■记者 杨微微

    2022年募集社会捐款10522万元，走在温州前列，支出善款8207万元，惠及群众10余万人次；华峰集团、郑品海蔡建霞夫妇荣获第七届“浙江慈善奖”，市慈善基地再次被省民政厅授予“浙江省示范性慈善基地”称号；《赶考共富路上的慈善温度》获民政部官网采纳推广……近一年来，瑞安市慈善工作成绩喜人。

    近年来，瑞安在聚力“瑞有安善”慈善品牌建设，营造“人人向善、人人慈善”浓厚氛围方面，创建了怎么样的慈善模式？搭建了怎样的慈善平台？构建了什么样的慈善网络？一起来看看瑞安慈善的台前幕后。

    “一站式”平台   聚集慈善力量

    慈善基地作为慈善服务平台，是衔接政府、慈善组织及服务对象的枢纽型载体。瑞安慈善基地，吸纳30余家公益慈善组织入驻该基地，组团开展慈善服务上千场。近两年连续被浙江省民政厅授予“浙江省示范性慈善基地”称号。

    是什么样的力量把这些慈善组织团结在一起？瑞安市民政局充分发挥慈善基地“孵化器”的作用，探索实践“党建+慈善”模式，成立红社智库联合党支部，以党组织优势激发慈善组织发展活力。2022年以来，通过该基地的引领作用，共培育慈善组织5家，全市慈善组织数量增加至14家，其中市荣光公益基金会计划5年注入资金5000万元，幸福锦湖社区发展基金会是温州首家社区发展基金会，市松城爱心社成立伊始定向募集资金671万元用于教育事业。

    慈善之家项目逐步向欠发达地区延伸，积极动员爱心企业、爱心人士捐资捐物，累计共募集善款343万元。去年，新设立湖岭、陶山、高楼、平阳坑、林川、芳庄、曹村、桐浦8个分站，合计为全市4204户困难家庭提供每户每年1000元的免费物资，保障其基础生活，惠及群众超万人次。

    项目细分  搭建精准帮扶慈善平台

    民有所需，我有所为。为满足群众多维度需要，市民政局积极推动慈善服务、慈善资源与群众需求精准对接。

    联动“扶贫”促进共同富裕。运用“五社联动”工作机制，统筹整合“政府+社工+慈善”三方资源，引导各乡镇（街道）社工站、慈善资源助力“真爱到家·救助服务联合体”建设。2022年，全市23个乡镇（街道）已实现“社工站+助联体+慈善分会”实体化运行，建成社区“社会工作室+慈善工作站”102个，构建完成市、镇街、社区三级联动平台。2022年至今全市社工站共整合各类资源价值513万元，精准帮扶困难群众10余万人次。

    就地“扶志”助力乡村振兴。瑞安的西部地区以山区为主，经多次考察调研，慈善总会和慈善基地联合开展“农业造血”项目，结合梅屿、顺泰等专业合作社的土地资源、生产优势，扶持有劳动能力的困难农户开展农业生产，激发乡村振兴内生动力。2022年，累计投入助农资金120万元，带动2300多户农户实现每年每户增收5000元目标；市侨爱红十字会开展“百侨助百村”活动，发动侨胞捐款126万元用于家乡基础设施建设。

    对症“扶康”点燃生命曙光。尽管近年来随着医疗保障的不断完善，报销比例不断提高，但部分群体仍存在因病致困的现象。市慈善总会牵头“大爱瑞安·净血护肾”活动，累计投入180万元帮助432名“尿毒症”患者切实减轻费用负担。依托红十字“生命再造”项目，目前，顺利实施1例造血干细胞捐献和3例人体器官（遗体组织）捐献，让多位患者重获新生。2022年，全年发放助医款23.85万元，采样登记入库造血干细胞志愿者222例，完成率达148%，登记人体器官捐献志愿者607例，完成率达202%。

    创新“慈善+”  慈善模式百花齐放

    “慈善+金融”。慈善事业日趋成熟，慈善模式也在顺应时代的发展不断变化。瑞安慈善挖掘出多样化慈善资金募集路径，开拓“慈善+金融”模式，2022年晟亿市政出资101万元建立“共同富裕”慈善信托，为当时温州单个最大金额慈善信托，今年我市荣光公益基金会出资200万元建立荣光共同富裕慈善信托，助力我市共同富裕示范区建设，“咸鱼咖啡”筹设省内首个青年创业慈善信托——“咸鱼咖啡助力困境青年创业慈善信托”，帮助处于困境的年轻人实现“咸鱼翻身”。

    “慈善+咖啡”。做公益不分先后，做公益更不分年龄。今年市民政局与我市本土咖啡品牌“咸鱼咖啡”，签订为期三年的“瑞有安善·慈善咖啡”助力困境青年创业公益项目战略合作协议，共同推出“慈善款”咖啡，拿出该款咖啡营业额的5%用于慈善，并依托线下咖啡连锁销售门店，共同搭建实体化慈善活动平台，打造全市慈善打卡“新地标”，引导更多青年了解、关注、参与慈善。

    “慈善+老年食堂”。让老年人“老有养、食无忧”，市民政局充分发挥民间资本雄厚的优势，鼓励和引导爱心企业、社会组织、爱心人士等社会公益慈善力量参与老年助餐服务。2023年上半年共建立慈善老年食堂3个，投入善款160万元，其中崇德慈善老年食堂慈善资金投入超过百万元，曹村雨花敬老家园是我市首个由社工机构参与运营的老年食堂，通过专业社工入驻以及老年助餐义工团队的协助，并通过发动社会慈善力量参与，形成“慈善+社工+义工”新型运营模式，市荣光公益基金会出资50万元设立荣光老年食堂专项基金，用于资助我市老年食堂建设和运营。

    “慈善+地名”。慈善自古有之，各种慈善行为、故事，也会在历史的长河中留下痕迹，其中地名即是一种记忆。今年，市民政局创新“慈善+地名”，委托我市的专家、学者收集、整理、宣传我市地名背后的慈善故事，让市民通过认识身边的慈善地名知晓慈善、参与慈善。目前首轮已经收集包括敢心桥、飞云渡、新渡桥等慈善地名54个。

    “慈善+医疗救助”。慈善医疗救助是医疗保障体系的的重要组成部分，可以有效防范化解低收入家庭因病致贫返贫风险，今年市医疗保障局在市红十字会设立“医保暖心·共富基金”，并积极动员机关、企业和医疗机构开展慈善基金募集，目前共募集医疗救助善款超过380万元，第一批慈善救助低收入家庭成员共计30人，救助支出28.7万元。

    智慧暖心  持续擦亮“瑞有安善”名片

    数字化已经成为这个时代最重要的表征，对于公益慈善事业来说，数字化转型同样重要。依托省民政厅“浙里有善”子场景建设，瑞安慈善探索“指尖公益”慈善模式，完善捐钱、捐物、“食物银行”线上慈善捐赠流程，创新推出“资源”捐赠，将捐步数、捐阅读、捐服务等纳入慈善覆盖范围，实现社会各层面慈善力量的有效汇聚。

    由多家单位于2021年联合发起的“云江助学”项目，作为温州市重点自建应用接入“浙里办”，具备在线办理、实时查阅、部门联审、镇街贯通等功能，实现申请对象受助“零次跑”。推进困难群众“医疗救助一件事”改革试点，建立主动发现、动态监测、信息共享、慈善募捐、精准帮扶机制，实现医保纾困线上联办，打造防范化解因病致贫、返贫长效机制。

    志愿者队伍犹如一道道光，点亮了城乡的每个角落。在市民政局、慈善总会的指导下，慈善基地、慈善之家构建的慈善服务矩阵，更是凝聚了一批“召之即来、来之能战”的慈善志愿者队伍。截至2022年底，全市有各类志愿服务队伍216支，注册志愿者达27.5万人，全年累计开展各类志愿活动1.5万余场，参与志愿者超9万人次，服务群众超50余万人次，服务时长达72万小时。一系列志愿服务品牌项目，实现慈善供需精准对接，形成一队伍、一特色、一亮点。

    近年来，瑞安市紧扣现代慈善助推共同富裕主基调，持续探索现代慈善事业体制机制创新，持续擦亮多元、精准、智慧、暖心的“瑞有安善”现代慈善金名片。