■记者 项颖 通讯员 王晓慧 李武

    日前，由市民政局牵头起草的《老年认知障碍友好社区建设指南》瑞安市地方技术性规范在浙江标准在线平台正式发布实施。据悉，该《指南》的制订有效填补了浙江省老年认知障碍友好社区建设标准体系空白，可为全省其他地区开展老年认知障碍友好社区建设提供样板。

    精研标准

    夯实老年认知症障碍友好社区根基

    近年来，我市高度重视老年友好认知障碍照护工作。自2022年起，我市以老年友好城市建设为契机，以玉海街道宾阳门社区为试点，在全省率先实现机构养老服务企业入驻社区，全力打造“专区”与“社区”紧密结合的照护服务体系，构建“要素有保障、运营有制度、管理有效率”的社区认知症全链条支持体系。

    2023年，我市将老年认知障碍友好社区试点创建纳入全市年度重点改革项目。

    2024年，玉海街道宾阳门社区成功入选浙江省老年认知障碍友好社区建设试点名单。目前，我市已建立4个老年认知障碍友好社区及4个老年认知障碍干预中心，搭建“养联体+医联体+社联体”三位一体的服务网络。在具体实践成果方面，开展全员认知症初筛4512人，高危评估878户，建档服务211户，累计服务43000余人次；举办各类活动80余场，发展友好志愿者200余名，参与老年人达3200余人次，老年认知障碍友好社区建设取得良好成效。

    “然而，瑞安老年认知障碍友好社区建设尚处于探索阶段，存在建设标准不统一、服务内容欠规范等问题，且缺乏相关标准指引。”市民政局相关负责人表示，为进一步规范我市老年认知障碍友好社区的建设，提升服务质量，市民政局牵头，协同市市场监管局开展了《老年认知障碍友好社区建设指南》的起草工作。

    在起草过程中，由民政局、市场监管局及专家组成的标准起草组遵循导向性、协调性、规范性的编制原则，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》以及《“十四五”健康老龄化规划》《浙江省老年认知障碍友好社区建设试点方案》等政策文件，充分参考《老年能力评估规范》《养老机构认知障碍友好环境设置导则》等相关国家标准，同时积极借鉴上海等地区的先进地方标准，并多次走访调研我市老年认知障碍友好社区，紧密结合我市老年认知障碍友好社区建设的实际进行制订，具有科学性、合理性、可行性。

    指引落地

    赋能老年友好社区全方位成长

    记者发现，《老年认知障碍友好社区建设指南》提供了老年认知障碍友好社区建设的总体原则、空间建设、支持网络、服务内容、评价与改进的指导。

    在空间建设方面，该《指南》明确了老年认知障碍干预中心、老年认知障碍记忆窗以及公共空间的建设要求，对干预中心和记忆窗的功能分区、标识设置、空间环境布置、设施设备配置等均给出了细化的指导建议，确保建设的标准化与规范化。在支持网络构建方面，倡导按照“多方协作”的总体原则，全面整合各种社会资源，重点从发展 “认知障碍好朋友”“认知障碍友好使者”“认知障碍友好机构”三个关键层面发力，构建共建共享的老年认知障碍友好社区建设支持网络。在服务内容方面，为接待咨询、科普宣传、能力评估、非药物干预、家庭照护支持、拓展服务等各项服务的开展提供了清晰明确的指导建议，有力保障服务的专业性与有效性。

    据悉，该《指南》的制订将为我市各乡镇（街道）开展老年认知障碍友好社区建设提供标准化、系统化的指导，进一步规范老年认知障碍友好社区建设与服务，增强全社会对老年认知障碍的认识和早发现早预防的意识，提高基层工作人员对认知障碍早期识别及提供健康管理服务的水平，促进认知症老人照护工作的开展，更好地保障老年认知障碍群体的权益，形成关心、关爱认知障碍老年人及其家庭的良好社会氛围。

    下一步，市民政局将以该《指南》为行动纲领，全方位开启推广落实工作。一方面，组织各乡镇（街道）相关工作人员深入学习指南内容，通过集中培训、实地观摩等形式，确保工作人员精准掌握建设标准与服务要求，提升实操能力，为后续社区建设的高效推进筑牢人才根基。另一方面，加大宣传力度，不仅面向老年群体及其家属普及认知障碍知识，提高早筛早诊意识，还要向社会各界广泛宣传老年认知障碍友好社区建设的意义与成效，吸引更多力量参与其中，如鼓励社会组织承接服务项目、引导企业参与设施捐赠等，进一步充实共建共享的社会资源池。

    同时，建立动态跟踪与评估机制，依据该《指南》中的评价与改进要求，定期对已建社区进行“回头看”，及时发现问题、总结经验，持续优化建设方案与服务流程，让老年认知障碍友好社区切实成为老年人安享晚年、与认知障碍抗争的温馨港湾，为全省乃至全国提供可复制、可推广的瑞安经验。