■记者 苏盈盈

    近段时间，桐浦镇农田里数千亩油菜花盛开，与乡村风景相映成画，吸引大批游客前来观赏。和往年不同，今年该镇引入有田园运营经验的文旅公司运营和管理，让游客在这片花田“玩”出新花样。据统计，花期持续了半个月，日均人流量高达1万人次，比去年同期增长30%，该文旅公司为桐浦村提供场地租金、人员就业等费用共计5万余元。

    产业兴、村庄美、口袋富，桐浦油菜花海的别样打开方式是对乡村振兴战略的生动实践，也是农民对乡村振兴的期待。为保障这份美好更好地照进现实，在实施乡村振兴过程中，市农业农村局、市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组（以下简称“驻局纪检监察组”）开启“双向奔赴”，结合自身职能联动开展业务指导、纪检监督，聚焦重点项目、拓展监督思路，以高质量监督汇聚更强大的力量，以三色“画笔”绘好农村发展图、资产图、廉洁图，助推乡村振兴迈向新高度。

    绿色画笔绘“发展”

    紧盯政策落实推动项目建设

    “乡村振兴事关乡村产业发展和民生福祉，我们纪检监察的工作就是要立足‘监督’职能定位，以精准有效的高质量监督解决农村群众的‘急难愁盼’。”驻局纪检监察组组长林波说。

    日前，该纪检监察组应市农业农村局邀请，对2022年申报的瑞安级农业示范合作社、示范家庭农场现场考核进行全程监督。纪检工作人员结合文件要求与现场核查表，对申报单位软硬件建设、家庭农场台账、合作社财务账目、带动贫困户情况及疫情防控表现等方面进行逐一查看，严格把关申报单位材料，为公平公正评选再上一道“防线”。

    “我们加强对重点项目推进情况监督检查，实地走访田间地头、施工现场，确保惠民利民、安民富民政策落实到具体项目中，以监督护航乡村振兴。”林波说，“家庭农场、农业合作社事关农村产业发展、农民增收，我们调研了解到不少家庭农场因资金限制了发展，得知市农业农村局争取到中央财政家庭农场建设专项补助资金330万元，便协调财政、农业农村部门加快出台相应补助细则，通过农场示范项目专项补助资金予以扶持，帮助18个家庭农场改善软硬件设施，提高了家庭农场的生产能力。”

    为确保政策红利转化为发展实效，市农业农村局、驻局纪检监察组找准结合点、着力点，牢牢把握住乡村振兴战略实施中的项目、资金两个关键点，监督检查政策落实是否“同步”、涉农项目建设是否“脱轨”、涉农资金拨付使用是否“合规”、涉农项目工程质量是否“合格”。

    去年，驻局纪检监察组对全市各级农业龙头企业、示范合作社奖励，大学生回乡、下乡从事现代农业奖励等几项惠民惠农财政补贴资金管理、资金发放等情况进行监督检查，确保惠民惠农财政补贴资金及时、足额、安全发放到主体手中。另外，驻局纪检监察组联合市乡村振兴办，对近几年乡村振兴实施的项目进行建设进度、项目验收、资金结算等方面的督导，推动全市第一批80个项目全部完成扫尾工作。

    金色画笔绘“资产”

    农村“三资”运行更“阳光”

    近年来，农村集体经济不断发展壮大，村集体账户中的闲置资金如何“安”放，成为群众关注的焦点。

    2022年1月，浙江瑞安农村商业银行股份有限公司（以下简称“瑞安农商银行”）和塘下镇邵宅村经济合作社，上望街道林东村，莘塍街道垟底村、周田村、董五村股份经济合作社分别签订定期存款协议，我市首批1.65亿元村集体闲置资金实施竞争性存放。

    这是我市在盘活村集体资产上走出的新路子。市农业农村局对全市村集体闲置资金情况进行全面摸底和调研等后，率温州各县（市、区）之先推行村集体大额资金竞争性存放，由市农业农村局统一组织公开招标，驻局纪检监察组全程参与监督，以公开透明的的方式确定村集体大额资金的存放单位，既实现资金安全增值，又堵住了廉政风险漏洞，规范了村级小微权力运行，让村集体“钱袋子”在“阳光”下增值，切实保障村民利益。

    去年，我市共开展了六期村集体大额资金竞争性存放，资金总额达3.99亿元，累计为参与的村集体增收近1000万元。

    农村集体“三资”属于农村集体经济组织全体成员共同所有，关乎农民群众的切身利益，是农民群众最关心的热点难点问题，也是农村基层干部腐败和作风问题的多发领域。为破解乡村财务管理体系韧性不足、流程监管不畅、小微权力监督难等普遍困局，驻局纪检监察组与市农业农村局建立联动机制，形成监督合力，以规范化、现代化、数字化的管理理念，创新推行线上线下全融合的“三资”监管模式，不断加强农村集体“三资”监管体系建设，营造农村集体“三资”监管新模式。

    白色画笔绘“廉洁”

    清廉村居激活基层治理末梢

    村居廉，则治理顺。村居是实施乡村振兴的主体，为最大程度激活基层治理的“神经末梢”，加快全面推进乡村振兴，实现村强民富，市农业农村局、驻局纪检监察组奏响“协作曲”，找准廉洁文化建设与乡村振兴的结合点与着力点，以打造“清廉村居”规范村级组织运行，用“廉”净化民风，以“廉”助力共富，靠“廉”赋能治理，为乡村振兴添动力、注活力。

    桐浦镇浦东村、浦西村打造“花语廉心”主题街区；飞云街道杜山头村打造清廉主题文化走廊；平阳坑镇东源村打造“公约广场”“清廉空间”等品牌项目……

    这是我市清廉村居打造的“廉场景”。为推动清廉村居建设走深走实，为乡村振兴注入“廉动力”，我市结合未来乡村、和美乡村等建设，在规划、设计、建设过程中，做深与清廉村居的结合文章，全面植入人文历史、村规民约、家风家训等资源中的“清廉因子”，建设清风墙、廉政书屋、廉政广角、廉政文化走廊等，引导干部群众“知廉、崇廉、尚廉、守廉”，让清廉建设融入群众的生活感知中，激活基层清廉“一盘棋”细胞。

    “廉场景”仅是其一，更重要的是“里子”。我市围绕“完善治理体系、扎紧制度笼子、筑牢反腐防线、推行‘数智’运行、强化宣传教育”等完善清廉村居建设标准体系建设；指导村社梳理村规、行规，结合村内问题、禁令、倡导等内容，整理成通俗易懂的村规民约，在文化礼堂、村民中心等予以展示，为村民行为举止提供衡量标准，充分发挥村规民约“软制度”的作用。