本报讯（记者 苏盈盈 通讯员 章慧 徐征宇 叶斌乐）夜幕降临，吾悦广场周边路面上车来人往，第吾大道商业街烟火气迎面而来，市民在此购物、休闲、品美食，一派热闹场景。不曾想，早在几个月前，这里还因为占道经营、杂物垃圾乱堆放让周边住户投诉不断。

    第吾大道商业街的“蜕变”靠的不是执法“硬手段”，而是市场运营方和监管者之间一场有温度的“双向奔赴”。据了解，考虑到该商圈是辖区居民购物休闲的重点区域，市综合行政执法局安阳中队以优化营商环境为抓手，积极对接吾悦广场，结合商场实际情况成立夜间经济服务中心，建立轮班驻点制度，整合力量成立“隐患查纠队”“纠纷调解队”“打击整治队”，主动前移夜间经济服务阵地，助力其完成夜间市集打造，借助新兴消费热点，拉动文旅消费转型升级。

    这仅是市综合行政执法局以“靠前服务+柔性执法”优化营商环境的剪影。今年以来，该局积极深化实施包容审慎监管，将柔性执法理念落到实处，在执法过程中贯彻“教育为主、处罚为辅”的原则，在坚持依法执法的基础上，探索“免罚轻罚”清单的运用场景，对符合条件的案件严格按照“免罚轻罚”流程进行办理，彰显综合执法的“温度”和优化营商环境的“力度”。

    据了解，全市各相关行政执法单位已于去年对现行法律、法规、规章规定的依法应当或可以不予处罚、应当或可以从轻或者减轻处罚事项进行全面梳理，选取社会普遍关注、与企业群众生产生活密切相关的高频执法事项，联系实际量身定制本系统柔性执法事项清单。在“大综合一体化”背景下，市综合行政执法指导办公室建议各赋权乡镇（街道）根据赋权事项与各主管部门对接，形成乡镇（街道）柔性执法事项清单。

    该局坚持把柔性执法作为优化营商环境的有力抓手，结合落实行政执法“三项制度”，近期举办了2023年度瑞安市“大综合一体化”执法业务培训班，将标准化执法与人性化服务相结合，引导执法人员在学思践悟中转变执法理念、提升履职能力。市综合行政执法指导办公室、市司法局积极发挥行政执法监督职能，通过案卷评查、执法评议、随机检查等方式开展执法监督工作，检查赋权乡镇（街道）柔性执法工作落实情况，切实做到以柔性执法为抓手实现行政执法方式的转变，提升行政执法的能力和水平。

    同时，依托执法帮扶活动做好法律宣传工作，通过入企宣传让企业快速、简明、准确地了解和排查行政处罚风险点，熟悉与企业生产经营活动密切相关的法律法规规定，帮助企业强化合规意识，有效预防和避免违法行为的发生。

    下一步，市综合行政执法局将持续推行柔性执法理念和执法手段，并形成行之有效的行政执法体系，为我市经营主体成长和经济发展营造良好的环境。