日出日落又一日，随着时间一起更新的，还有瑞安这座城市的颜值。眼下，瑞城“新陈代谢”不断加速，这与我市“三万行动”一系列举措息息相关。
2023年，我市将“万亩整治”“万亩盘活”“万亩拆改”行动作为强保障促发展的战略之举、关键之举、务实之举，集各方之力，强力攻坚推进，要素争取创下新高，有机更新加速推进，集约节约利用高效，全力构建要素充足、保障充分、投资充裕的发展环境，为瑞安未来高质量发展打下坚实基础。
列入全国首批自然资源节约集约示范县（市）创建，入选全省有机更新试点城市，获批浙江省以县城为重要载体的城镇化建设试点，产生耕地指标位居温州第一，批而未供土地清理、低效用地再开发数量均居温州第二……一项项国家、省级试点，一个个“第一”“第二”，都显示我市“三万行动”交出了一张不平凡的答卷。
万亩拆改
加快城市有机更新
2023年，我市力度再加大、速度再加快，大力实施“万亩拆改”行动，党员干部攻坚突破，滚动推进沙河新村等55个团块拆改项目，提速推进城市有机更新。
随着最后两幢房子被顺利拆除，安阳街道环隆山团块项目于去年3月实现签约、拆除“双清零”，成为我市当年首个“双清零”的团块拆改项目。“历时十七年之久，今朝终于清零！”负责该项目的安阳街道党工委委员、办事处副主任陈胜说。
环隆山团块拆改项目于2006年由三圣门村启动，后因种种原因被搁置，2017年由安阳街道接手攻坚。安阳街道办事处组建攻坚专班，由街道“一把手”挂帅，集中分管领导、驻村干部、捆绑单位人员等力量，实施挂图作战、全力攻坚克难，最终实现“双清零”。
征地拆迁工作历来是项目建设推进中比较难啃的“硬骨头”，在众多团块项目中也存在一批持续多年的历史遗留项目。面对这些历史遗留项目，我市选择将其“摆在桌面上”，攻坚拆除了包括迟滞17年的环隆山团块拆改项目等一批想拆但一直没拆的团块。
和环隆山团块拆改项目一样，104 国道汀田段改造提升工程（金凤社区）也是一个持续多年的历史遗留项目。2023年11月，位于104国道汀田段塘下至瑞安市区方向这侧的几间民房被有序拆除，这个持续11年的历史遗留项目又“动”了起来。
此外，2023年，我市迭代升级未登记建筑认定、房屋重置价标准等系列保障政策，制定《瑞安市团块拆改政策汇编》《瑞安市征迁工作指引和规范》，积极探索创新房票、现房两大安置模式，助力城市更新改造。
截至2023年12月底，全市有18个团块实现清零，其中瑞安大道涉及上马-后朱村城中村改造项目、前池工业区团块改造、陶山花园工业区团块改造等8个项目实现签约、拆除“双清零”，沙河新村团块改造、莘塍东新老工业点团块（富周产业园一期）改造、上金村沙门城中村改造等10个项目实现签约清零，其余项目有序稳妥推进中。
拆是为了更好地建、更好地发展。如今，一批批拆改项目开工建设，城市有机更新取得新突破，昔日城市的“痛点”正逐步成为亮点。如环隆山团块计划打造成自然“颜值”、文化“气质”兼具的隆山公园“门面”，并将连接塘河夜游、万松山公园，打造“休闲健身+山水游玩+特色餐饮”于一体的中心商圈。
万亩整治
释放土地综合效益
近日，马屿镇工作人员来到来安村，眼前是一大片的农田，农民们正在为春耕备耕做准备。“这里原来是一块抛荒地，去年经过旱地改水后，不仅与周边农田连成一片，还种了晚稻，收成还不错，亩产约500公斤。”马屿镇工作人员说。
抛荒地变良田得益于马屿镇、曹村镇万亩方永久基本农田集中连片整治项目。天井垟是我市难得的集中连片优质耕地，也是目前浙南最大的粮食生产功能区。我市结合实际，启动实施该整治项目，总面积包括天井垟区域在内共2.95万亩。
据介绍，该项目将实施绿色农田、耕地功能恢复、耕地生态建设，重点开展土地平整、灌溉与排水、农田数字化等整治内容，预计今年竣工验收。项目完工后，预计可形成集中连片耕地2.44万亩，新增稳定耕地面积489亩，修缮田间道路10千米，生态田坎沟渠12千米。
“该项目的实施将有效解决耕地和永久基本农田碎片化问题，推动耕地数量、质量、生态‘三位一体’保护，实现永久基本农田由‘小田’变‘大田’，从‘满天星’到‘百千万’，就如马屿镇有137块‘小田’经过整治后，将与周边农田连成一片。”马屿镇副镇长蔡常亮说。
“小田”变“大田”，“满天星”到“百千万”。马屿镇、曹村镇万亩方永久基本农田集中连片整治项目只是大力推进“万亩整治”的缩影。去年，我市按照“全域整治、一体推进、数量相等、质量相当”的原则，启动一体化土地整治，大力推进一体化土地整治、全域土地综合整治、永久基本农田集中连片整治，有效盘活存量土地资源。
塘下凤凰山北侧山脉水田原为一处采矿用地，占地38亩，塘下镇镇村规划建设办公室等相关部门踏勘后，认定其具备复垦为水田的条件，于是在矿山整治完成后，立即启动了复垦工作。如今，废弃矿地“摇身”变成大片良田，一年可种植两季水稻，间歇期还种植花菜等蔬菜。
塘下镇青岙山废弃矿山整治区西侧的海西路上，车辆飞驰、行人不断。“整治前，这里山体上岩石裸露、倒挂至路边，尤其是下雨、台风天落石频发，村民不敢靠近、车辆不敢通行，还影响了村庄整体生态风貌。”回想起过去的情景，塘下镇凤山村党支部书记、村委会主任杨英感慨万分。
验收入库垦造项目29个，产生耕地指标1581亩，位居温州第一，水田指标2496亩，完成量居温州第二；科学推动全域土地综合整治，开展“央地合作”，谋划跨乡镇土地综合整治项目2个、单乡镇项目3个，数量为温州最多；实施万亩方永久基本农田连片整治项目2个，完成耕地连片整治25173亩，位居温州第三……这是去年我市大力推进“万亩整治”交出的成绩单。
万亩盘活
促进资源节约集约
土地是民生之本、发展之基， 经济社会发展离不开土地等要素保障。我市是一个“七山二水一分田”的地方，土地资源紧缺。虽然面临土地资源“拮据”问题，但是也存在一些批而未供、供而未用、低效用地等情况。
在高质量发展的要求下，进一步盘活要素资源，拓宽发展空间，瑞安势在必行。那么，如何盘活土地要素，进一步提高土地利用效率？我市给出的答案是实施“万亩盘活”行动。
2023年，我市按照“尊重历史、依法依规、分类施治、精准处置”的原则，实施“万亩盘活”行动，通过批而未供土地清理、供而未用土地处置、低效用地再开发，高效推进土地“双清”和低效用地再开发工作，盘活存量建设用地，促进资源节约、集约、高效开发利用。
机器轰鸣不断，工人们铆足干劲……走进位于云周街道的杏里村工业产业园二期，入驻的5家规上鞋企忙而有序地生产着。
杏里村工业产业园二期由原来的杏里村工业集聚点改造提升而来。区别于过去的“低小散”企业和家庭作坊，杏里村工业产业园二期如今“请进来”的都是规上企业和“小升规”培育企业，走低耗高效转型之路已成为这些“优等生”心照不宣的默契。
据悉，杏里村工业产业园一期共五幢五层，目前有5家“小升规”企业入驻，2023年投产后增加工业销售产值0.55亿元；二期共五幢六层，计划总投资额2.58亿元，目前引入5家“小升规”培育企业，实现了入驻企业腾笼换鸟，大大提高了土地利用效率。
同样位于云周街道的马头村老旧工业区改造提升项目，改造后建成自动化专业鞋类智造生产基地，预计入驻16家规上企业，每家产值规模均超过5000万元，总产值可达20亿元以上，引领打造创新研发、时尚设计、智能生产、云端展销的全链式产业生态。
寸土寸金，须精耕细作。自“三万”行动实施以来，我市紧盯低效用地抓盘活，大力实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，全面推进老旧工业区改造提升，激活“存量土地”换取“发展增量”，推动土地资源高效利用。
仙降街道则启动推进胶鞋产业基地老工业区、蒋岙-金山老工业区、埭头老工业区等3个老工业园区改造项目。“如今的厂区规模难以匹配生产需要，产能上限难以突破，异地发展的计划都在脑海中盘旋了好几年！”不少企业主表示，对他们来说，老旧工业区改造是一场发展“及时雨”，让他们对企业未来的发展充满了信心。
成效如何，数据最能说明。2023年，全市完成低效工业用地整治2202.6亩，完成拆除面积1009.3亩，拆后供地面积483.5亩，拆后开工建设面积104.2万平方米，老旧工业区团块拆改指标稳居温州各县（市、区）前列。
除了大力推进低效用地再开发外，我市强力推进批而未供土地清理、供而未用土地处置，交出了一份靓丽答卷。2023年，我市完成批而未供土地清理2601亩，低效用地再开发3849亩，数量均居温州第二；完成供而未用土地处置4182亩。