■记者 邵象富
近日，921户锦湖街道沙河新村拆迁户迎来希望的曙光：沙河新村团块改造（城市更新）项目融资已经完成，目前正在走依法征收的流程，很快就要发布“房屋征收决定”。消息公布后，一下子消除了当地拆迁户的疑虑。
现状：
“老破小”小区“危旧差”
5月下旬，锦湖街道沙河新村多位居民致电市融媒体中心：921户住户完成拆迁协议签约已一年，拆改却一直无法推动。“沙河新村团块改造项目是不是‘黄’了？能替我们问问吗？”
记者来到沙河新村，进行走访。
“看，这些房屋的质量已经不行了，要尽快拆了建。”记者前脚刚到，多位居民已在翘首等待。
在居民的带领下，记者绕着小区转了一圈：部分楼房的外表墙皮已有多处大片脱落，红砖裸露，尤其是1幢脱落现象非常明显。一些墙体承重梁显露，墙体开裂缝隙更为普遍。在201幢楼道内，楼梯板多处破损，锈迹斑斑的钢筋裸露在外，用手指轻轻抠墙，有些墙体就开始掉渣。
“每天从楼下走都提心吊胆，生怕有东西掉下来砸到人。”住户王女士告诉记者，部分楼的水道也堵了，供水管道也锈得严重，居民都盼着老楼拆迁。
记者从有关部门了解到，锦湖街道沙河新村建于上世纪八十年代，是我市最老旧小区之一。小区占地约60亩，总建筑面积约6万平方米，住宅楼共41幢，住户922户。由于早期建房质量欠佳，加上小区内的配套和服务设施不健全，居民居住质量偏低。
沙河新村属老旧小区，经过鉴定，15和17幢属D级危房，整个团块改造工作迫在眉睫。
为了确保广大人民群众的生命安全，2021年，沙河新村团块被列入瑞安市“十四五”期间城市有机更新计划。沙河新村小区15幢和17幢两幢D级危房被政府征收，并于2022年完成腾空。同年1月13日，我市启动了对沙河新村剩余39幢危房拆迁协议签约工作。截至2022年4月30日，该团块改造项目已完成签约921户，签约率达到99.89%，超过征收协议生效目标签约率97%。
居民：
团块改造项目是否已停？
2023年5月，距离921户居民完成拆迁协议签约已经过去整整一年时间。令人意外的是，在这一年的时间中，居民们没有收到关于腾空的消息。
“每天早上一醒来，就是想着怎么还贷款，现在一点消息也没有，怎么办？”一位不愿透露姓名的住户对记者说，老房子赶上拆迁，这对他们一家来说无疑是个好消息。2022年，他家签完拆迁协议后就贷款购置了安阳新区的一套二手房，等待房屋拆迁后的补偿款来抵消房屋贷款。可这一年时间中，补偿款不仅没有拿到，自己老房子还被“交易冻结”无法进行买卖，这对他来说无疑是个晴天霹雳。他疑惑地问记者：这里的团块改造项目是不是已经叫停，不然，怎么一点下文都没有？
住户们介绍，现在只要一到下雨天，小区里低洼区域就“水漫金山”，楼房排污管排水不畅，严重影响了住户的生活和出行，这样的生活让家住沙河新村的王大妈焦虑不已，“下雨就开始担心，晚上睡不着。”
小区内私家车随意停放、楼道杂物随意堆放，楼栋内基本没有配置消防设施，消防安全隐患十分突出。“住着真挺糟心的。”一住户对记者说，希望改造项目早日启动，消除安全隐患。
根据2017年9月正式施行的《浙江省房屋使用安全管理条例》，经鉴定为危险房屋的，房屋使用安全责任人可以采取维修加固、拆除等解危措施，住房城乡建设主管部门应当跟踪督促、指导、协调房屋使用安全责任人采取解危措施。市住建局相关负责人介绍，对于沙河新村团块中剩余39幢危房，这一年来，他们入户开展落实房屋整改措施工作，对检查出房屋出现的房梁裂缝、外墙多处裂缝或开裂等情况，作出具体整改措施，严防房屋安全事故发生。
街道：
很快将发布“房屋征收决定”
住户签约已一年，拆改过程遇到了什么困难？市民企盼城西的华丽变身，能否尽快实现？带着问题，记者来到锦湖街道办事处。
“沙河新村团块改造项目没有‘黄’，这里正在走依法征收的流程，很快就要发布‘房屋征收决定’了。”锦湖街道办事处相关负责人说。
据该负责人介绍，沙河新村团块改造项目涉及各个部门，如资规、住建、安阳中心城区等，流程繁琐。这一年中，锦湖街道办事处积极协调各个部门，终于解决了法定征收前的各项前期准备工作。目前已完成融资工作，房屋征收拆除工作也将很快启动。
为确保广大拆迁户的权益，锦湖街道还对沙河新村团块进行多轮风险评估，在反复论证和充分调研的基础上，吸收群众合理意见拟定团块征收补偿方案。
采访中，记者了解到，尽管现在沙河新村团块中还剩一户住户没有完成协议签约，但项目攻坚组表示，他们将继续通过多种方式，尽快完成签约工作，努力实现其“被动拆迁”向“主动拆迁”转变，争取住户拆迁的利益最大化。
据介绍，沙河新村团块拆除后，总建筑面积约96691平方米，地下室建筑面积约51600平方米，计划建设成8幢26层的住宅楼，设置物业管理、公共文化、居家养老等小区配套用房，剩余面积布置商业店面等社区商业配套。通过建筑群体组合，依托沙河景观，建设生态环境优美的河滨型花园社区，让居民住得放心、住得舒心。
[评论] 民生工程，多多与民沟通
■夏盈瑜
沙河新村拆迁户，去年已完成99.89%的签约工作，一年来，居民们没有收到关于腾空的消息，担心“黄”了、停了。记者调查才得知，其实不仅项目没有“黄”，一年中，属地街道一直协调各个部门，破难攻坚，解决法定征收前的各项准备工作，很快就要发布“房屋征收决定”了。
原来，只是好事多磨。
不过，一项意在惠及大众的“民生工程”，政府做了这么多好事实事，老百姓却不知情。如何做好公共管理和公共服务，管理部门从中应当有所反思。
做好公共管理、公共服务，一个重要前提就是要全盘考虑，在程序上透明与公开。作为我市最老旧小区之一，沙河新村的房子早已出现外墙开裂等各种安全隐患，团块改造迫在眉睫，居民呼声强烈。单单从民生需求上看，属地街道也应当多多与百姓沟通。为何依法征收需要一年的等待期？当下还有什么具体的困难待解？摆出来，既消除了老百姓心中的疑虑，督促工程进展，也能减少不必要的阻力和后遗症。
信息时代，人们对公共事务的参与感日益提升，出台一项举措、公开一项决定，大家往往会先问个为什么。这就要求相关管理部门加强信息公开。不解释，或者解释不好，很可能影响民生工程的形象甚至进展，费力不讨好。比如某地要搞路面改造，封了一条主干道，结果市民因为突然拥堵怨声载道。如果提前充分解释为啥要改造，工期要多久，效果会如何，封路后怎么绕行，并对短期带来的不便表示歉意，恐怕就不会引起那么多误解。
具体怎么沟通也有讲究。信息公开不等于简单的“贴公告”，管理部门应当积极适应新媒体环境，变单向告知为双向反馈，变一次传播为动态传播，多用群众喜闻乐见的方式，提高信息知晓率。
为人民服务，不仅是一份好心、一份热情，还要有好的办法。再好的民生工程，都不能省了与民沟通的环节。唯有心装群众把功课做足，做起事来才会游刃有余，从而把好事办到群众的心坎上。