想象一下，在不久的将来，当你抬头望向瑞城蓝天：无人机将外卖送到手里，在早高峰打个“飞的”去上班，乘坐载人航空器欣赏城市秀丽风光……这些不再是科幻电影的情节，而是正在成为现实的未来。
近年来，“低空经济”是个热词。今年全国两会，低空经济首次被写入政府工作报告。作为新质生产力的代表，低空经济已成为全国各地乃至全球逐鹿的“黄金赛道”。当前，我市正在研究关于加快培育发展低空经济的工作方案。那么，我市发展低空经济的潜力何在？该如何抢滩这个“新赛道”，打造“天空之城”？
有“底气”！
挖低空经济潜能
何为“低空经济”？低空经济是指垂直高度1000米以下、根据需要可延伸至3000米空域，以低空航空器为载体，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，带动相关领域融合发展的综合经济业态。
“低空经济主要包括低空基础设施、研发制造、应用场景、服务保障等四大领域，我市具有一定的发展基础。”市发改局相关负责人说。
通信网络是发展低空经济的基石。目前我市累计建设5G基站1900多个，5G网络基本实现全市城区中心镇连续覆盖和部分发达农村良好覆盖，可为低空经济提供高速率、低时延和大连接的通信基础。
发展低空经济，离不开低空飞行技术研发、设备及零部件制造等“硬支撑”。低空航空器的一些零部件与汽车零部件的重合度较高，作为“中国汽摩配之都”的瑞安，目前已有浙江荣际汽车零部件股份有限公司、浙江银龙机车部件有限公司等10家企业，涉足无人机发动机和配件制造领域。另外，有浙江新力新材料股份有限公司、瑞安市君诚塑胶制造有限公司、瑞安市江南铝业有限公司等3家原材料制造企业。
在曹村镇，瑞安市瑞启滑翔运动发展有限公司推出以滑翔伞为主的低空旅游，2023年总接待人数超21万人次；市应急管理局配备无人机约10台，用于应急救援现场指挥、救援等……近年来，我市低空场景应用逐渐起步，在物流、旅游、急救、巡视、农业等方面均实现了低空经济应用。
“低空经济+农业”的模式在我市已相当成熟。据统计，目前我市农业植保无人机保有量142台左右，年服务水稻、小麦、油菜等主要农作物病虫草害统防统治50.5万亩次，开展施肥4.5万亩次、机播2万亩次。同时，我市对植保无人机给予补贴。从2021年至今，我市已补贴89架无人机，其中中央补贴发放102万元，地方补贴51万元。
人才培育是发展低空经济的服务保障。目前，瑞安职业中等专业学校每年可为社会培养低空摄影摄像、无人机操控等岗位需要的技能型人才50余人。温州职业技术学院瑞安学院也将开设无人机相关专业。
接“地气”！
看低空经济“起飞”
生产设备飞速运转，工人们正在抓紧赶制一批无人机零部件订单。这是近日记者在浙江荣际生产车间看见的忙碌场景。
“企业需要多元化发展，而低空经济是一块大‘蛋糕’。”浙江荣际总经理陈荣旺说，无人机行业的发展空间广阔，不仅在国内市场有着巨大的发展潜力，在国际市场上也大有可为。
浙江荣际主营业务为油分离器、阀门类以及其他汽车配件的研发、生产及销售，年产值8000多万元。去年，浙江荣际布局无人机新赛道，并取得无人机生产资质。该公司与浙江大学等院校开展无人机科研合作，目前主要生产无人机塑胶件、金属配件等零部件。
今年，浙江荣际完成了多款无人机零部件的生产及交付，积累了一定的无人机零件生产工艺技术经验。“虽然目前无人机的订单量与整个公司产量相比微乎其微，但发展都需要一个过程。”陈荣旺充满自信地说。根据未来三年规划，荣际公司将持续投入研发，增加新工艺、引进新技术，朝着无人机整机生产目标迈进。
“嗡嗡嗡……”连日来，每到晚上八点，在马屿镇上京村的农田上，植保无人机盘旋着，开展病虫害防治作业。
田埂上，瑞安市首飞飞防植保服务有限公司合伙人郑庆秋熟练地操作着无人机。每次作业时，他要先编辑无人机的飞行轨道，设定亩用量、速度、高度、宽幅等参数。在他的操作下，载着农药的无人机腾空起飞，待在水稻田上方定空平飞后，便开始均匀地播撒。
“为了保障农药效果，无人机‘昼伏夜出’，从晚上八点开始作业一直到次日凌晨六点多。”望着天空中忙碌的无人机，郑庆秋感叹道，农业招工非常难，公司目前只有10名工人，而且还都是60岁以上的，他们都不愿意也没体力干农活。这个时候无人机就发挥了大作用，一架无人机一天作业10个小时，能撒农药600多亩，并且撒得很均匀，而靠人工作业的话，5个人才能撒100多亩。
该公司有6个合伙人，除了郑庆秋，还有两个合伙人也考取了无人机操作证。早在2018年，该公司就开始使用无人机进行农田作业。“由于农药会对无人机产生腐蚀，所以公司每年会更换一批无人机。”郑庆秋说，今年公司投入近70万元，购入了14架无人机，服务农田面积14950亩。
“这钱花得很值！”郑庆秋说，无人机不仅减少了人力成本，还能够快速准确地完成农田巡查、病虫害监测、农药喷洒、种子播种等农业生产作业，有利于提升精细化生产和管理，助推农业生产效率和经济效益的提升。
“跨越山川江河，只为奔赴于你。”去年9月，瑞安青年陈森淼紧跟时代发展，合伙一群“90”后、“00”后青年，在瑞安成立温州达安普物流科技有限公司，开启瑞安乃至温州首个无人机物流配送项目。
“快递无人机的应用场景与我市西高东低、‘七山二水一分田’的地形特征匹配度较好。”陈森淼说，目前其公司拥有3架无人机，使用的无人机均为六旋翼，飞行高度在120米左右，飞行半径在10公里上下，承重在10斤以内。
经向空军申请，达安普公司目前开拓了温州及瑞安50多条低空航线，其中瑞安30多条，并在瑞祥公园、中塘河、东外滩、塘下多个小区等设有无人机空投点，连接起瑞安主城区和郊区公园、山上民宿，飞云江两岸的多场景配送需求，为传统配送难到达的地区，提供餐饮、海鲜等空中运输服务。
“市民只要通过微信小程序‘送吧空运’下单，15分钟后餐品就会送达，且配送费只需19元。”陈森淼说，相较于传统跑腿，不仅速度提升了近75%，配送价格还便宜了20%。目前，该公司无人机已累计飞行3000多公里，为上百人次提供配送服务。
谋“布局”！
让低空经济高飞
虽然我市具有一定的发展基础，但距离成为拥有竞争力的地方优势产业，仍存在较大差距。站在产业发展的风口浪尖，当前我市正抢抓低空经济产业密集创新和高速增长的战略机遇，统筹推进瑞安低空产业体系建设，加快培育发展我市低空经济。
4月以来，市发改局委托浙江省经济信息中心（浙江省价格研究所），开展《瑞安市低空经济产业高质量发展路径研究》课题编制工作，为瑞安市低空经济产业发展提供专业指导；市交通运输局赴余杭区考察“聚焦低空经济打造新质生产力新引擎”情况，认真学习借鉴深圳、苏州、合肥、芜湖等地区经验做法，联合有关部门正在研究关于加快培育发展低空经济工作方案。
根据《温州市低空经济发展规划（中间成果）》，我市主要定位和承接任务是基于现有汽摩配产业基础，推动产业升级转型，实现现有行业与无人机发动机、关键零部件等产业的深度融合。
“瑞安汽车零部件产业、智能装备制造产业的基础雄厚，比如智能汽车零部件涉及的电机、电机控制系统、动力电池等是低空飞行器核心零部件。”瑞安维纳汽车电子有限公司总经理项彬彬建议，“我市重塑汽摩配产业链应向工业级无人机、飞行汽车等细分领域延链，带动相关上下游配套产业集聚，加快打造专精特色产业链。”
在应用场景方面，虽然目前我市无人机已应用于城市物流配送、旅游休闲、政务服务等多个场景，但也存在一些短板有待完善。比如我市缺乏低空飞行固定运营基地、无人机起降场地、充换电平台等配套设施；低空航路航线规划滞后，我市已审批的无人机航线涉及配送场景仅30余条，缺少区域整体规划。对此，7月份，市交通运输局邀请北航杭州创新研究院、安擎科技有限公司等企业开展低空经济座谈会，研讨我市航路航线规划、无人机公共起降点布局、低空管理服务平台等内容。
市商务局贸促会副会长缪寒冰建议，充分挖掘我市北麂、北龙岛等海岛资源和浙江省“最美田园”——曹村、国旗教育馆、忠义街、塘河夜游等旅游IP，探索“低空+文旅”“低空+应急”等特色应用场景，积极引入亿航智能等头部企业，开发低空载人旅游线路，塑造瑞安特色的低空经济IP。
“低空”蓝海，大有可为。相信在放眼不久的未来，我们仰头可见的“低空”，将万般精彩……
他山之石
深圳作为“无人机之都”，是全国低空经济领域的先锋城市。近年来，深圳陆续发布《深圳市低空经济产业创新发展实施方案（2022-2025年）》《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》等多份产业规划和地方性法规。今年初，深圳在全国率先推出首部低空经济法——《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，以法律形式支持低空经济产业发展，抢占低空经济高地。
数据显示，2023年，深圳低空经济总产值达900亿元，消费级无人机占全球市场70%，工业级无人机占全球市场的50%，拥有1700多家链上企业，2023年深圳完成载货无人机飞行量61万架次、飞行规模全国第一。从消费级应用看，以大疆为代表的深圳无人机研发生产企业已成为全球消费级无人机的主要提供商；从工业级应用看，深圳处于国内领先地位，依托强大的供应链体系，工业级无人机产值占全国六成左右，聚集了道通智能、科比特等几十家生产商。
杭州市余杭区是最早进行无人机在城市物流、应急医疗配送、应急保障等场景应用探索的城区之一。余杭区以未来科技城为核心，全力构建“1+3+9”低空经济高质量发展格局，集聚了近百家低空经济相关企业，形成了低空经济的产业集群。此外，余杭区还拥有北航中法航空研究院、天目山实验室等航空航天高校和科研院所，为低空经济的发展提供了强大的技术支持和研发能力。余杭还发布了“低空经济18条”，为低空经济高质量发展提供政策保证。