【习近平总书记重要指示】
培育市场化、法治化、
国际化营商环境
好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力。
“软硬环境改善了，就可以吸引更多的资金、人才和技术等生产要素，来参与和支持浙江的发展。”20年前，时任浙江省委书记习近平在“八八战略”中指出，进一步发挥浙江的环境优势，积极推进基础设施建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设。
2013年，习近平总书记在党的十八届三中全会强调，要加快转变政府职能，培育市场化、法治化、国际化营商环境。这是党和政府首次正式提出营商环境概念，之后频繁出现在党和政府的文件与领导人的讲话之中，开启了我国营商环境建设的新征程。
2018年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上要求，不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发；2020年7月21日，在企业家座谈会上强调，要推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度，支持企业更好参与市场合作和竞争。
【“八八战略”瑞安实践】
“软硬兼施”抓环境促发展
东海之滨，飞云江畔，二十年风云激荡。
瑞安，这个小小的县级市，创造了无数个梦幻般的成就：全国闻名遐迩的“温州模式”重要发祥地，获得“中国汽摩配之都”“中国休闲鞋生产基地”等16张国字号经济金名片，成为全国经济市场化、民营化程度最高的区域之一。
二十年下苦功，一手抓硬环境，一手抓软环境，瑞安一流的发展环境激荡出“干在实处、走在前列、勇立潮头”新气象。
瑞安打造“硬环境”有实招——
近年来，工业用地紧缺成为企业快速发展的制约因素。瑞安有效探索土地资源的“解法”，为企业打造“宽松舒适”的营商环境。
“自从入驻产业园后，相较过去自行租厂房，不仅租金便宜了，交通、环境各方面更优了，客户过来考察也倍有面子。”瑞安市恒发汽车部件有限公司于今年4月入驻万东智能制造产业园，经过一个多月装修，如今已经投产，总经理张海静直言“帮助解决了工业用地的大忙”。
万东智能制造产业园位于瑞安经开区丁山二期，占地面积401亩，建筑面积16万平方米，用于出租给高成长、高科技含量的机械装备、汽车零部件等企业，投产后可实现年产值10亿元以上。产业园于2021年12月开工，今年4月开园，如今已吸引30多家企业签订租赁合同，实现企业“拎包入住”。
与一般“筑好巢引凤来”工业项目不同的是，该项目在建设模式上实行“先租后建+量身定制”。我市根据每一家承租企业的特点和工艺要求，为企业量身定制厂房和配套设施，精准高效满足机械装备行业的厂房需求。
发展经济，项目是关键，平台是支撑。近日，瑞安汽车关键零部件“万亩千亿”新产业平台位列全省第六。该平台是温州首个“万亩千亿”新产业平台，于2020年1月列入省第二批“万千平台”创建名单。
去年，我市加速科创集聚，大力推进东新科创园“科创芯”建设，平台现入驻创业创新项目50余个；智能汽车关键零部件产业工程师协同创新中心获评全国首批“科创中国”创新基地，40项汽车领域可转化成果在瑞安首发。
“法治是最好的营商环境。”2019年，习近平总书记这一重要论断深刻阐明了法治和营商环境的关系，也为瑞安优化提升营商环境指明了方向。
规范执法司法行为，开展涉企执法1020专项监督工程行动；保护市场主体合法权益，加强行政合同签订和履行监管，各单位全面应用“合同钉”平台；完善知识产权保护体系，建立知识产权行政执法与刑事司法综合保护协作机制；优化涉企法律服务，率全省之先探索制定《瑞安市企业合规指引（1.0版）》，为企业管理、决策、用工、税务、知识产权、不正当竞争等15个方面做全方位一站式合规体检……瑞安发挥法治的保障作用，不断为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境，进而更好激发市场活力和社会创造力。
瑞安打造“软环境”有温度——
对企业而言，时间就是金钱。项目早开工，就能早建成、早达效。近日，浙江名都鞋业有限公司项目负责人陈格，从市政务服务中心住建窗口顺利领取了施工许可证，激动地说：“以前项目拿地后开工至少要3个月，如今拿地即开工，大大节约了时间，这样的营商环境真安心！”
随着去年我市“竣工即领证”促融资改革正式落地后，今年又实现新建工业企业项目“拿地即开工”。近年来，我市以“八八战略”为指引，不断探索政务服务改革创新，营造便捷市场环境。市政务服务中心纵深推进企业投资项目促产“一件事”改革，通过专班专窗、模拟审批、并联审批等各项举措，促进企业“早开工、早投产和快融资”。截至7月，我市实施“拿地即开工”项目2个，完成“预验即试产”项目12个，“竣工即领证”项目25个；共为企业办理无感转贷22个，累计减少企业过桥资金约24.4亿元。
这只是我市优化提升营商环境的缩影。瑞安深刻明白“沃土之上花自开”的道理，今年深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”，如推进突破性举措落地见效，出台了深化商业纠纷“一件事”改革等一批方案，搭建了“瑞企通”疑难问题化解督办数智平台等一批平台，推出了破产案件“三色预警”等一批亮点措施……“企有所呼、我有所应”，随着一批有针对性的改革举措不断落地，瑞安对市场主体的期待和需求有呼必应。
企业家、创业者的幸福感不仅仅局限在办企业、创业本身，在教育、医疗卫生等公共服务方面也能感受到城市的温度。
2019年，我市率全省之先推出“一站式联办出生事项”改革项目，全程只填一张表格、只花1小时，就能一次性办理新生儿出生证、户籍登记等6个事项手续，受到社会普遍赞誉。
近年来，我市全面推动候鸟孩子在瑞就读义务教育“应入尽入”和“同城待遇”政策，分层分类做好义务教育学校新居民子女入学工作；简化新居民子女转学程序、推行“长幼随学”服务。
我市推动“三医联动、六医统筹”改革，推进医共体联合病房、专科门诊建设，实现基层首诊，双向转诊无缝对接，让群众在“家门口”就能享受优质、高效的医疗服务。目前全市共开设64个“全-专联合门诊”和13个联合病房。
有温度的营商“软环境”，为瑞安提供了发展“硬支撑”。连续多年上榜“中国最具幸福感城市”，入围“2022年度浙江省营商环境企业满意度综合前10强”榜单，“个人债务集中清理”特色共享法庭、破产案件“三色预警”做法获省高院通报表扬……一项项成绩的背后，是瑞安高质量推进营商环境优化提升，撬动各领域各方面改革多点开花的结果。
瑞安，逐渐成为天下英才一见倾心、创新创业成就梦想、安居乐业获得感满满的热土。
【“八八战略”续新篇】
以营商环境之“优”，
促经济之“稳”
一流的营商环境是支撑经济高质量发展的重要“生命线”。20年来，瑞安继续忠实践行“八八战略”，不断发挥环境优势，系统优化提升政务、法治、市场、经济生态和人文等环境，按下优化营商环境的“快进键”，跑出了高质量发展的“加速度”。
市委书记李坚在6月25日召开的市委常委会会议上要求，大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，优化改革机制，健全完善例会推进、亮晒通报、问题闭环等工作机制；抓牢改革重点，加强营商环境“无感监测”指数过程管理；突出改革实效，力争做出改革品牌、试点成果。
6月26日，市委全面依法治市委员会第五次全体会议召开，李坚要求，推行柔性执法制度，打造公平正义的经营环境、亲清的政商关系，营造审慎包容的监管氛围，全面优化法治化营商环境，让企业安心发展、专心创业、放心投资。
7月14日，市委全面深化改革委员会第四次会议暨营商环境优化提升“一号改革工程”推进会召开，李坚强调，坚持“勇争先、走前列、作示范”要求，高质量推进各项重大改革攻坚行动，加快形成一批具有瑞安特色的标志性改革成果。
“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。”优化营商环境只有进行时，没有完成时；只有更好，没有最好。面对改革新形势、发展新任务，瑞安主动服务，努力创新，以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”。