■记者 陈峥 程春阳
去年底，改造提升后的瑞湖路顺利通车，道路设施得到极大提升，旧貌换新颜。但改造提升后，不少市民出行却遇到了困扰，乘坐公交车要在主路绿化带里候车，行驶的车辆要避让伫立在道路中央的电线杆，存在安全隐患。连日来，记者跟随市民监督团一起，走访改造提升后的瑞湖路，探究这条“民心”路成为“闹心”路背后的原因。
公交站台成摆设
市民主干道候车存隐患
记者一行来到锦湖街道瑞湖路，路面上的交通标识十分醒目。主路是双向四车道，在两侧行道树外，新开了一条公交车道，崭新的公交站台、公交港湾标识、标线一应俱全。市民监督员发现，来往的公交车无一驶入公交车道，候车乘客全部站在绿化带里等车，公交车在主路上几乎贴着乘客停靠，让人不禁捏一把汗。
“太危险了，乘车都要在机动车道上走，车来车往的。”市民夏先生告诉记者，他在这里等候公交车，在机动车道上绕了一圈才来临时上下车点，一些人为了图方便，直接翻越护栏出来乘车。“这些公交站台就是个摆设！”夏先生说。
据了解，瑞湖路是连接市区和西部陶山、湖岭片区的交通要道，七八条线路的公交车繁忙往返该路段。既然设置了公交车道，公交车为何不驶入规划的道路呢？一位公交车司机告诉记者，公交车比较宽，一些路口停放车辆后他们就无法在公交车道上出来。“公交车道内，有很多小轿车停在那里，有些是晚上车停在这里，第二天我们早班车就开不过去。”这位公交车司机抱怨道。
记者与市民监督员们走了一段路，发现紧凑、狭窄且半封闭式的公交车道内，机动车、三轮车、二轮电动车违停现象普遍，部分拥堵路段，小车都很难通行，公交车行驶难度可想而知。“瑞湖路这段公交车道设置仅容一辆公交车通过，但凡有一辆电瓶车放在那里，公交车就没办法通过。”市民监督员张万建摇着头说。市民监督员郑锋则对这条公交车道的设计提出质疑：“半封闭的公交车道这样设置，有没有通过科学的论证，公交车到底能不能在公交车道里正常行驶？”
超前设计还是不切实际？
公交车道为何“水土不服”
记者走访了该项目的业主单位——安阳中心城区开发建设中心，了解到瑞湖路改造提升工程东起虹桥北路，西至滨江大道，全长1.4公里，于2022年3月开工，工期7个月，由于各种原因，该项目于去年年底完成建设并通车。该中心发展规划科科长陈海强告诉记者，这条道不是公交车专用道，是按车行辅道标准进行设计的，他们委托温州设计院设计的图纸也是经过专家论证的。“这段瑞湖路的车行辅道设计宽度为4米，因为消防车道最窄是4米，消防车能通行，公交车也是可以通行的。”陈海强说。
据了解，这段瑞湖路道路呈现两头大、中间细的特点，已经30年没有改造提升过。短短一公里多道路，两侧交汇路口多而杂，这给设计、施工带来很大难度。安阳中心城区从2017年就开始谋划改造该路段，期间光图纸设计就研究、会审、更改了多次。之前，方案是“3+3”，即两边各三条主车道，但是，该方案被否定了。
市名城建设投资有限公司副总经理王国盛告诉记者，设计方案的变更，主要是为了保留道路中间绿化带里400多棵行道树，这些三十多年树龄的树木一旦迁移，存活率会降低不少，所以各个部门慎重考虑后，将原来的“3+3”改成了“4+2”。“要保留行道树，改造空间势必有限，所以又改成 “4+2”，即4个主车道，加2个辅道，那么公交车尽可能开到辅道里面去，是这么一个设计初衷。”王国盛说。
将公交站台设计在辅道内，也是考虑到市民乘车安全，但由于是辅道而不是专用公交车道，社会车辆可以辅道内通行，甚至违停，所以公交车“进退两难”的场景一再出现，因此就不进入这条辅道内上下客。王国盛坦言，“设计的理想化和实际的管理、应用有一些出入，当初的设计是机动车辅道，现在却是机动车、非机动车混合型的道路。”
改造提升工程收尾有序推进
3月底有望完成整改
对于这段瑞湖路机动车辅道的问题，安阳中心城区已着手整改事宜，目前先优化公交车候车点的问题。“公交站台前面的那个绿化隔离带做一个硬化，作为过渡区。然后在过渡区跟这个公交站台之间的辅道上面设斑马线，在斑马线的外围设行人跟车辆的警示装置。”王国盛说，目前，整改方案在设计中，预计3月份会完成整改。
这段瑞湖路虽然通车，但仍遗留了部分项目未完成，记者与市民监督员们还发现瑞湖路上有多个电线杆还未迁改。在瑞湖路第一桥路口，电线杆立在一条直行车道的正中央，绿灯亮起，车辆需要压线借道旁边的车道通过，这让过往的司机直呼看不懂。
过往司机周先生表示，实线变道，且不说容易发生交通事故，一旦被电子设备抓拍，被处罚也很冤枉。“电线杆在路当中，就是有关部门行政不作为，应该早早就要考虑到，这么宽的路上，电线杆像拦路虎一样，拦在路中间，给广大驾驶员带来安全隐患。”周先生说。
对于电线杆未迁改的问题，王国盛也进行了正面回应，瑞湖路上的高压线路计划“上改下”，进行预埋处理，此前道路施工中已经完成地下管网的各项施工，由于设备安装和调试需要时间，所以地面上的电线杆暂时未迁移，这些也都是在原施工计划之内的，3月份会完成迁改。
【编后语】
城市建设飞速发展，给市民带来了很多“红利”，不少道路改造后变得更加宽阔、美观，市民也给予充分肯定。在瑞湖路的改造中，工程建设者们为留住老树、留住陪伴道路成长的“年轮”而选择“让路”的行为值得肯定，展现了城市建设的温度。但是，设计符合标准，按要求施工的瑞湖路这段辅道，却在完工后遭遇了“水土不服”。假如设计者在图纸设计时，能够和现实更贴近一点，建设者能够在施工过程中将问题发现得更早一点、沟通更畅通一点，这些问题或许可以避免。道路改造错综复杂，这就要求我们的建设者们拥有更高的城市管理水平、规划水平、组织协调水平。只有敢于直面问题、听取意见、认真整改，才能取得进步。对此，直击焦点记者也将持续予以关注。