■记者 陈峥 叶佩伦 实习生 张铭城
6月1日，《直击焦点》栏目刊发了《“绝户笼”泛滥难管“鱼子鱼孙惨遭毒手”》的报道，曝光了我市大大小小的河道内，布满了不计其数的“地笼网”，对河里的幼鱼、幼虾蟹进行“一扫光”，生态环境遭受严重破坏的问题。报道刊发后，引起社会各界高度关注，政府部门和民间公益组织纷纷行动起来，清除“地笼网”，保护身边的母亲河。
“第三方服务”充实执法力量
委托清理成果显著
在之前曝光的云周街道塘头横河，市农业农村局海洋与渔业执法大队组织三名来自第三方清网公司的专业清网队员，驾驶小船，对河道内的“地笼网”进行拉网式清理。清网人员相互配合，熟练地将一条条地笼网从河里拉起、剪断，然后放入船舱，同时清网人员还拔除河道内的竹竿，防止“地笼网”死灰复燃。短短二十几分钟，塘头横河里的“地笼网”被清理干净。随后，清网人员对旁边的河道进行清理。“报道刊发以后，我局高度重视，最后通过招投标，引入了第三方社会服务，协助我们进行内陆河道和海上清网。”市农业农村局海洋与渔业执法大队副大队长吴初翰说。
据悉，6月20日，市农业农村局通过招投标中心采购《瑞安市海洋清网及内河流域清网采购》这一服务项目，经过竞标，最终第三方瑞安市海兴船舶修造有限公司以60万元的价格中标，服务合同就包含内陆河道地笼清网项目。
引入第三方后，渔政部门和第三方公司一起对全市“地笼网”比较严重、群众反映强烈的湖岭、马屿等地开展清网行动，短短半个来月，出动12船次，清理“地笼网”1000多只。采访中吴初翰无奈表示，虽然他们清网的力度很大，但是由于“地笼网”购买方便，违法成本低，反弹也很快。“售卖合法，因为地笼具有多种用途，不单单是用于捕捞，还可以用于水产养殖这一块。目前法律没有把它列入全部水域的禁用网具范围。”吴初翰说。
在此次清网行动中，塘头横河与翁宅前河共清理“地笼网”20多条，相较于之前记者看到的已经少了很多，这也得益于云周街道办事处的积极应对，利用河道保洁力量，在清理河道垃圾的同时，同步对河道内的“地笼网”进行清理。“上次这个节目播出之后，我们街道对于保洁范围进行了扩充，因为地笼是阻碍航行、行洪的一种障碍物，我们增加了附加条款要求河道保洁加强清理工作。”云周街道办事处农业农村办公室主任沈子杰说。
“地笼网”不仅危害鱼虾，破坏河道生态，更影响河道通航能力，对过往的船舶造成隐患。在让河道保洁员加入清网行动的同时，云周街道还要求辖区各村居干部做好配合，向村民进行普法宣传，并要求在保洁员和违法捕捞人员发生矛盾时，能够第一时间介入，协调化解矛盾，解决保洁员的后顾之忧。目前，云周街道和飞云街道采用该办法后，取得了良好成效。此外，渔政部门还打算联合社会公益力量，巩固河道“地笼网”整治成果。
“下一步我们计划发动民间力量，特别是民间河长的力量，对全市2400多条河道进行线索收集，比如哪里特别泛滥的，我们过去把它打掉。打击地笼和内河的非法捕捞，还是要人人参与。”吴初翰介绍道，引入第三方专业的清网队伍，将河道保洁工作延伸到“地笼网”清理，这些创新举措，在清理“地笼网”方面成效明显。目前针对地笼网综合治理的框架虽然已经建成，但是在河道“地笼网”的信息收集方面仍然是个短板，要想建立一个遏制“地笼网”的长效机制，民间力量不可缺少。
有“反映”就行动
精准打击非法捕捞
“地笼网”泛滥的问题，同样也引起了瑞安市河长制办公室的注意，河长办发出通知，号召社会公益组织、热心人士共同参与，开展“清网”巡查周活动。7月24日上午，瑞安市民间河长协会、瑞安市民监督团、瑞安市温瑞塘河文化发展促进会水质监督组和部分社会爱心人士齐聚明镜公园，工作人员分成两组，以“岸上巡、水上查”的方式，对上望、东山等地多条河道进行排查。
在雅儒河上望段，民间河长、市民监督员和水质监督员们乘坐三艘保洁船，与渔政部门委托的第三方清网公司一起，对河道内的地笼网进行清理，短短几百米河道，大家就清理了几十条“地笼网”。此次巡河公益活动，大家还共同组建了一个“清网”微信信息联络群。
“之前我们巡河时，经常发现‘地笼网’泛滥的情况，但是不知道向谁反映，也不知道这些是由哪个部门来清理，建立了这个微信群后，今后清理‘地笼网’会方便很多。”民间河长洪端艮介绍道，瑞安的民间河长队伍有一百多人，涵盖了全市所有乡镇街，信息收集方面比较广泛，大家对于“清网”行动十分支持，都希望能出一份力。“以后在日常生活中和日常监督活动中，有发现‘地笼网’这种现象的，会及时在微信群里向有关部门反映，让他们来把这种违法行为取缔掉。”市民监督员周永革说。
据悉，民间河长、市民监督团等公益组织都拥有上百名成员，加上一些社会公益人士，“巡河护河清网行动联络群”建立后，相当于部门在全市多了几百个“眼线”，可以让渔政部门执法更“精准”，“清网”更有效。
“非常需要他们给我们指引方向，因为我们要管辖全市2400多条河道，很难做到每条河都巡查到。联络微信群建立后，利用他们信息全面、人员覆盖所有乡镇街、信息比较畅通的优势，弥补了我们信息收集的短板。只要他们有反映情况，我们就及时行动，做到精准打击，把这个非法捕捞行为整治好，保护河道生态环境。”吴初翰说。
编后语
党的二十大报告明确指出,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。但瑞安各河道中的小小“地笼网”，绝户千万鱼虾蟹，这种竭泽而渔的行为，对生态环境的破坏是无法估量的。距上次报道一个多月后，记者回访时看到了可喜的变化，“绝户笼”泛滥的局面正在一步步扭转。一方面，通过招投标引入第三方清网公司，弥补了执法力量不足的问题，壮大了清网的力量；另一方面，随着民间公益力量的加入，执法部门可以精准打击非法捕捞行为，形成有“反映”就行动的快速联动机制，让“地笼网”侵害河道生态的行为无处遁形，困扰母亲河的“牛皮癣”有望得到根治。