■记者 孙文静 通讯员 丁传统

    他曾是一名缜密细致、锲而不舍的侦查员，有着近十年的办案经验。如今，他是瑞安公安第一批派驻派出所的法制员。短短几年，他帮助两个基层派出所成为温州市公安局AAA级派出所案管室。从一线冲锋陷阵的“破案利刃”到隐居幕后的执法规范“守门人”，他的追求始终不变——守住执法“生命线”，让每一起案件都经得起检验。他就是瑞安市公安局执法监督大队民警薛孝荣。

    全流程把关 执法无死角

    作为派驻汀田派出所的法制员，薛孝荣每天上班的第一件事就是打开电脑，查看所里前一天的接处警和受立案情况。接处警登记是否完备、每日警情是否回访、文书制作是否规范……他手里有一张“三位一体”巡查清单，每天跟着清单将二十多个项目巡查一遍。发现漏洞和问题后，他立即通报在执法问题整改群中，并提出法律建议、督促整改落实。他坚持每天在群内上传“案例剖析小指点”，将日常检查工作中发现的问题及一些典型案例及时进行通报和逐案剖析。

    在岗期间，他总坚持每日多留一小时，督导检查警情、案件落实情况。除了法制员常规工作，他还经常查看日常归档案件，并主动与办案民警商讨破案新思路。

    “执法问题往往集中在一线执法办案重点环节，派出所的法制员相当于执法办案的‘质检员’，是规范执法的第一道防线。”薛孝荣说。

    正是有了薛孝荣的全程监督、时时提醒、及时纠偏，汀田派出所的执法规范化建设和民警执法水平得到显著提升，执法质量从原先排名末位上升到如今的全局前列。

    “有了他的审核把关，我们执法更规范，办案更高效，民警也更有底气了。”汀田派出所教导员池向真说。

    零距离监督 执法无瑕疵

    警情、案件、场所、物品、卷宗……各个执法环节、关口，薛孝荣都逐一进行检查监督，坚持“零容忍”的态度，严肃对待每一个执法行为。他总说：“细节决定案件的成败，只有做好每个细节，才能让每个案件经得起正义的检验。”

    在审核一起盗窃案件时，薛孝荣对比案卷上传的现场照片与事后嫌疑人辨认的现场照片时，发现有些许差异。“两张照片背景看似相同，但地面纹路和墙角角度不太一样。”薛孝荣察觉出一丝不对劲，立刻打电话给办案民警询问。他开车前往案发现场勘查，将拍摄的现场照片发给办案民警，经过对比，对方这才意识到原先上传的嫌疑人辨认现场照片是错误的，并及时予以改正。

    同时，薛孝荣对笔录中发现的问题，及时与办案民警一同进行侦查补证，整个案件的办理程序全部在规定时间内完成。

    “被盗现场照片和实际被盗现场有出入，看似是小问题，但可能会导致案件有不同的走向。”正因为薛孝荣的较真劲，才避免这次错误的发生。

    全方位指导 执法无难题

    薛孝荣不但要对办案民警日常执法活动进行监督，还要当好他们的“参谋员”，随时提供法律支撑。

    去年7月，一起走私冻品案件的材料交到薛孝荣手里。办案民警没有办理此类案件经验，案件一时无法取得有效进展。除了向专业警种取经学习外，薛孝荣在审核案件时也为办案民警提供了很多侦查方向和思路。

    案件前期缺少实物证据，如何查证嫌疑人走私冻品的具体数量难以入手。从案件实际出发，结合自己多年办案经验，他向办案民警提出从高速收费站突破。果然，此举对后期查明该犯罪团伙走私冻品的次数和重量提供至关重要的证据。

    “这起走私案的主犯都是惯犯，反侦查意识很强。”嫌疑人落网后，薛孝荣还协助办案民警针对嫌疑人的特点制定了审讯提纲，及时反馈需要补充的讯问重点。

    从开始仅查获1名犯罪嫌疑人、并拒不承认犯罪事实，到最终22人落网，且证据链完整，薛孝荣全程陪同指导办案，通过制定执法指引、办案指导、法律提示，为执法办案提供全方位法律服务，将这起涉案金额1500万元的走私案办成了经得起推敲的铁案，进一步净化了社会风气。

    “如果不是法制员对证据材料中的疑点、盲点、矛盾点制定有针对性的侦办意见，案件不可能在短的时间内取得这么大的进展。”办案民警说。