夜幕降临，S2线东山站站台外面的小广场上，五六批“露天卡拉OK”陆续开场，一台显示屏、一个音箱，拿着话筒，歌手们自在放声嗨歌，前排唱歌，后排还有观众鼓掌喝彩，就像开小型演唱会一样热闹。高分贝的音乐、震耳欲聋的低音炮，这可苦了周边的居民，老人和小孩直呼“受不了”，特别是学生，晚上根本没法集中注意力学习。居民曾多次拨打110、12345热线投诉，始终得不到解决。

    都说“不以六律，不能正五音”。经查询得知，我国早就出台了《中华人民共和国噪声污染防治法》，而我们瑞安早在2016年，就在市文明办的牵头下，制定出台了《瑞安市广场文化活动暂行管理规定》，从场地、时长、音量等方面规范广场文化活动。那么，有这么多法律法规加持，为何难治一个小小的“噪音”呢？

    以S2线东山站露天卡拉OK为例，记者先后联系了属地派出所、生态环境局、综合行政执法局、属地东山街道多位负责人，由于职责交叉，所有部门都表达了无奈：“单靠一方，心有余而力不足。” 近年来，广场舞、露天卡拉OK、户外恶俗网红直播等噪音扰民投诉居高不下，记者也多次介入报道，然而，小小的噪音扰民问题，却涉及多个职能部门，看似大家都能管，但最终，谁也不愿意管，问题从一个部门踢到另一个部门，又从另一个部门踢了回来，问题在推诿扯皮中长期得不到解决，矛盾反而得到激化。

    遏制噪音污染，应当从受理居民投诉做起。多头管理不能成为部门监管“缺位”的理由和借口，更不能成为部门推卸责任“免责金牌”。让法律法规从字面落到地面，切实落到急难愁盼百姓的心田里，需要我们管理部门打破职能边界。

    “握掌为拳”才能一击必中，部门需要统一社会生活噪音投诉受理渠道并健全投诉问题处理机制，以降低投诉成本，提高投诉解决效率。若能设立统一的噪音扰民受理渠道，及时受理各种噪音投诉，就可方便居民维权。好政策要从字面落到地面，不然，再好的政策也是空谈，严格落实《瑞安市广场文化活动暂行管理规定》的规定，对广场文化活动发起人、参与者进行备案制度，让管理条例成为管理效力。此外，针对噪音的管理，重点还在于城市管理的“人”，我市大力度推进“大综合一体化改革”的大背景下，让相关职能部门充分对噪音污染的执法进行充分“赋权”，发挥基层综合执法队的作用，让噪音管理不再“真空”。

    悠悠万事，民生为大。噪音扰民问题虽小，但却连着初心、系着民心。职能部门只有切实以人民的需求为坐标，把人民所思、所盼、所求，作为工作的出发点和落脚点，才能解决城市管理中的“顽疾”。对工作中推诿扯皮、不担当的单位和个人要严肃问责，在解民生难题中，使人民群众的获得感、幸福感、安全感，在一件件民生问题的解决中，不断得到增强。