■记者 苏盈盈

    阳春三月，万物复苏，广袤的田野上，不少农户正在为春耕备耕忙碌。在陶山镇棠梨埭村，该镇农办负责人看着眼前平整的农田，脸上露出了喜悦之情：“经过高标准农田‘非粮化’整治，这30亩农田恢复了种粮属性，守住了百姓的‘饭碗田’。”

    这30亩农田是我市耕地“非粮化”整治由粮食生产功能区向高标准农田延伸扩面的成果之一。据了解，2021年我市出台整治方案，对全市粮食生产功能区15.03万亩农田实施耕地“非粮化”整治，今年年初，我市在完成、巩固粮食生产功能区整治优化的基础上，向高标准农田延伸扩面，进一步筑牢了粮食安全根基。

    粮食安全是关系国运民生的“压舱石”。2月13日，2023年中央一号文件发布，对今年“三农”重点工作任务进行了部署，文件明确继续将保障粮食安全作为“三农”工作的首要任务。

    我市粮食生产功能区涉及133个片区、15.03万亩，2021年我市根据《浙江省人民政府办公厅关于坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”稳定发展粮食生产的意见》文件要求，出台实施方案，要求全市各乡镇（街道）全面查清辖区内耕地“非农化”“非粮化”的类型、面积、分布，全面掌握真实状况，进行登记造册，建立到村、到户、到点的台账清册和数据库；同时制定处置方案，紧盯时间节点、因地制宜制定整治计划，实行清单化、销号制管理，逐块进行整治。

    市农业农村局农业项目建设科相关负责人介绍，去年11月底，我市全面完成粮食生产功能区“非粮化”复耕复种和整治优化工作，“良田”回归“粮田”，确保15.03万亩“饭碗田”面积不变。

    守住粮食安全“压舱石”

    “非粮化”整治向高标准农田延伸扩面

    粮食功能区“非粮化”整治顺利完成，作为“耕地守护者”，市农业农村局守护“饭碗田”夯实粮食安全“压舱石”的脚步不曾停歇。

    根据中央相关文件精神，高标准农田原则上全部用于粮食生产。为此，我市进一步扩大耕地“非粮化”整治范围，今年1月初出台《瑞安市高标准农田“非粮化”问题整治实施方案》，重点整治占用高标准农田种植苗木花卉草皮，占用高标准农田种植水果茶叶等多年生经济作物，占用高标准农田挖塘养殖水产，闲置、荒芜高标准农田等现象。

    棠梨埭村是我市实施高标准农田“非粮化”整治中率先完成整治的村居。“这片农田以前用于种植经济类树苗，如今已经完成土地平整，要先种玉米加以养护，等耕作层修复后再种水稻。”陶山镇农办负责人说，根据排摸情况，该镇1月下旬启动棠梨埭村高标准农田“非粮化”整治，经过镇、村干部积极宣传政策法规，反复与种植户、农户进行沟通，鼓励种植户主动迁移树苗，由村里统一流转土地用于规范种植，降低经济损失。2月初，该村前期工作，机械作业分批进场，清理树根、平整土地，共整治农田30亩。

    为确保高质量完成高标准农田“非粮化”问题整治，切实加强高标准农田保护和用途管制，增强粮食综合生产能力，稳定发展粮食生产，我市坚持积极稳妥、依法依规、属地管理的原则，建立由分管市领导领衔，市农业农村、资规等部门人员参与的专项整治专班，多次召开专题研究会议，建章立制，监管农田用途；开展现状核对排查，摸清底数；制定整治任务清单，出台《瑞安市高标准农田项目管理养护评价激励实施办法》，对已建成的高标田进行长效管理机制，落实高标准农田管护主体责任；与资规等部门建立协同机制，在“田长制”等基础上加大对高标准农田“非粮化”问题巡查排查力度，充分发挥村级田长和巡查员的“前哨”作用；同时，纪检监察部门加强监督问责，确保整治措施落地见效。

    截至2月底，我市高标准农田“非粮化”整治已完成98亩，分别为陶山镇30亩、潘岱街道48亩、云周街道20亩。

    粮稳天下安。防范高标准农田“非粮化”是一个动态、持续监管的过程，为此，需要扎实做好“非粮化”整治“后半篇文章”，更好恢复种粮属性，防止“抛荒”“非粮化”等现象反弹。下一步，市农业农村局将加大农田水利设施建设，降低种粮成本，增加种粮收入；健全补贴措施，提高农户种粮积极性；强化源头管控，秉承“发现一处整治一处”的整治决心，坚决制止破坏高标准农田耕作条件的行为，加大违法处置力度；加强宣传引导，强化粮食安全意识，坚决守住耕地红线和粮食安全根基，确保高标准农田数量不减少、质量有提高、布局更优化。