学校体育设施向社会再开放， 为何迟迟不能实现？
在体育馆锻炼的市民 夜间空无一人的学校运动场所 扫一扫，看视频     ■记者 林子颖 叶佩伦 陈峥     随着物质生活的富足，人们的健康意识逐渐增强，运动健身活动就成了日常生活中的新追求，但广大市民就近锻炼场地不足问题日益凸显。日前，有市民向我们栏目反映，2020年受疫情影响，我市学校因为防控政策暂停了体育设施的对外开放，但随着国内疫情防控政策措施的优化调整，学校的体育设施何时能够恢复对外开放？为此，直击焦点记者展开了调查。     校园体育设施何时再开放？     市民呼声强烈     天气转暖后的五月是运动健身的好时节，傍晚时分，市体育中心的运动场地已经人群扎堆，场地承载量已近饱和。有跳着广场舞的市民，也有在教练带领下进行体能训练的学生。塑胶跑道上，散步、竞走、跑步的人群交错在一起，显得拥挤。体育中心“人挤人”，市民徐先生感同身受，他告诉记者，老城区人口密集，平时来运动的人就多，疫情发生后，学校体育场所暂停对外开放，田径运动场地供应大减，体育中心的“压力”更大了。现在沿着跑道跑步得要不断在人群中穿行，很受限制。     “晚上七八点钟人很多，根本就都没办法跑，见缝插针一样在那里走。”徐先生无奈地说。     对于爱好运动的社区居民来说，在家附近的学校操场跑跑步、打打球是最方便的。学校体育设施暂停对外开放后，不少人日常的锻炼节奏被打乱了。家住安阳的邓先生告诉记者，以前隔三差五就会到家旁边的学校锻炼健身，现在只能在周边压压马路，十分无奈。“我家附近除了学校，没什么运动场地，想去锻炼的话，要么去健身房，要么开车去体育馆，开车去锻炼，我觉得违背了锻炼的初衷。”邓先生说。     记者在采访中了解到，2014年，市政府把开放学校体育设施列入为民办实事项目，努力解决人民群众就近开展体育健身活动的需求，当年全市共开放了19所学校的体育设施。2018年，我市又制定“关于进一步推进学校体育设施向社会开放的实施意见”，开放的学校增加到35所。但2020年起，受疫情影响，全市中小学校园实行封闭管理，暂停了学校体育设施开放工作。眼下，随着国内疫情防控政策优化调整，校园体育设施何时再开放，成为人们关注的问题。     网友木先生表示，疫情阴霾散去，大家也都恢复日常的一些锻炼。而且现在杭州亚运会举办在即，大家对体育锻炼也更加热情，希望有关部门能够尽快协调统筹，尽快将校园体育设施向老百姓开放。网友赵先生则提出质疑，称我市全民健身计划提到学校体育设施应开尽开，为什么到现在还没有落实到位？
学校名称	开放状态
瑞安市集云实验学校	已开放
瑞安市高楼镇中心小学	已开放
瑞安市仙降中心小学	已开放
瑞安市马鞍山实验小学	已开放
瑞安市安阳实验中学	已开放
瑞安市外国语学校	已开放
瑞安市仙降中学	已开放
瑞安市万松实验小学	一直有开放
瑞安市鲍田中心小学	5月19日开放
瑞安市实验小学	5月20日开放
瑞安市瑞祥实验学校	5月20日开放
瑞安市广场中学	5月20日开放
瑞安市东山中学	5月20日开放
瑞安市广场实验小学	5月20日开放
瑞安市玉海中心小学	5月20日开放
瑞安市塘下镇罗凤中学	5月20日开放
瑞安市第二实验小学	5月20日开放
瑞安市陶山镇中学	5月20日开放
瑞安市莘腾一中	5月20日开放
瑞安市第三实验小学	5月22日开放
瑞安市玉海实验中学	操场验收后开放

    校园体育设施再开放难在哪？ 校方仍存顾虑

    疫情让学校体育场所敞开的大门又被迫关上，不过也让越来越多的人认识到加强体育锻炼、增强身体素质的重要性与迫切性。记者了解到，去年8月，我市发布全民健身实施计划（2022-2025年），针对大众体育活动场地严重不足问题，其中的措施便有落实公共体育设施免费或低收费向社会开放，推动机关事业单位体育场地设施应开放尽开放，做好学校体育设施向社会开放工作。既然学校体育设施应该对外开放，而且可以对外开放，为什么还有不少学校依然紧闭大门呢？

    带着这个疑问，记者走访了多所学校。安阳实验中学校长戴海平告诉记者，原先学校体育场在周一至周五学生离校之后和周末向公众开放，能充分将学校非上课时间的闲置资源利用起来，现在场所及设施暂时没有对外开放，主要出于安全方面的考虑。

    “我们的体育设施比较完善，有一些安全警示也会做到位，但是体育锻炼毕竟是有风险的，如果在这个时段有市民运动受伤了，谁来承担这个责任？这个问题一直困扰着我们。”戴海平说。

    同时，学校体育设施对外开放，也会对校园安保工作提出新的要求，为此不少学校负责人建议加强技术方面的支持，结合大数据进行统一管理。“当地村民出入校园锻炼比较随意，给安保管理带来一定难度，我们建议利用大数据技术，刷脸认证，这样比较安全。”高楼镇中心小学校长施昌葵说。

    此外，校园体育设施开放时间与学校教学时间也有一定的冲突。集云实验学校是此前向社会开放的35所学校之一，校长金荣励介绍，从去年开始学校增加了学生晚托，到晚上8点才结束，这段时间不适宜对外开放。“晚上托管结束之后，有的学生会在操场上运动，最迟一批学生离校可能已经是晚上8点半到9点左右，所以与我们原先晚上6点至8点开放时间有冲突，会对学习环境造成影响。”金荣励说。

    与此同时，资金补助不足、发放不及时也困扰着学校。记者了解到，政府对开放体育场所的学校一年补助6万元，发放给场所保安、保洁人员等，这些经费还无法保障学校增加的支出。

    “校园体育设施设备，需要定期维护维修，另外还有保安保洁的费用，这一块还希望政府能够加大经费补助。”戴海平建议。“如果开放后，体育设施的使用频率增加，使用寿命就会缩短，再加上保安、保洁等维护成本，需要政府和社会各界给予支持。”金荣励说。

    部门回应

    成熟一所开放一所 暑假前争取全面开放

    安全管理、时间冲突、资金补助等因素，让学校体育设施对外开放这件事变得“说易行难”，开放背后需要考虑和实施的工作也十分繁杂。那么，相关部门怎样解决开放过程中遇到的这些困难？记者走访了市教育局，该局学生科科长蔡海东表示，今年以来市教育局也接到不少群众的热线电话，询问学校体育设施开放的情况。开放学校体育设施是促进全民健身、构建更高水平的全民健身公共服务体系的重要内容，但在向公众开放的过程中，还是会面临很多新的难点。

    “比如部分管理问题没有得到很好解决，没有跟我们一些系统进行匹配，达不到最佳效果，一些设施设备需要修复，还有晚托时间与开放时间发生了冲突，也需要调整。这些原因，导致开放推进的速度有点慢。”蔡海东解释说。

    如今，向社会开放学校体育场馆，不仅是延续相关的政策，更是满足广大人民群众健身需求，校园体育设施怎样在重启开放之路时完善这些工作，把民生实事办好？蔡海东介绍，今年以来市教育局组织人员多方调研、实地走访，并召开了我市部分中小学校体育设施向社会开放的工作会议，将问题汇总，制定实施方案。

    “到目前为止我们开放了8所学校，第一批原来开放的35所学校也都积极地在做一些准备，我们目前是成熟一所，开放一所，在暑假前争取实现全面开放。”蔡海东说。记者了解到，截至发稿前，已有多所学校开放校园体育设施，并有一批学校将陆续恢复开放（见左表）。

    针对经费不足的问题，蔡海东表示，接下来将全力落实开放学校所需专项经费，保障学校体育设施开放的管理人员、场地维修、设施配置和更新等所需费用，解决学校的后顾之忧。“我们会同体育事业发展中心一起向市里争取财政支持，保障校园体育设施对外开放所需的资金，并落实到位。”蔡海东介绍。

    学校体育设施向社会开放是一项综合性工作。蔡海东表示，下一步，市教育局将积极会同市体育事业发展中心等部门，贯彻落实好相关政策，在开放中积极探索有效管理机制，确保学校体育设施的合理利用。“教育部门也会建立长效机制，对学校体育设施开放工作进行督导检查，不定期进行一些抽查，如果市民在后续的锻炼过程当中，发现我们名单定下来要求开放的一些学校，没有按时按照要求开放的话，可以及时向我们教育局反映，我们会及时去督导整改。”蔡海东说。

    [编后]

    实施学校体育设施向社会开放，可以提高学校体育场地设施的利用率，也是助力全民健身的实际行动。推动学校体育设施开放共享，一方面相关部门要从制度安排与创新形式上彻底打消学校方面的顾虑，用创新的机制激励各所学校积极主动地应开尽开；另一方面，广大市民群众应当配合学校的合理安排和要求，珍惜、利用好学校体育场馆资源。我们期待不久的将来，我市学校体育设施能够更规范、有序地向社会开放，记者也将持续关注。