■记者 林翔翔/文 王鹏洲/图
自2014年经开区天瑞路上开了第一家月子中心，产后母婴照料服务机构在我市“落户”已有十周年，从曾经1家发展到如今7家。月子中心这一新业态蓬勃发展，却存在监管盲区。
今年3月，我市出台《瑞安市产后母婴照料服务机构管理办法（试行）》（以下简称《办法》），明确了职能部门监管责任，引导机构规范、有序发展，保障产妇和新生儿健康。月子中心发展从此有了“指引”。
月子中心体验如何？它能让人安心舒心度过产褥期吗？近日，记者邀请市场监管、卫健等部门多地走访，一探究竟。
“姓公姓民”选择哪家好？
昨日下午，锦湖街道的一家月子中心来了几名咨询入住事宜的孕妈准爸。前台销售人员热情地示意顾客穿上鞋套，带着他们一边参观房型一边介绍服务项目。
近年来，选择在月子中心度过产褥期的女性越来越多，她们希望在安静舒适的环境享受科学专业的产后母婴护理，同时避免与长辈在“如何科学坐月子”上产生争执。记者走访安阳、玉海、锦湖一带四五家民营月子中心发现，每个月子中心都推出了好几种套餐，价格在3万多元到7万多元不等，区别主要在于入住时长、房型大小和母婴护理项目次数不同。
“95后”小陈不久前入住玉海街道城东市场路的一家月子中心，她直言体验感不错。“整体环境宽敞亮堂，房间每周消毒、每日打扫。我定了近5万元30天的套餐，有一些产后形体恢复活动，有‘24小时呼叫式服务’，中心还为宝宝举办满月仪式、拍满月照。去月子中心不就是看中服务贴心，可以当‘甩手掌柜’，图个清静享受吗？”小陈说。
除了民营月子中心，在我市还有一家温州地区唯一的公立月子中心——市妇幼保健院月子中心，也深受产妇喜爱。该月子中心于一年多前启用，位于住院部20楼，建筑面积达1300平方米，设有14间月子房3种房型，价格从3万多元到5万多元。
“市妇幼保健院是首批温州市儿童友好医院试点，在医院开办月子中心，能满足妇女儿童全生命周期的跟踪指导需求，也能为我市构建生育友好环境‘添砖加瓦’。”副院长金锦远说。
该月子中心的出现，打破了温州地区月子中心只姓“民”的局面。“月子中心等于是医院下属的一个科室。很多产妇选择在我们这里‘坐月子’，正是看中了三级乙等妇幼专科医院的平台优势，希望得到更科学专业的产后照料，为自己和新生儿‘护航’。”该中心护士长黄思如介绍，月子中心采用婴儿睡眠监测系统，每张婴儿床上均安装相关配件，时刻监测新生儿呼吸、心率和睡眠质量；中心所有护理人员均来自各产后母婴病区，有10年工龄且有生育经验，提倡照护与教育并行，指导新手父母家庭掌握相应的育儿知识和技能，构建和谐家庭。
“在这里生完能直接‘坐月子’，实现了生、养无缝衔接跟踪式服务，很方便。”37岁的二胎孕妇小王患有妊娠高血压，她看中公立月子中心特有的医疗、保健、中医和康复资源，希望能“买个”放心安心。当得知如今14间月子房几乎被预订完，档期已排到了10月份后，小王略显失落。
月子中心姓“公”好还是姓“民”好？市妇联有关工作人员认为，大家各取所需、货比三家就行。产妇可以多留意月子中心食品安全卫生情况，是否建设智能“阳光厨房”，是否与辖区基层医疗机构达成卫生服务协议，综合考虑月嫂和护士资质、环境舒适度等。
月子中心能让人吃住放心吗？
月子中心服务对象是产妇和新生儿等特殊人群，孕妈们在选择的时候总是谨慎细致。然而“坐月子”是一项典型的中国特色，相关照料机构最初出现在台湾，近年来才进入大陆市场。无太多经验可循，加上准入门槛低，前几年，全国各地不乏出现一些负面案例。
我市月子中心行业“诞生”至今才十年，一路在迷惘中摸索着成长，随着《办法》出台，那些难以被消费者“看得见”的食品安全、产后护理等方面是否规范？近日，记者邀请市场监管、卫健等部门人士随机走访3家月子中心，一探它们的专业服务水平。
走进玉海街道一家月子中心，只见接待大厅内悬挂着营业执照、食品经营许可证，十分显眼。来到月子房，走访组随机抽查了几名月嫂的相关证件，虽然证件颁发机构不尽相同，但均持有母婴护理师证和健康证等。
市卫健局妇幼与老龄健康科工作人员介绍，《办法》规定产后母婴照料服务机构的工作人员，须每年在符合规定的医疗机构进行健康检查，取得健康证后方可上岗，并提倡从业者考取母婴护理师、健康管理师等专项职业资格证书。“如此一来，原本水平参差不齐的月嫂有了相应的服务技能和健康保证，能提高护理质量。”该工作人员说。
随后，走访组来到后厨，只见这里粗加工、烹饪、备餐和洗消等功能区齐全，砧板刀具等工器具色标管理到位，做到了“红蓝绿”分类管理，仓库里的食品根据类别分区存放并贴上了标签。
在察看了玉海、锦湖、安阳的3家月子中心后厨后，走访组发现这3家月子中心食品卫生方面基本无大碍，但存在一些共性小问题，比如待加工净菜叠放、天花板破损未及时修复、食品标签信息不完善、保洁柜未及时密闭、部分留样食品重量不足125克等。“虽然都是细节问题，但仍需注意，比如天花板破损看似与食品安全无关，万一虫害从破损的地方侵入，就会带来较大的食品安全问题。”市市场监管局食品分局副局长鲁智省说，下一步他们会让辖区所加强监管，督促做好问题整改。
“在《办法》出台前，大家对月子中心这个新行业不是特别关注，加上这些食堂对内不对外，之前的监管力度、频次相对来说还是比较弱的。如今，我们不仅监管力度加强了，还实现了全市7家月子中心智能‘阳光厨房’建设。”鲁智省介绍，智能“阳光厨房”就是在月子中心后厨的粗加工切配、烹饪加工、清洗消毒、备餐分餐等各个关键点位安装了监控摄像头，还在留样、消毒、备餐等设备或区域安装了物联监控设备，可实现温湿度和违规AI抓拍预警。这样，不仅市场监管部门可以通过手机、电脑实时监管，产妇、家属也可以通过月子中心的显示屏随时查看。
“10岁”新业态如何站稳市场？
一次两次的检查虽不能完全代表长期持续的结果，但我们能通过个例“管中窥豹”——如今，我市月子中心一改前几年鱼龙混杂局面，总体上经营规范。这样的变化，少不了《办法》的“功劳”。
“近一年来，我确实感受到了我市月子中心新业态正朝着健康、规范、有序的方向‘大步迈进’，也很少听到‘吐槽’了。”《办法》的重要推动者——市人大代表陈爱雪如是说。陈爱雪曾是护士出身，对母婴护理行业十分关注。前几年，她听到了一些市民对月子中心的抱怨声，有说服务不到位、食品不卫生的，有哭诉机构倒闭导致定金“打水漂”的。于是，她将视角放在了产后母婴照料服务行业，经调研发现，月子中心提供的诊疗康复、生活照护、住宿、餐饮等服务，涉及多个职能部门，而现行法律法规均未明确月子中心的行业主管部门，相关职能部门职责不清晰，行业弊病和矛盾纠纷也愈加明显。
于是，陈爱雪思考着如何给“10岁”新业态找一个“监护人”。去年市两会期间，她提交了相关建议，建议明确监管主体、落实行业主管，实施多部门联动机制，加强专业从业人员队伍建设。
一年来，从人大代表提交建议，到月子中心签订行业自律承诺书、跨部门综合检查，再到今年3月出台《办法》，一系列举措无疑给月子中心发展提供了规范。
《办法》明确了职能部门的监管责任，涉及卫健、公安、人社、住建、市场监管等近10家单位。如卫健部门依法负责机构的生活饮用水卫生、传染病防控监督管理，指导医疗机构设置，协调与辖区医疗机构协作，以及依法查处非法诊疗行为；市场监管部门依法负责食品安全、收费价格、广告宣传内容等；住建部门依法负责房屋建设环节的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作等。
据了解，我市还将于今年6月前迭代升级打造“母婴保健机构监管一件事”场景应用，依托数字化平台开展跨部门“综合查一次”，实现跨部门综合监管。“比如月子中心日常监管涉及多个部门，每个部门各管各重复多次上门检查非常不便，有了这个场景应用，能减少打扰次数。”市综合行政执法局政策法规科科长林丹说。
月子中心日渐规范，加之社会经济发展、全面三孩放开以及“科学坐月子”的观念日益普及，这是否意味着未来将占有更多市场？
市卫健局妇幼与老龄健康科有关负责人不以为然。“前几年数据我们不清楚，去年调查发现，全市7家月子中心床位数约180张，一年能为约2000名产妇提供产后照料服务，实际入住率大都不超过55%。也就是说，去年我市一年选择在月子中心‘坐月子’的产妇只有1000多名。”他说。
“到月子中心‘坐月子’不是必然选择，随着生育率下降，未来月子中心生意‘不好做’，必须提高服务质量。”该负责人说，去年，市卫健局牵头全市月子中心与辖区乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）签订合作协议，如每周会有两名医生到月子中心查房巡诊，让产妇在合适的价格享受更优质、更科学的产后母婴护理服务。未来，月子中心要想吸引更多顾客，持续健康发展，或许“月子中心+医院”合作模式是一条可以尝试的路子。