■记者 林长凯

    建议名称：《关于规范瑞安市月子中心经营的建议》

    领衔人：市人大代表陈爱雪

    办理单位：市人民政府

    近年来，在国家采取多项生育支持措施的背景下，产后护理市场蓬勃发展，越来越多的产妇选择在月子中心调理，但月子中心所提供的服务质量良莠不齐，行业弊病和矛盾纠纷也愈加明显。在去年市两会期间，市人大代表陈爱雪提出了《关于规范瑞安市月子中心经营的建议》。对此，市政府高度重视，组织有关部门专题研究落实。

    “作为新业态的月子中心，我们经过调查发现，现行法律法规均未明确月子中心的行业主管部门，相关职能部门职责依旧不清晰。”陈爱雪说，建议政府相关部门引导出台行业自律标准，推动确定行业主管部门，扶持月子中心新经济业态健康发展，更好地维护妇女合法权益。

    为此， 她在《关于规范瑞安市月子中心经营的建议》中提出了五项建议：一是明确监管主体，明确行业主管部门执行权力，落实行业监管。根据我市本土行业实际情况，制定符合本土产妇、婴儿、家属需求的准入制度，对月子中心的行业资质、执业许可证、硬件设施、环境、从业人员的基本素质和专业技能等提出硬性要求，并定期或不定期抽查不同规模月子中心。二是鼓励试行“月子中心+医院”合作模式。医院与月子中心联合打造具有医疗背景的母婴护理机构，为社会提供权威、优质的刚需性母婴护理服务，保障月子中心为产妇提供更充分、更优质、更科学的产后医学康复服务。三是实施多部门联动机制。采取“以监管部门为主，其他部门为辅”的形式，围绕月子中心开展系列食品安全、消防安全等排查和监管。四是加强专业从业人员队伍建设。监管部门需制定有关行业从业资质培训课程，设立官方培训机构，要求月子中心需定期接受专业技能培训，确保月子中心人员稳定性，提高护理质量。五是统一指导收费标准，明确服务项目、服务内容。建议民间资本和政府部门投建中低档的月子中心，满足愿意为二孩、三孩政策作贡献的普通家庭，避免过度消费母婴护理市场的现象。

    群众有呼声，部门有作为。2023年5月，人社、住建、资规、卫健、市监等多部门组成联合执法检查组，对我市7家月子中心的消防、食品安全、卫生、经营许可、排水排污许可等进行检查，发现在诊疗康复、消防安全、食品卫生、从业人员资质、医疗器械使用资质等方面存在一些问题。检查组责令存在问题的月子中心立即进行整改。

    此外，市卫健局起草了《瑞安市产后母婴照料服务机构管理办法（征求意见稿）》，先后征求了全市月子中心负责人、各乡镇（街道）和市直属各单位以及社会各界人士的意见后，形成了《瑞安市产后母婴照料服务机构管理办法（送审稿）》，并报送市司法局法律审查。2024年1月16日，市政府第29次常务会议审议通过了《瑞安市产后母婴照料服务机构管理办法（送审稿）》，加强对产后母婴照料服务机构的管理，并明确了月子中心应承担的各项责任，对促进我市产后母婴照料服务机构的健康、规范、有序发展和保障产妇和新生儿的健康具有重要作用。