本报讯（记者 贾洁楠/文 陈豫州/图）近日，瑞企浙江名都鞋业有限公司年产200万双橡胶用模具及安全鞋智能制造项目通过验收，这意味着，企业马上就能正式投入生产。与以往不同的是，当天，企业没有热闹忙碌的开工仪式，只有仓库、车间内来来往往忙着装卸货物的车辆和作业车辆。“从项目开工起，我们享受了‘预验即试产’服务模式，3栋厂房分3次验收，与传统验收方式相比，预计能增加6000万元产值。”企业总经理陈格说。

    推行“预验即试产”改革，优化竣工验收流程，促进项目早投产、早受益，既是企业的迫切需求，也是优化政务服务、改善营商环境的重要手段。我市聚焦企业投资项目验收周期长、投产收益慢等痛点问题，率先推进工业厂房“预验即试产”改革。“名都”是瑞安首个享受一般企业投资项目“预验即试产”改革的项目。

    现场，新厂房的一栋一楼仓库不断有货车频繁进出，叉车将原料和货物卸下后，工人们将一箱箱货物在一楼仓库有序排列。项目总监理工程师、建造师、设计单位和勘察单位负责人等10余名人员对工程进行了全方面检查。但与以往验收现场不同的是，大家的脸上多了一份“轻松”。“其实在建设过程中，我们已经穿插进行15次指导服务，该整改的基本都已整改到位，所以对今天的工程竣工显得‘胸有成竹’。”市住建局质监站质监员蔡志焜道出原因。

    得益于“预验即试产”改革对验收流程的重塑，建设单位组织工程建设各方主体在相关部门的监督指导下，采取分栋分段验收、承诺容缺制、政企合同管理等方式，对工程建设项目进行初步验收，及时发现问题并跟进整改；而对检测时限较长的报告及竣工验收辅件资料实行承诺容缺，在竣工验收前将资料补齐即可，审批时长大大缩短。“得益于15次提前服务，我们工程工期一天都没耽误，比起传统验收流程，节约了至少3个月，现在我们的仓库已经在使用了，机器设备正在加紧定制，这几天就能搬进来使用。”陈格高兴地说。

    “预验即试产”改革将原本集中在预验收阶段的工作内容，分解到项目建设的事中事后监管的关键环节和重要节点，实行成熟一段、检测一段、验收一段的模式。“相较传统的整体验收模式，分栋分段验收让工程方可以在整改的同时，也不耽误建设工期，项目投产早了，企业就能早点获得效益。”市住建局建设工程质量监督站（建设工程安全监督站）副站长翁富莱说。

    自去年以来，瑞安深入实施企业投资项目促产“一件事”改革，出台了《瑞安市深化企业投资项目促产“一件事”改革实施办法》，通过并联审批制、承诺容缺制、模拟审批制以及技术服务、审批服务提前等改革措施，推动新建、在建企业投资类工业企业项目“促开工、促投产、促融资”，实现了企业“拿地即开工”“预验即试产”“竣工即领证”。一整套“丝滑”的惠企组合拳，目前已有40家企业享受到改革红利，实实在在地加快了企业开工、投产和融资效率，为瑞安经济发展注入“润滑剂”。