【习近平总书记重要指示】
开展宽领域、大范围、
多层面的“平安浙江”建设
20年前，面对经济高速发展中社会治安、公共安全不断出现的新情况，时任浙江省委书记习近平擘画“八八战略”，找准了发展、改革与稳定间的着力点。2004年4月22日，习近平同志主持召开建设“平安浙江”工作座谈会，明确提出要开展宽领域、大范围、多层面的“平安浙江”建设。当年5月10日至11日，浙江省委召开十一届六次全会，作出了建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的决定。
2014年，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上创造性提出总体国家安全观。这涵盖了政治、国土、军事、经济、文化、社会等诸多领域。
【“八八战略”瑞安实践】
涉及全领域 守护“大平安”
安全感是什么？相信每个人都有自己不同的答案。而对一个城市而言，所需提供的安全感则涉及各个不同领域，普遍而宏阔。此前，一个数据上了热搜：九成中国居民深夜撸串不担心安全问题。而这，也正是许许多多瑞安人的亲身感受。
作为最基础、最重要的平安，瑞安着力维护社会治安稳定。数据显示，2022年瑞安公安刑事打击和治安打处总数居温州全市前列，刑事治安警情同比下降19.3%，其中刑事警情同比下降12.7%，治安警情下降26.2%；全年亡人交通事故数、亡人数同比前三年平均数下降18.4%。2004年至2022年，瑞安各类案事件持续下降，刑事案件总量下降56.2%，命案数下降76.7%。
今年夏天，我市街头活跃着18支“精准强巡、处置专业、战备兼宜、领新领优”的“快反突击队”，他们聚焦夜市、烧烤摊等人员密集治安复杂区域，精准布建25个快反前哨，对20条路线开展重点巡防，全域打造“最严社会治安管理区域”。这是瑞安开展的夏季治安打击整治行动。为更好护航“夜经济”，瑞安还借鉴新时代“枫桥经验”，联合乡镇街道、市场监管、综合执法等部门，发动群防群治力量，开展治安巡逻、调处纠纷、化解矛盾、反诈宣传等工作，有效震慑和打击各类夏季突出的治安违法行为，让老百姓感到“安全感满满”。
社会长治久安，还体现在平安建设工作对重点领域、重点对象的紧盯严抓。近年来，我市高压推进专项打击治理电信网络诈骗，2022年，瑞安全年电信网络诈骗案件发案数同比下降22.4%，移诉新型违法犯罪675人，案值百万元以上案件全部侦破。今年瑞安更是将反诈工作纳入“一把手”工程，以更高站位、最强定力保障群众生命财产安全。
平安不平安，老百姓说了算，在2022年度第二次温州市群众安全感和对公安工作认可度民意调查中，瑞安在群众总体安全感和对公安工作认可度方面均排名温州全市第一。
“这里有个老人，好像迷路了。”8月11日上午，云周街道周苌社区各网格群内出现这样一则消息。消息发出来不到10分钟，下汇村村民吴小丽便发来了线索——这位老人很像她姨父的堂哥。经电话确认，该老人患有老年痴呆，随后被急匆匆赶到的侄子接回家中。这则信息是该街道网格员徐展略发出的，当天，周苌社区警务室接到这位迷路老人后，在将该信息上传到云周街道综合信息指挥室的同时，徐展略也利用各网格群，多头帮老人寻找家人。从接警到寻人成功，仅花了1个小时。
像这样的网格群，是瑞安探索升级社会治理水平的“产物”。社会治理是平安建设的重要途径，也是国家安全和社会稳定的基石，2022年，我市通过升级设立社会治理中心，制定3.0版网格运行规则，完善“市—镇街—村社—网格—微网格”五级指挥体系，镇街机关干部、村社干部等1.8万人“入格”，将力量压实在最小的治理单元，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。“小事不出网格、大事不出村社、难事不出镇街”，这已经成为全瑞安基层干部的共识。
党的二十大报告指出，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。我市联动“社会治理一张图”，打造“数字网格”应用场景；基于网格架构，开发“微连心”多元共治小程序；统筹民政等部门构建“1+23+X”社工站体系，推出社工精品项目；发动乡贤参与调解，建立律师调解制度……一系列治理创新应用和体系，无不推进着共建共治共享社会治理格局的形成，而这也离不开数字化改革浪潮。
驾驶员是交通安全的重要主体，他们的异常状况也是诱发重特大交通事故的源头性隐患之一。为了防范“病驾”“毒驾”等不适合驾驶的重点车辆驾驶人“带病”上路，我市率全省之先打造“两客一重一危”驾安预警应用，搭建公安、医院、交管、卫健、禁毒等部门数据传输通道，形成“重点车辆驾驶人”数据池，实现对公路客运、旅游客运、重型货车、危化品运输车等重点车辆驾驶人员“一表列管、一网统管”，构建起“数据共享+线索发现+精准预警+反馈整改”环环相扣的工作闭环。该应用也被省委政法委评为2023年第一批“省数字法治好应用”，在全省各地全域推广应用。
数字化改革是一种手段，更是一种思维——除了单一领域“智能”，还要整体统筹“协同”，以数字化思维再造协同治理流程，成为县域治理“整体智治”新的使命。作为全省数字法治建设一线践行者，我市抓好重大应用贯通落地，贯通推广“民转刑”、执行一件事、检察大数据法律监督、“反电诈”涉网新型犯罪预防、社区矫正等6项省级重大应用及“追风捕影”、行政机关合同管理一体化等两项市级重大应用，实现海量数据省、市、县“跨地区、跨层级、跨平台”贯通联动，为全省融合“全域数字法院”“数字检察”“公安大脑”等公共数据平台，打造平安风险监测预警防控平台贡献了瑞安力量。
平安建设是社会治安维稳的“雷霆之势，万钧之力”，是细节之处见治理效能的“随风潜入夜，润物细无声”，是整体智治下的“运筹帷幄中，决胜千里外”……20年来，一张涉及各领域的“大平安”蓝图在瑞安描绘至今，在人民心中筑牢了平安之基。
【“八八战略”续新篇】
以治理提升彰显“瑞安之治”
平安建设是民之所盼，民之所望，亦是发展之基，政之所向。
5月8日，迎亚运盛会三大提升行动暨平安瑞安建设工作推进会召开，市委书记李坚在会上强调，要以治理提升彰显“瑞安之治”，以时时放心不下的责任感，抓紧抓实平安维稳各项工作，做到全方位防风险、全领域保安全、全过程护稳定，既要干部带头，更要发动群众，形成全民参与的强大合力。
8月21日，李坚在市委常委会会议上指出，要全天候巡防管控治安，聚力提升治安管控见警率、管事率，加大对社会治安重点场所、重点部位、重点物品的动态巡防力度，全方面夯实群防群治基础，深化平安大巡防、网格大治理，推动“敲门行动”持续走深走实，切实压实村社干部责任。
瑞安坚持“人民至上”立场，在共建共治共享中推进平安瑞安建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，确保人民安居乐业、社会安定有序，谱写“瑞安之治”新篇章。