■记者 蔡自祥 陈峥
工业全域治理是对工业存量空间的系统重塑，是我市破解发展瓶颈、打造制造业高质量发展新格局的重要路径。自8月28日全市工业全域治理大会召开以来，经过2个多月攻坚，截至11月11日，我市共排查出租厂房面积967万平方米，排查承租主体6406家，完成“亩均论英雄”助企提升帮扶企业139家，取得了实质性工作成效。那么这项工作给企业带来哪些好处？有哪些创新的做法？来看记者的走访调查。
老旧工业区改造如火如荼
推进低效企业“腾笼换鸟”
塘下镇官渎社区聚集了许多塑料加工、汽摩配生产企业，记者走访时发现，这里的企业规模不一，有的只是民房经过简单改造后形成的家庭小作坊，它们零星分布在十几家大企业周围，形成了一个布局混乱的老旧工业区。该镇地政规划科负责人钱大展表示，厂居混杂的情况给管理带来了很大难度，目前的计划是把这里的企业迁移到塘下镇东工业园区。
据了解，借着此次工业全域治理的东风，全市各镇街有序开展工业厂房出租规范化管理行动、“亩均论英雄”促企行动、低效企业帮扶行动等七大行动。市经信局副局长孔令敏表示，土地利用率不高、亩均效益较低、企业低小散是当前制约瑞安经济社会发展的最大难题。“我们开展的工业全域治理行动，与‘三万’行动是一脉相承的，这是产业空间重构、产业体系重塑的必然选择，也是企业安全发展、有序发展的必然选择。”孔令敏说。
过去，大多数老旧工业区的企业虽然面对着发展模式粗放、创新能力不足、安全隐患丛生等问题，却只想安于现状，不愿改变现状。如今，在政府部门的引导下，一批批企业纷纷对老厂房进行了拆改整治，而部分租用厂房的企业则被引导入驻附近新建的小微园中。
记者在塘下前池小微园二期看到，现场已经开始施工。而紧邻的小微园一期正在装修，某厂房里，3名企业负责人正在了解厂房情况。企业负责人之一潘高通告诉记者，他们企业的老厂房用地面积约3000平方米，主要产品是自封袋，因为消防通道问题正在整改，目前正准备搬迁。前池小微园一期的新厂房令他非常心动，但小微园的入驻要求给他带来了一些压力。对他们这些企业经营者来说，继续沿用过去粗放的经营模式将无利可图，想方设法提高亩均效益，走低耗高效转型之路成了必然选择。
在马屿镇，工业全域治理工作也在有序推进。完成房东企业“一企一档”144家，排查出租厂房总面积超29万平方米……据了解，马屿镇工业全域治理工作由“一把手”挂帅，整合镇经发办、应消站及税务、人社等部门力量，实行专班化运行，以“综合查一次”为抓手，围绕安全生产、环保、税收、防欠薪等工作开展全方位“检查+指导”，通过政策引导主动改、安全整治督促改、刚性执法倒逼改等方式，全面推动工业厂房出租规范化管理。截至11月20日，马屿镇整改无证无照、无安全保障、无环保措施等各类问题共计161487平方米。“下步，马屿镇将继续坚持‘突出亩均效益’和‘统筹综合施策’相结合，进一步提升工业用地配置效率和集约利用水平，推进低效企业‘腾笼换鸟’，助力传统产业‘凤凰涅槃’，实现马屿工业经济发展活力的全面提升。”马屿镇党委副书记、镇长陈早说。
在飞云街道，“居改工”工作正在积极探索，将拆出来的近百亩居住用地功能调整为工业，以此作为全市“数据得地”改革企业留优工作的土地保障。目前已完成1宗近20亩土地挂牌工作。飞云街道办事处副主任王伟民说：“下步计划是继续以刮骨疗伤的勇气抓治理，力争全年完成70万平方米的出租厂房整治任务，腾出十万平方米以上的可利用厂房空间，促进各类生产要素向发展前景好、产值增速快、亩均效益高的优质企业倾斜，为全市经济高质量发展贡献更多的飞云力量。”
精准帮扶有力度
增资扩产有速度
通过整治老旧工业区、新建小微园，我市不断拓展产业发展空间，让企业焕发出发展“新活力”。同时，全市各镇街也纷纷创新举措，通过“亩均论英雄”助企提升行动、“数据得地”改革企业留优行动等工作，帮助企业实现增资扩产。
瑞安市路科眼镜有限公司注册于2023年12月。去年年初，马屿镇工作人员得知该企业有扩大生产、更新设备的想法后，牵线搭桥，帮助该企业租用了马屿眼镜小微园内一家眼镜企业的闲置厂房。企业负责人余海波介绍，在马屿镇的帮助下，他们投资的变色镜片自动化生产线顺利投产，今年7月份生产的第一批产品受到市场欢迎，公司产值很快突破了2000万元。“这是温州地区首条变色镜片自动化生产线。目前，产品已经销往广东、厦门、深圳等地，还接到了国外订单。下步，我们还会继续增加产能、扩大生产规模。”余海波说。
位于汀田街道联中路的浙江鑫泰阀门科技有限公司，是一家生产不锈钢铸件阀门的规上企业。记者走进企业厂区发现，厂房内部非常拥挤，在二楼设备几乎占据了所有空间，仅剩下一条狭小的过道。企业负责人余成春介绍，这里的厂房是他们6年前租用的，由于厂房不是现代化标准厂房，他们使用起来非常不便。这几年，企业发展势头很不错，这个老厂房已经成为制约企业发展的瓶颈。今年，企业通过“数据得地”机制获得了一块新地，预计明年下半年厂房可以投用。“目前我们企业的年产值是一亿元，到了新厂之后，打算做到两亿元。”余成春自信地说。
记者从市经信局了解到，虽然目前我市工业全域治理工作取得了一定的实质性成果，并形成了很好的社会氛围，但也遇到了一些工作难点堵点，比如镇街之间推进力度差异大、部分排查数据不完整、一些硬骨头项目还未全面攻克、专班力量配备不足等问题，还需进一步加大攻坚力度。“下步，市经信局将继续协同相关部门联合作战，针对重点和难点工作开展针对性督查，解决一批卡点和堵点问题，力争在明年10月让工业全域治理工作进入常态化运行阶段。”孔令敏说。
【编后】
工业全域治理提升集成改革是一项系统工程，如何让“低小散”企业得到基本整治，让符合要求的企业更为舒心发展，这要求属地镇街及管理部门有动真碰硬的决心，更要有在治理中涌现更多创新方法的信心。相信通过政府“有形之手”的引导，一定能打开空间，让企业壮大、产业崛起。