■记者 苏盈盈 通讯员 王晶晶

    “我相信大树长歪了不是种子的问题，成长环境至关重要。不管是社工还是人大代表，我会一直把未成年人成长环境作为重点关注内容，希望尽己所能守护未成年人健康成长。”在接受采访时，温州市第十四届人大代表、全国青联委员、瑞安市黑眼睛公益发展中心理事长梁锋表明了自己对未成年人保护工作的坚定信念。

    惊喜

    护“花”14年，喜获为民发声“金话筒”

    孩子是祖国的花朵，他是一名“护花使者”。14年来，他专注护“花”事业，为未成年人保护工作四处奔走、创新机制，取得了不菲的成果。

    当选人大代表，梁锋认为是自己对护“花”事业的专注和坚持。

    梁锋出生在高楼镇，曾看到村里一些成绩优异学子因付不起学费被迫辍学，这深深触动了他的心，他希望日后有了能力可以去帮助这些人。2009年，26岁的梁锋是某大型商业公司温州分公司瑞安区域负责人，他就利用业余时间参加志愿服务活动。2011年，他注册成立义工队，在外出学习考察中对公益事业有了更多的思考和启发，将瑞安市黑眼睛公益发展中心（以下简称“黑眼睛”）的公益活动和服务范围设定为青少年领域，他相信专注深耕于某一领域的服务，能让服务力量更集中、更有效。

    2015年，他在不解和质疑声中从公司辞职，顶着各方压力，自掏腰包全职做公益，甚至还卖掉了外地的一处房产补贴费用。

    “我坚信理想和现实不冲突，只要做得够好，就会收获肯定。”梁锋说，功夫不负有心人，“黑眼睛”得到了北京市西部阳光农村发展基金会的支持，解决了基本开销问题，他可以更踏实地投身公益事业。如今，“黑眼睛”已走上了相对健康的发展道路，也得到了政府、基金会的支持。

    从最初的个人志愿者，一个人做好事；到成立志愿者组织，带着一群人做好事。梁锋还成立了全国首个由民间慈善组织筹建的未成年人观护基地、全国首个认定为“慈善组织”的民间草根机构。

    近年来，梁锋收获了不少荣誉，但得知自己当选温州市人大代表时，他用了“惊喜”一词来形容那一刻的心情。“因为对当选人大代表并没有抱多少希望，所以得知消息时真是惊喜万分。”他说，人大代表是人民选出来的，对他来说，这不仅仅是荣誉，更是代表大家对他这份信念和执着的肯定。“当选人大代表，就好比握着一个为民发声的‘金话筒’，我可以更好地为未成年人保护工作建言献策。”

    坚守

    履职首年，两个未成年人保护建议落地有声

    “人民代表人民选、人民代表为人民”。这一年多来，梁锋始终将这句话作为履职准则，鞭策自己要更深入地调研未成年人保护工作，忠实履行职责，积极建言献策，为政府部门决策提供参考。

    “推动强制报告、入职查询等制度实质落地，对不履行报告义务的督促追责10人，开展密切接触未成年人行业入职查询18万余人次，督促解聘有前科劣迹人员，让隐匿的‘大灰狼’无处遁形。”在今年温州“两会”期间，温州市人民检察院工作报告中的这段话让梁锋欣慰又感动。

    这段话正是以实际实效对2022年他向温州市人大常委会提交的建议作出的答复。

    对密切接触未成年人行业的人员开展入职查询是保护未成年人的第一道关卡。当选人大代表后，梁锋提交的第一份建议是《关于加快建立并落实涉未行业入职查询制度的建议》。当时，温州市尚未建立完善的涉未行业入职查询制度，仅对首次取得教师资格证的人员和聘用教师有开展入职查询，且仅是一次查询，校园的保安、食堂等工作人员以及校外培训机构人员等涉未行业的工作人员暂无施行入职查询制度。为此，他建议相关单位组建联合工作机制，完善查询制度；全方位覆盖涉未人员查询范围，优化查询渠道；加强普法宣传，对涉未侵害零容忍。

    该建议提交后便得到部门的回应，这让他履职动力十足，随即启动了第二份建议。梁锋在长期和学校师生交流中发现，当前社会环境下，学生的学业压力大，遭遇的问题越来越复杂多元，影响其身心健康。为此，他把2021年起在瑞安检察院、团市委支持下的安阳实验小学试点开展的“驻校社工”服务模式写进了人大代表建议，让“驻校社工”成为学生的好朋友、老师的好帮手、家校的好平台。该建议得到温州、瑞安两级教育部门的支持，今年从小学、初中、高中共3所学校签约入驻并开展试点工作。

    没有调研就没有发言权。履职首年，虽然是人大代表“新面孔”，但他的建言献策一点不含糊，向温州市人大常委会提交的两个建议件件有回音。这得益于长年累月的工作经历，让他有丰富的基层调研资源，并对未成年人保护工作有更多思考，由此提出的建议更有说服力，更能得到回应和落实。

    信心

    以“代言人”身份践行“护花使者”初心

    “以前有好点子向政府部门提建议要找各种渠道，成为人大代表后就搭上了为未成年人保护建言献策的直通车，更加方便高效，这激励我要更加积极履职，不能辜负大家对我的信任！”梁锋如是说。

    针对案件办理中，被侵害的未成年人需要接受民警、检察官、医生、律师等方面的多次询问，反复回忆痛苦经历，极易加重心理伤害。今年年初，梁锋提交了《关于加快落实未成年被害人“一站式”询问机制支持瑞安建设县域样板的建议》，建议设立兼具取证、救助等功能的“一站式”办案场所，建立由公、检、法等部门组成的联合办案机制并设立专班，在更好保护未成年被害人身心健康和合法权益的同时，提升打击侵害未成年人犯罪的精准度，有力震慑不法行为。市领导对该建议十分重视，目前已落实相关部门正在办理。

    14年的护“花”经历，汇集成人大履职过程中的三个未成年人保护建议，件件掷地有声，足以可见“护花使者”的用心良苦。

    人大的学习培训、视察调研等活动打开了梁锋的视野。在日常工作中，他依托接触面广、基层经验丰富的优势，认真听取民情民意，尤其是弱势群体的心声，今年已提交了未成年人保护之外的3个建议，分别涉及社工机构、营商环境和全民反诈等方面。

    “在公益这条路上，我经历过不被理解、黯然神伤的日子，但都坚持了下来了，坚持到最后，就成了信仰。”梁锋信心满满地说，做公益事业是如此，人大代表履职也会始终怀揣这份初心，聚焦急难愁盼问题，以“代言人”的身份继续为群众发声，用心践行“护花使者”的职责和担当。