和经济实力。
经过3年努力，我市近日成功入选浙江省夜间经济样板城市。
且看，当夜幕笼罩瑞安城，市区塘河边，流光溢彩，市民或散步、或夜跑，嬉戏声、谈笑声随处可闻；在万松山上，明亮的路灯为夜间登山的市民指路，伴随着跑步声和交谈声，为静谧的空间增添了活力；在各商圈，人们或购物、或享受美食、或休闲娱乐，烟火气息满满……
近年来，我市围绕“三核四区五圈多态”的夜间经济空间布局，整体提升夜经济运行活力，夜间消费活力日趋凸显，成为浙江省夜间经济样板城市。2022年，共实现社会消费品零售总额582亿元，同比增长2.5%，经济实力进一步增强，夜间经营业态日渐健全。作为省级样板城市，瑞安还为其他城市提供最佳实践案例。
“以文为脉”
点亮夜间经济
华灯初上，在灯光的映衬下，在流光溢彩的斑驳光影中，塘河吸引了众多游人，前来探寻古瑞安城的文明。
从去年6月至今，“塘河夜游”项目已正式运行半年。原本恬静、悠长的水乡塘河，在极致震撼的灯光秀中，展现了不一样的“夜瑞安”，也让塘河变得不一般。在游船上，体验者们纷纷拿出手机拍摄称赞道，“喷泉、变换的灯光以及现代舞演员优美舞姿，让人如临仙境。好神奇，比电影还好看！”
塘河夜游项目是我市打造“月光经济”的重点项目，也是“七铺塘河”亮点区块建设项目之一，起于温瑞塘河白岩桥段，止于明镜公园，航线往返约5千米。
运营至今，已有不少游人登船体验光影映衬下绝美的塘河夜景。同时，我市投资2000万元将原东门菜场改造为“塘河食集”，打造集夜游、夜演、夜食等多种业态共存的“夜经济”生态圈，目前已招引餐饮、文化等商家40余家。
这些年，我市发展夜经济，“文化特色”是关键词。立足历史文化资源，打造有传承、有文化、有内涵的夜经济，不仅能够挖掘和彰显深厚的城市文化底蕴，也可以吸引市民和游客，提升整个城市的凝聚力和口碑。
我市有一条千年文化古街——忠义街历史文化街区，它也是第二批浙江省高品质步行街之一。沿街漫步，有玉海楼、林庆云宅、利济医学堂、心兰书社等各级文保单位，有陈葆善宅等10余处文物点和历史建筑，还新建了非遗馆、文化创意工坊。市民可听一听乡音、看一看本土戏曲、观一观民间收藏馆。
夜晚的忠义街别有一番风味，在复古风灯笼的点缀下，略显神秘。游客上一秒还在琴声中领略瑞安鼓词的魅力，下一秒就被拉扯进古法造纸的世界。
在忠义街，游客经常能欣赏到古风表演，还经常能参与到夜市中去。今年1月下旬，忠义街开展了宋韵汉服秀。舞台上，表演者身着各色汉服，或宽袍大袖衣袂飘飘，或窄袖长裙身姿灵动，端庄大气，华丽儒雅，让人沉浸在古典国风的视觉盛宴中。
“宋韵文化是当下的新潮流，也是当代中国文化自信的体现。”来逛忠义街刚巧碰到表演的市民郑女士说。
体验过塘河的梦幻和忠义街的文化底蕴之后，来到我市商业氛围浓厚的各大综合体，又是另一种景象。
虽然不是周末，这里人气很旺。“下班后和闺蜜相约在吾悦吃饭，吃完一起逛逛服装店。”在市区上班的杨小姐说，吾悦广场因为距离她上班的地方近，会经常逛逛，有时候也会和同事一起来看场电影。
为提升夜经济实力，我市打造提升安阳、玉海、滨海、塘下、江南五大商圈，整合提升现有商业空间，植入高品质商业亮点项目，增强商圈业态集聚与辐射能力，推动中高端消费发展。
瑞安吾悦广场副总经理金珊珊介绍，一直以来夜间经济都是综合体的支撑，全年销售额中，52%来自“夜晚”。
目前，我市已在瑞安西部打造唯一一家乡村综合体——花园综合商贸城。“以往，唱首歌都要跑市区。”家住陶山镇花园底村的李先生说。现在，在泥土芬芳的田间地头，就有一个时尚、休闲、活力十足的开放空间：人们可以在量贩KTV里尽情嗨唱，可以买到最新款式的衣服和新上市的数码产品，可以去大型超市……
【短评】
来到西安不夜城，欣赏盛唐乐舞；漫步南京夫子庙，品味秦淮风情；打卡重庆洪崖洞，感受璀璨灯火；走近武汉江汉关，聆听悠扬钟声……每个城市都有自身的优势和特点，发展夜间经济，也必须因地制宜，注重特色品牌打造，着力避免同质化，实现差异化发展。显然，无论哪个城市，文化都是当地最重要的特色之一。而那些夜间经济较为发达的城市，无一例外都对各自地方的文化内核进行了深度挖掘，并以其赋能商业、餐饮业、旅游业、娱乐业等服务业态，进而成功打造出完整且多样态的夜间经济产业链。
扶持政策
重塑商业繁华
夜经济的发展离不开市委、市政府及社会各界的共同参与。近年来，我市每年谋划金秋购物节系列活动，推出六大消费主题，涵盖住宿餐饮、数字消费、商业综合体、超市、家电等领域，全方位、全时段、全领域开展主题鲜明、丰富多彩的系列促消费活动，打造瑞安消费新场景，丰富消费供给，助推消费升级。
据统计，2021年全年开展“五一”消费节、大型汽车展、“百县千碗·寻味瑞城”特色餐饮评选、月光经济幸福生活周等各类促消费活动10 场次，吸引顾客达10万余人次，累计带动消费达 2.5亿元。
2020 年以来合计发放消费券1.7亿元，带动消费25.5亿元。
去年9月，我市举办“浙里来消费·2022 金秋购物节”系列活动，紧扣“焕新创共富”活动主题，举办购物节开幕式暨车展启动仪式、青春都市-夜生活嘉年华、金秋联动欢购、金秋助农连线，激发市场主体积极性，促进消费潜力释放，有力地促进了夜间经济活跃度的提高。今春，我市已发放“迎春消费券”1800万元。
夜经济的发展，离不开政府的政策扶持。近年来，我市对“首店经济”的优惠政策再加码、再升级，精准出台《进一步加快现代服务业高质量发展的若干政策意见》《大力培育发展“瑞安新消费”加快打造温州南部区域消费中心实施方案》《关于大力发展首发首店促进品质消费的若干政策意见》及《瑞安市首发首店实施细则》。2020 年至2022 年合计兑现近1200万元，奖励补助商贸企业240余家。
夜间经济是城市活力与吸引力的“晴雨表”。市商务局相关负责人介绍，我市将不断完善夜间经济实施方案，牵头开展“夜购、夜娱、夜食、夜键、夜游、夜宿”六大品牌创建行动，提升城市综合配套保障水平，培育多元化夜间经济业态，全方位刺激夜间消费需求，加速形成夜间消费“新高地”。
【短评】
中国旅游研究院调查显示，目前全国已经有200多个城市推出了夜游线路、夜间演艺、夜间展演等夜间文旅振兴计划。应当说，发展夜间经济，建设各级夜间文化和旅游消费集聚区，政府有关部门的作用不可或缺。只有加强顶层设计，做好统筹规划，通过合理布局和科学建设，形成集聚效应和业态互补，才能充分利用好文化资源，有效激发夜间经济活力，释放消费潜力，为城市经济持续注入新动能。
省级样板
激发城市新活力
瑞安成功入选浙江省夜间经济样板城市，对于其他城市而言，哪些经验是值得借鉴的，哪些实践值得总结呢？
2022年，我市出现了一种新的夜经济业态——车尾箱经济。小小车尾箱，摇身变成了一间间“铺子”，一边透着潮范儿，一边又接着地气。路过的市民点上一杯咖啡，买上一块甜品，惬意地吹着凉风，欣赏着夜幕下的城市美景。
这些特色鲜明的车尾箱摊位出现了飞云江五桥周边、忠义街等地，自发形成了一个个夜市，在点亮百姓“夜生活”的同时，也带来管理上的痛点，诱发了一系列问题隐患：如占道经营、噪音扰民、垃圾处理等，给市容市貌与城市治理带来了挑战。
对于喜忧参半的夜经济新业态，要如何对待？放之任之，则于城市管理是隐患，若政府加以干预，会不会让其“胎死腹中”？
瑞安采取了包容的态度，在新业态发展与城市治理之间找到一个平衡点，既不会“一刀切”管控，也不能“一甩手”放任。以飞云江五桥夜市为例，锦湖街道参考全国各地成功整治管理经验，通过设置临时疏导点等方式，多给车尾箱摊主一些探索的时间、自治的空间，形成类似行业组织的自律机制；另一方面科学“管”，对车尾箱摆摊统一规划、科学布局，尽量做到“便民而不扰民”。
为积极推动夜市有序健康“生长”，打造一个有规模、规范化的五桥云江夜市，锦湖街道针对交通秩序管理问题，在市公安局交警大队的配合下，道路中间做了隔离带，杜绝行人无序横穿道路；同时将原先6车道的道路改成4车道，以此来限制车流；每天17时至24时，限制工程车、水泥搅拌车等大型车辆通行，确保交通安全；还在路面上安装了近30个监控，用于交通管理；在环境卫生管理方面，加派人手，每天2次进行垃圾清扫与整理，设立临时垃圾箱，并加装固定公厕；在治安管理方面，设立临时执勤点，进行现场管理，100人参与治安管理、驻点巡逻。
如今的五桥夜市已经成为瑞安标志性的夜市之一，成了人们品尝美食、休闲聊天的上好去处。
五桥夜市的打造是我市推进夜间经济发展的一个缩影，工作中还有不少的实践经验。“在实际推进过程中最大的感受是，各相关部门分工协作、统筹推进，才能更好取得成果。”市商务局商贸发展科科长郑定宏表示。
发展夜间经济，要给人间“烟火气”装好“安全阀”。市商务局联合市公安局为推动瑞安夜间经济发展保驾护航，对夜间公共场所发生的寻衅滋事、打架斗殴等严重影响人民群众安全感的违法犯罪活动出重拳、下狠手，并强化黑恶背景调查、人员缉捕力度，及时消除社会影响。联合住建部门，借力智慧城市建设，优化提升前端感知设备，加强人脸抓拍、鹰眼高空等安装，补充改进乱点盲区，提升我市视频监控建设水平，2021至2022 年，全市共安装 2200 多路人脸监控。联合城管执法部门，全面强化社会面巡逻防控，着眼夜间经济发展形势及治安特点，推行“假日勤务”“节点勤务”“夜间勤务”，精准布警、延时巡控。
各地各有关部门还要为给人间“烟火气”提供便利条件。为助推发展夜间经济，市商务局联合市交通运输局，满足消费者夜间公共出行需求。通过新增夜班公交线路、调整优化已有线路、延长夜班公交晚班时间等措施，不断提高群众夜间出行便利度。目前，我市开通夜班公交线路6条，夜间运营公交车共69辆，最后一班公交发班时间延长至晚上9点半。开通夜班飞云江轮渡1条，夜间运营渡船2艘。夜班公交线网已基本覆盖玉海老城区、安阳新城区、瑞祥新区等夜间经济商圈、夜间体育休闲区、夜间经济综合体等区域，方便群众夜间出行。
市商务局还联合瑞安移动公司满足夜间经济集聚区对5G网络覆盖的需要。从 2019年10月份至今，瑞安移动已建成开通5G基站1190个，基本实现瑞安全域的 5G 网络覆盖。
【短评】
发展夜间经济不只是经济和文化上的事情，同时也给基层治理提出了新的命题。随着夜间经济规模不断扩大，城市卫生环境、公共交通、食品安全、社会治安等方面的监管和服务保障能否跟得上，也直接关系着广大居民的消费意愿和幸福感。为此，有关部门更要在精细化的城市治理和富有温度的民生服务上下功夫，为夜间经济进一步营造规范有序的发展环境，从而使其更好地助力扩内需、促消费、稳增长，不断满足人民群众对美好生活的需要。