■记者 陈丹丹 通讯员 白福源

    “厂中厂”由于管理混乱、责任不明、隐蔽性强、易发事故，一直是莘塍街道安全生产监管的难点。为有效破解厂房承租企业管理混乱、租赁双方安全责任难以落实等难题，防范化解“一厂多租”事故风险隐患，遏制各类生产安全事故发生，今年以来，莘塍街道探索构建“企业安全员+第三方安全管家+安全生产执法队伍”安全管理服务新模式，凝聚三方合力，全面提升租赁厂房安全系数。

    三方合力 精准施策

    近日，莘塍街道召开第三方安全服务机构第二次工作协调会，温州承安安全咨询有限公司、瑞安市安和达企业安全信息资询有限公司等7家第三方安全服务机构负责人参加会议。会上，各机构汇报了 “厂中厂”排查整治情况以及当前遇到的问题。

    莘塍街道是我市工贸重镇（街），形成了鞋类、服装、塑料、高分子合成材料、机械五金、汽摩配等六大行业。据统计，莘塍工业园区和东新工业园区共计580余家企业，其中“厂中厂”企业就有108家，承租企业达380家。

    “这些‘厂中厂’多数为低小散产业的生产厂家，安全生产水平普遍低下。”莘塍街道应急管理中心主任陈永法表示，排查中发现，安全管理混乱、用电不规范、消防通道堵塞、违法搭建等突出问题在这些“厂中厂”中并不鲜见。

    面对量大面广的“厂中厂”，莘塍街道多次召开“厂中厂”专项整治动员会，加大整治力度，不断压紧压实出租方安全管理责任，强化对承租方的安全监管，着力破解“厂中厂”监管难题。与此同时，大力推广第三方安全服务机构入驻，建立健全“一企一档”，为企业提供安全管家服务。

    为做到精准施策，该街道召开第三方安全服务机构技术协调会，与“安全管家”探讨整治标准、收费标准、排查和复查频率等细节，建议“安全管家”重点围绕企业生产工艺、设备设施、安全管理方面存在的问题、安全隐患等，分行业、分等级进行辨识，列出所查事项，对症开单，逐项检查。

    靶向发力 消除隐患

    位于东新工业区的某鞋业有限公司近年面临财务危机，企业负责人将厂区租赁给16家企业，存在公共楼梯通道乱堆乱放、同层分隔等安全隐患。执法人员和网格员多次到企业检查整改，并对其实施停电停产，也未取得良好的整改效果。

    如何守好安全生产这条红线？莘塍街道将该鞋企厂区作为示范点，引导企业设立专门的安全管理机构，引进第三方安全服务机构予以技术支撑，多次召开安全生产知识培训和整改动员会，明确出租、承租双方的安全管理责任，建立安全隐患整改的闭环机制，组织统一建设企业安全风险管控体系。如今，厂区面貌焕然一新，不再杂乱无章，显得整齐有序、安全规范。

    这是莘塍街道推进“厂中厂”整治的一个缩影。“目前，经过‘安全管家’两轮或三轮排查以及整改，大部分的‘厂中厂’安全隐患已得到有效整改，累计整改隐患4000余条。”陈永法表示，随着“厂中厂”整治进入深水区，房东、承租企业、第三方安全服务机构、应急管理部门是一条线上的“蚂蚱”，要多方合力，才能更好地推动“厂中厂”整治，尤其是第三方安全服务机构和应急管理部门，要进一步加强沟通、相互支撑。

    据统计，今年以来，莘塍街道共办理与出租厂房有关的执法案件15起，其中处罚出租方企业2起，处罚承租企业13起，对13家“一厂多租”企业存在重大安全隐患进行挂牌整治，对2处出租厂房落实停产停业措施，涉及承租企业10家。

    “安全管家”带来的，不仅是肉眼可见的生产环境的规范、提升，更在于安全风险系数的降低。下一步，街道将重点盯住个别整改进度慢、思想顽固的出租企业和承租企业，统筹推进“厂中厂”安全联合整治，督促辖区所有“厂中厂”整改完毕，推进“厂中厂”整治完美收官。