■首席记者 严小章 通讯员 易挺
在时间的坐标上，“三年”是个比较独特的存在。很多事以“三年”划段，如孩子上学，初中三年，高中三年，大专也三年。
早在1996年，瑞安市和南部县两地就开启了东西部协作的情谊。2021年，新一轮东西部协作启动，瑞安市和南部县再续山海情。当年6月，我市派驻的援川干部朱城、杨文彬启程奔赴千里之外的巴蜀大地，开启三年挂职，于今年6月结束。其间，我市一批批专技人才相继穿越山海，共同投入南部县建设。
1年365天，3年1095天。1095个日夜里，我市通过产业赋能、人才赋能、市场赋能，实施财政资金帮扶项目47个，社会帮扶资金项目42个，助力南部县的经济与社会发展，有效提升对口地区造血功能。
产业赋能
注入发展新能量
产业是县域经济高质量发展的基石，尤其是工业。如何有效助推工业经济高质量发展，是东西部协作的“瑞南”实践探索问题之一。
南部县以机械制造、电子信息为主导产业。瑞安援派南部县工作队在不断的探索中，形成了基于协作地的优势资源发展优质企业、主导产业拉伸产业链条的发展路径，其中，共建工业园是瑞南东西部协作发展南部工业的典型做法。
走进位于南部县南部经济开发区的瑞南精密铸造产业园，车来人往，工人们在生产车间里紧张作业，一派忙碌景象。瑞南精密铸造产业园占地面积107亩，三年前，这里还是一个废弃的老旧厂区。
改变得益于瑞安援派南部县工作队的帮助。南部县经开区经济发展局局长杨彬介绍，2023年1月，经过援川干部高效的谈判，南部县利用瑞安帮扶资金2000多万元，收购了这个闲置厂区并进行改造提升。如今，瑞南精密铸造产业园已引入阀门、汽车零部件铸造加工及配套企业13家，吸纳350余人就业，成为南部瑞安高端装备产业园产业链的配套园区。
相隔不远的“浙江·温州工业园”二期（浙川东西部协作产业园），利用东西部协作资金，一栋栋新建标准厂房拔地而起，现已建成19万平方米，入驻东部企业16家，不少入驻的企业是瑞安帮助南部县招引的。
授人以鱼不如授人以渔。创建工业园，引入企业，是目前看到的成果；在这三年的援川工作中，瑞安援派四川省南部县工作队更是为工业发展建立起了机制，变“输血”为“造血”，助力可持续发展。
据了解，瑞安与南部县精准对接、双向互动，充分发挥两地优势，探索出了“5+2”产业协作新模式，打造东西部协作产业园升级版。“5”是谋划建设5个产业园区，形成结构互补、生态互促的产业生态链；“2”是邀请有中国工业产业第一智库之称的工信部“赛迪智库”，编制南部县工业产业规划，以及与中国汽摩配龙头企业瑞立集团合作开展东西协作技术精英“蓝鹰·骄傲蓝”培育工程。
除了上述两个产业园之外，眼下，在南部县，“浙江·温州工业园”一期（河西工业园）完成提档升级，不仅环境变好了，闲置工业用地也盘活了；“浙江·温州工业园”三期（南部瑞安高端装备产业园），加快了园区土地整理拓展等，已招引落地3家高端装备制造企业。此外，温南预制菜产业园正有序谋划建设中。
瑞安派驻的援川干部、南部县委常委、副县长（挂职）朱城介绍，目前，除了温南预制菜产业园外，4个东西部协作的工业园总占地面积约3500亩，建筑面积约110万平方米；入驻企业134家，其中，来自温州等东部沿海城市的企业有62家。
消费帮扶
晚熟柑橘好“钱”景
走进瑞安云江丰味总店（瑞安淘），一面写有“东西部协作”的专柜吸引眼球，桑葚干、黄精茶、鹿茸菇、玉米胚芽油等多种南部县农特产商品摆放在醒目位置。“临近端午，我们专门推出南部端午礼盒，礼盒里包含菜籽油、黄精茶、桑葚干等特殊产品。”瑞安淘负责人章茸亮说。
自瑞安与南部县再续山海情以来，瑞安淘便积极推介销售南部县产品，开出专柜，助力消费帮扶。“销量最好的是南部县的晚熟柑橘。”章茸亮说。
瑞安淘的线下销售是两地深挖渠道拓市场的一个缩影，章茸亮口中的晚熟柑橘则是南部县的农业“拳头产品”之一。南部县山地多，空气优，日照足，素有“水果之乡”的美誉。得天独厚的自然条件使得当地的晚熟柑橘口感佳、质量好，但由于销售渠道单一，严重影响了种植户的收入。
如何让晚熟柑橘销出去、卖好价、能致富？这是瑞安派驻的援川干部人才一直思考的问题。“在消费协作方面，我们采取了‘两品一渠道’举措，即品控、品牌、销售渠道，从技术赋能、品牌打造和市场拓展三方面发力，帮助当地的晚熟柑橘产业提档升级。”瑞安派驻的援川干部、南部县政府办公室副主任（挂职）杨文彬说。
建设5292亩洞南晚熟柑橘产业园、300亩“爱媛橙”高端示范园及400亩节肥降耗科技示范基地；与现代集团、温广集团、江苏斜杆广场电商平台、中商农业等省内外销售平台建立战略合作关系，在成都机场、温州机场刊登公益推广广告；建设晚熟柑橘分选分检中心，扩大晚熟柑橘的受众范围；建设5个综合性冷藏库，拉长存储周期、销售周期，实现错峰销售……3年来，一项项举措在南部县落地，推动消费帮扶提质扩量。
去年底，一辆又一辆装有爱媛果冻橙的货车从南部县东坝镇大乘庵村驶出，开往温州。“价格是四川的两倍。”南部县梅橙香货种植基地负责人罗强说，在援川干部的帮扶下，去年，他还与温州俺爱生鲜超市有限公司签订了500吨晚熟柑橘供销协议。
得益于瑞安援派四川省南部县工作队的帮助，如今，当地已有3万亩晚熟柑橘产业园取得绿色食品认证，晚熟柑橘的亩均产值也超过了万元，逐步打开了温州等东部沿海城市市场，成为群众增收致富的“幸福果”。
南部县农业农村局相关负责人说，这套体系建立之后，在品质上有严格的把控，产品的美誉度与附加值得到提升，晚熟柑橘产品销售价格比市场普通同类产品高2至3倍，近4年来累计增收2.26亿元，带动南部1.23万户农民稳定增收、共同致富。
文化交流
千年古城“云对话”
一个地区的发展，经济是硬实力，文化是软实力，只有两种实力兼备，才能保持长远的发展和兴盛。近年来，瑞安不断加强对南部县的文化帮扶力度，完善文化基础设施，提升文化“造血”能力。
“小马驮起麦子，飞快地往磨坊跑去。跑着跑着，一条小河挡住了去路，河水哗哗地流着。小马为难了，心想：我能不能过去呢……”南部县群众李红君带着儿子走进满福坝城市书房少儿寓言馆，她来到“小马过河”主题阅读区，拿起一本《小马过河》寓言书，给儿子讲起书中故事。
书香是体现一座城市发展的重要文化符号。2022年5月，瑞南两地正式签约“浙川东西部协作瑞安·南部援建城市书房”项目。在建设南部县城市书房项目期间，瑞安提供资金支持，宣传、文广旅体部门提供建设和管理模式输入和技术指导等工作，深入挖掘两地文化基因中的“同”与地域文化中的“异”，助力“书香南部”建设。
一排排整齐的书架上摆满了图书，现代时尚简约的装修风格，打造出一道靓丽的城市文化风景线。今年1月24日，南部县新建成的6家城市书房同日揭牌运营。至此，瑞安规划援建的9个城市书房全部落成运营，辐射南部县整个城区，在南部构建起“15分钟文化阅读圈”服务体系。
非遗、状元、寓言……9个城市书房9大文化元素，风格各异、特色鲜明，每一个书房都拥有不同的个性气质。如今，在南部县，城市书房已成为当地群众学习、阅读甚至遛娃的好去处，越来越多如李红君一样的南部群众，平日会选择去城市书房。
瑞安和南部同为“千年古城”，文化底蕴深厚，但两地远隔千里，如何让两地群众更了解对方的文化？创新开展网络文化走亲活动，这是两地给出的答案。
瑞安的国旗教育馆、南部的长坪山红军纪念园，瑞安的活字印刷、南部的敬氏木雕，瑞安的索面、南部的肥肠干饭……两地策划推出以红色教育、非遗文化、地方美食等为主题的12期“网络文化走亲”活动，还同步推出“云晚会”“云直播”“云课堂”三朵云主题活动。“以网络为媒，打破空间限制，让两地群众赴一场‘云端’千里之约，享两地的传统文化饕餮盛宴，实现两地文化互动共鸣。”杨文彬说。
民生导向
同心共筑幸福梦
无论是产业协作，还是消费帮扶，亦或是文化交流，最终还是要体现在改善民生上。这一直是瑞安援派南部县工作队工作的重点、出发点和落脚点。
在南部县东辰学校青少年心理健康发展中心前，有一个小信箱，这是学校师生交流的新形式。据介绍，如果有不想跟其他人讲的心里话，可以用化名的方式写信投递，学校的心理辅导教师会进行回复、心理疏导。往里走，中心布置有接待室、辅导室、宣泄室、放松室等，建设面积超300平方米。
南部县是人口大县，也是劳务输出大县。瑞安援派南部县工作队来到南部后，南部县政府与他们介绍了该县在校学生多、留守儿童多，青少年心理健康问题趋于严峻的状况。
“经过多次调研、探讨，结合了瑞安经验和南部特点，‘阳光少年’项目应运而生，我们希望让‘阳光少年’项目成为温暖中小学生成长的那一束阳光。”杨文彬说。
3年来，瑞安投入援建资金500万元，实施南部县“阳光少年”心理健康服务项目，通过整合提升及新建心理健康配套设施设备，已建成东辰分中心、滨江分中心（南部中学老校区）和蜀北分中心（二小红岩子校区），涵盖义务教育、高中等阶段，对全县各学校心理辅导室进行标准化建设，为青少年心理健康保驾护航。
残疾人是瑞安工作队的另一个重点关注群体。瑞安市先后争取资金450万元，帮助南部县实施残疾人帮扶项目4个，为残疾人提供爱心就业岗位、重度残疾人实施家庭无障碍改造、特殊教育学校实施康教结合改造提升，建立瑞南残疾人康养中心，惠及残疾群众2176人。
解决部分青年创业需求的“南城·好市”青年创业集市、让群众在家门口享受高质量医疗服务的瑞安市—南部县东西部协作“互联网+医疗”远程医疗中心……三年来，瑞南两地聚焦群众热点、痛点、难点问题，一个又一个民生项目落地南部，助力提升当地群众获得感、幸福感。
相知无远近，万里尚为邻。缘起东西部协作，“瑞南”结下深厚情谊，从最初“牵手”到今天“深情相拥”，以海的“蓝”、山的“绿”共谋发展，共绘美好画卷。
数说三年成果
2021至2023年，推动学校结对15对、医院结对3对、村企结对68对；开展乡村振兴干部培训9500人次、专技人才培训3829人次、农村劳动力培训5793人次，吸纳南部县籍学生来瑞就读57名；消费帮扶4.03亿元；共建产业园4个，引导产业项目到位资金27亿元；共建援建帮扶车间42个，选派专技人员37名；打造乡村振兴示范村7个。