优化服务环境，厚植发展沃土。今年，我市开展经济振兴“八提攻坚”行动，围绕“服务提标”攻坚行动，细化落实“八大专项行动”（营商环境提升专项行动、企业问题化解专项行动、产业政策提升专项行动、护航企业发展专项行动、企业家关爱培育专项行动、商协会品牌建设专项行动、打造亲清政商关系专项行动、集成投资项目服务专项行动），为企业服务提标提档提效，进一步构筑营商环境“引力场”，为我市经济高质量发展“保驾护航”。

    健全问题闭环式化解服务机制

    确保“件件有着落，事事有回音”

    2月以来，市政府办公室（“两个健康”办）、市经信局（市“两千”办）组织开展“新春访千企、助力解难题”专题走访服务活动。我市千名助企干部既当助企“服务员”、政企“联络员”，又当政策“宣传员”，通过调研走访、上门对接等形式，全面宣贯《瑞安市“1+9”惠企直通车产业政策(2023版)》《“留工稳产”十三条举措》《浙江省促进中小微企业发展条例》等政策，推广“帮企云”平台应用，帮助企业解决复工复产、生产经营、项目建设中存在的实际困难和问题。

    这是我市开展“企业问题化解专项行动”的一个缩影。我市还开展了“小微你好”暖企助企惠企专项行动，助力小微企业平稳健康发展。“碰到企业反映的问题，我们都确保‘件件有着落，事事有回音’。”市政府办公室“两个健康”创建科负责人陈久森介绍，我市建立健全企业反映问题闭环式化解服务机制，统一建立全市“企业问题库”，针对收集的问题，常态化做好企业诉求的收集研判和协调交办，实行全流程闭环管理。

    “产业政策提升专项行动”也在如火如荼地开展。我市认真学习省“8+4”政策体系精神，落实《瑞安市承接落实上级推动经济高质量发展若干政策工作方案》；梳理汇总《瑞安市“1+9”惠企直通车产业政策(2023版)》，做好政策印刷和宣传工作，目前已累计送出政策大礼包1500余份；2月发布《关于报送<2023年瑞安市财政奖补产业政策清单>的通知》，目前已基本完成产业政策清单更新，做好《2023年瑞安市财政奖补产业政策清单》产业政策评估准备工作……

    由市政府办公室（“两个健康”办）、市委政法委主导的“护航企业发展专项行动”取得了一定成效。今年以来，市公安局涉企轻微行为“首次不罚”8起；市检察院组织50余名政法机关及律师代表同堂培训，学习企业有效合规整改的基本问题；市税务局已累计组织开展企业税务知识培训系列活动6场……

    构建“极简审批”新模式

    促进项目提速提效降本

    良好的营商环境是企业生存发展的土壤。2022年以来，我市紧紧围绕省、温州营商环境工作的总体部署，按照省、温州营商环境评价的总体要求，扎实做好我市营商环境评价工作，2022年度我市营商环境评价考核名列温州第一，“破产智审”新模式入选浙江省2021年度营商环境十佳优秀案例。

    今年，我市大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，构筑崇商重商安商暖商的服务环境。“通过健全营商环境工作推进机制，争取在全省推广宣传瑞安经验做法和特色亮点工作，在全省营商环境评价中争先进位，继续保持温州全市前列。”市发改局体制改革科负责人王铁夫说，根据省、市工作部署，目前已梳理完成瑞安市复制推广国家营商环境创新试点改革举措任务清单，并已汇总我市营商环境评价落后指标情况，推动部门研究问题，整改落实。

    市工商联持续开展“企业家关爱培育专项行动”“商协会品牌建设专项行动”。“在企业家关爱培育专项行动中，通过部门专业支持、律所法律支持等方式，夯实多跨联动成果，为民营企业家、基层商协会与主要涉企部门对话交流进一步畅通渠道，增强民营企业家法治意识。”市工商联相关负责人说，目前已组织10位企业家代表参加由温州市工商联和温州市检察院联合主办的企业合规与公司治理专题培训，并联合市司法局、市法学会，积极推广使用“企业合规通”应用，更好地为企业提供一站式法律服务支持和保障。

    全面深化“放管服”改革，加快构建企业投资项目“极简审批”新模式，促进企业投资项目提速提效降本，进一步优化全市营商环境——这是今年市政务服务中心开展“集成投资项目服务专项行动”的攻坚目标。

    目前，该中心已全面实施企业投资低风险小型项目审批“最多15个工作日”改革，已完成7个项目，实现从赋码备案到竣工验收并取得不动产证的全过程审批在15个工作日内。同时，已在谋划推进全面深化企业投资项目“拿地即开工”“预验即试产”“竣工即领证”等“一件事”集成改革。