■记者 项依晴 通讯员 翁富莱 金晨雨

    对企业而言，时间就是金钱。项目早开工，就能早建成、早达效。7月17日，浙江名都鞋业有限公司年产200万双橡胶用模具及安全鞋智能制造项目负责人陈格，从市政务服务中心住建窗口顺利领取了施工许可证。这标志着温州市企业投资项目促产“一件事”改革中的“促开工”在我市正式落地，我市新建工业企业项目实现“拿地即开工”。

    浙江名都鞋业有限公司成立于2002年，是莘塍街道东新工业区生产安全鞋的龙头企业。近年来，该企业抓住智能制造机遇实现“提速换挡”，2022年，年产值达2.3亿元。该公司此次新建工业企业项目总用地面积49226平方米，建成达产后，将年产200万双橡胶用模具及安全鞋智能制造。

    “服务太周到了，拿地即开工，在以前想都不敢想！这样的营商环境真安心。”陈格激动地说，以前项目拿地后要开工，至少要3个月以上，实施改革后大大节约了时间成本，让项目可以提前进入施工阶段，助力项目早日落地。

    2023年5月26日，温州市政务服务局联合资规、住建等部门出台实施《温州市企业投资项目促产“一件事”改革实施办法》（以下简称《实施办法》），推动企业投资项目开工审批、预验试产、竣工领证、高效融资等全闭环“一件事”集成服务，促进企业投资项目早开工早投产，有效降低制度性成本，破解企业融资难、融资贵及融资形式单一等问题。

    对此，同年，我市住建局以《实施办法》为抓手，以企业群众办事需求为导向，将服务链条拉长至前端，逐步建立“项目共同谋划、工作共同推进、问题共同处理”的协同联动机制，完善“一窗受理、一张表单、一个平台”的极简模式，创新审批方式，强化部门沟通协作，由各部门“串联审批”变为“并联审批”，为企业投资项目审批提供全方位服务保障，实现促产“一件事”改革提速再增效。

    据悉，按照流程，项目要开工建设必须一步步通过项目备案、规划许可、施工许可三个阶段审批。现在，为保证项目尽快建成投产，市住建局成立服务专班，提前介入，全程帮办，助力企业快速办理施工许可证。

    现在，企业可以提前申请工业用地使用权出让网上交易竞买资格前置审查、委托技术单位编制工程设计方案。随后，企业凭促开工申请表、促开工承诺书、工程设计方案等材料向市住建局审批科提出相关审批事项申请。市住建局审批科在收到申请后，将靠前服务，一次性告知企业审批过程中相关事项的办理要求。随后，协同各部门提前开展工程设计方案预审查，引导企业取得预审查意见后即开展施工图设计。期间，市住建局审批科提前征询施工许可阶段各审批部门意见，明确该阶段需办理的手续，并全程协助企业准备申报材料，及时协调部门，把问题消化在资料准备阶段。同时，市住建局审批科还将提前对接审图机构，再造审批流程，凭借图审系统受理记录，在市资规局出具建设工程规划许可证当天即办理施工许可证，实现“两证”齐发。

    筑巢引凤，“优”无止境。促产“一件事”改革只是我市助力营商环境再优化的一个缩影。近年来，市住建局进一步深化“放管服”改革、优化营商环境，推进项目早日落地投产，积极推动工程建设项目审批制度改革，助力营商环境提质升级。今年以来，市住建局积极探索“拿地即开工”项目建设新模式，在流程审批上做“减法”，在服务效能上做“加法”，不断刷新项目建设速度。下一步，市住建局将以营商环境优化提升“一号改革工程”为牵引，持续推进企业投资项目“拿地即开工”审批模式，缩短审批时限，提高审批效率，全力争时间、抢速度，抓重点、攻难点，推进重大产业项目早落地、早开工、早竣工、早达产，发挥项目建设“压舱石”作用，实现政企连心的“双向奔赴”。