建议名称：《加快发展高品质养老产业 打造“天瑞地安人健康”高端养老品牌》

    建议单位：九三学社瑞安市委员会

    办理单位：市人民政府

    随着人口老龄化趋势的加剧，截至2024年末，我市60周岁及以上老年人口约有28万人，占全市总人口的18.7%。加快高品质养老产业的发展，满足老年人日益增长的养老需求，对我市社会经济发展有重要作用。在去年市两会期间，九三学社瑞安市委员会撰写提案《加快发展高品质养老产业 打造“天瑞地安人健康”高端养老品牌》。对此，市政府高度重视，组织有关部门专题研究落实。

    该提案指出，我市具有发展高品质养老产业的生态优势和基础配套优势，老年人对高品质养老非常重视。我市虽然逐步建立了兜底性、普惠型基本养老服务体系，但高品质养老产业发展仍然滞后，无法满足老年人对高品质养老的需求，导致部分“有钱、有闲”的瑞安老年人选择到文成、泰顺，乃至杭州、上海等地养老，高端养老呈现“飞地化”现象。据统计，仅文成嘉南美地和泰顺华东大峡谷两个项目，瑞安人购房数就高达4928套，总价超20亿元。

    为此，九三学社瑞安市委员会为我市发展高品质养老产业提出了三项建议：一是做优顶层设计，绘好产业蓝图。战略规划要突出差异化，产业规划要坚持大手笔、高站位，建设面向温州，辐射浙南闽北区域的高品质养老服务中心。二是紧盯关键环节，塑造产业品牌。精准招引国内具有成功经验的头部企业进行合作，发挥头部企业的带动效应，做大做强产业。选择“租售并举”的运营模式，以重资产运营确保长期稳定优质的服务供给。同时还应充分吸收先进管理服务理念，形成自身的服务标准，政企联合塑造行业品牌，快速提升知名度和影响力。三是强化要素支撑，夯实产业基础。把高品质养老产业发展纳入我市经济发展规划，建议有关部门要站在推动产业发展的大局上，联合制定具体、可行的配套扶持政策和实施细则，重点加强审批、医保、金融服务等领域政策衔接。积极招引和培育产业链上下游企业，构建适宜的高品质养老全产业链。

    近年来，市委、市政府高度重视养老事业发展，响应实施积极应对人口老龄化国家战略，全域推进老年友好城市建设。2024年以来，市委市政府主要领导挂帅、专班协同推进，出台《高质量推进老年友好城市建设 助力打造共同富裕示范区先行标兵的实施意见》。2024年5月16日，市政协举行“请你来协商”活动，市委副书记、市长秦肖带领相关部门负责人与政协委员就推动我市养老事业和养老产业高质量发展面对面协商，共同促进我市养老事业和养老产业发展。截至2024年底，我市建成50家养老机构，养老服务中心实现乡镇（街道）全覆盖，照料中心覆盖率超80%；落实重大养老工程项目建设，推进全市认知友好社区标准化建设，健康支撑稳步升级；初步形成“要素有保障、运营有制度、管理有效率”的社区认知症全链条支持体系，并率全省之先，联合第三方机构，自主研发建设集爱生活赋能体系。此外，我市还鼓励医疗机构、养老机构创办医养结合机构，全面提升老年人的健康服务水平。

    2025年，市政府将继续根据提案的建议，加强组织领导，紧盯关键环节，聚焦产业跃迁，进一步健全机制、夯实基础、打造品牌，强化养老产业顶层设计，重塑养老产业新格局，激活养老产业强引擎，加快谋划布局高品质养老产业，全力推动我市养老产业高质量发展。