■记者 王晓阳 郑智建

    政务服务增值化改革是营商环境优化提升“一号改革工程”的牵引性抓手，对于赋能企业降本增效提质、产业补链延链强链，推动民营经济高质量发展具有重要意义。近年来，瑞安市积极推广“先租后让”工业用地项目融资这项政务服务增值化改革，积极破题，为“先租后让”企业创新性提供特殊的金融融资通道。日前，瑞安营商环境体验官先后来到仙降、飞云街道等处实地走访，近距离观察“先租后让”工业用地项目融资改革的落地情况。

    瑞安营商环境体验官一行来到仙降街道时尚（箱包）总部园，详细了解温州永立箱包有限公司在建新厂房的情况。该厂房总用地面积19200平方米，总建筑面积9.2万平方米，总投资1亿元，将于年底正式投用。

    据了解，该公司产品以外销为主，出口欧洲、北美等30多个国家。由于出口及内销业务不断拓展，企业当前厂房的7条生产线已无法满足订单增长带来的需求。2022年7月，企业投入资金打造年产智造1000万只可降解新材料箱包项目，新厂房投用后将为企业增加5条新生产线。

    该企业负责人刘超表示，由于新厂房的土地性质属于租赁，无法获得银行授信，因此给企业融资带来不便。而厂房建设投入的资金较多，企业面临资金压力。不过，我市推行的“先租后让”工业用地项目融资改革为企业解决了燃眉之急。仙降街道办事处、兴业银行及企业签订“先租后让”工业用地项目政银企三方补充协议，不仅让企业拿到了利率更低、期限更长的贷款，同时也为银行贷款提供了一定风险保障。

    “‘先租后让’融资模式给我们企业带来了很大的帮助。一方面，市金融工作服务中心、仙降街道出面替我们解决了金融机构贷款难的问题；另一方面，银行贷款不需要我们提供抵押物，这些都给企业带来实实在在的帮助。”刘超说。

    今年上半年，在多方协调下，该企业与兴业银行瑞安支行达成发放十年期总计金额7500万元的贷款。今年9月，企业已收到首笔3000万元贷款。“我们看到企业享受到政府‘先租后让’改革的红利，帮助企业减轻了负担。”营商环境体验官张仁勇说。

    在此过程中，由市金融工作服务中心牵头创新推出的“制定三方补充协议”是这项改革一大亮点。在三方补充协议签订后，企业需向放贷银行通报相关情况，银行及时掌握项目进展，避免企业拿到不动产权证后重复贷款。针对企业被确认不达产且有贷款余额的，相关镇街（功能区）需将地上厂房残值收购款直接汇入银行指定账户，从而切实有效保障金融机构的利益。期间，金融机构将以企业厂房建设投入资金70%的最大授信额度给予满足，予以利率优惠的同时，在审批流程上进行优化，打通审批快车道。

    “我们推出的这一产品专门为瑞安‘先租后让’的企业提供差异化金融服务方案，正是兴业银行发挥为企业提供金融服务职能，以及助力企业高质量发展的重要方式。”兴业银行瑞安支行副行长董升升表示。

    近年来，我市推出“先租后让”供地方式，将传统的工业用地出让分成前期租赁和后期出让两个阶段，有效减轻企业资金压力，同时也设置了标准，对企业的发展水平提出了更高的要求。为取得预期效果，在创新推出《“先租后让”工业用地项目融资政策》后，我市又相继推出制定三方补充协议、搭建银企交流平台、健全考核激励机制等相关改革举措，让企业享受到“先租后让”工业用地项目融资服务带来的红利，全力打通资金“卡脖子”梗阻。目前，“先租后让”工业用地项目融资改革已为全市近20家企业解决了建设发展中的融资难题，融资额度7.16亿元。

    “我们切身感受到了瑞安市营商环境的提升，希望政府继续加大力度，为瑞安营商环境的提升、为小微企业的发展助推发力，使瑞安的经济再上一个新台阶。”营商环境体验官丁政武表示。