拥江发展城市会客厅三大项目不仅提升了城市形象，更成为市民休闲娱乐的新去处；滨海金融大厦等现代服务业项目的建成投用，为城市经济发展注入了新的活力……一年来，我市围绕一份承载着群众期许的“以高水平城市规划建设为牵引 统筹推进‘强城筑核’行动”议案，高标准打造十大亮点成果，开启了“强城筑核”向未来的新征程。
据了解，根据该议案办理三年行动方案，2024年度共有64项重点工作任务，截至2024年年底，61项提前完成或基本完成，2项工作因上级政策调整取消或暂缓，1项工作因资金不足导致工作相对滞后，基本实现了“一年打基础”的目标。
力求精准
问题导向
催生一份有分量的议案
瑞安是一座历史悠久、经济繁荣、人文荟萃的城市，改革开放后特别是20世纪90年代以来，城市发展取得了显著成效，但也伴随着一些“成长的烦恼”，如在规划水平、建设品质、公共基础、产业平台、发展模式、要素支撑等方面尚存在一些短板，“半城市化”问题较为突出，新质生产力布局亟待加强，从大城市向强城市、从高速度向高品质、从城市经济向都市经济转型发展的步伐仍需加快。
城市规划对一座城市的发展起着重要的龙头牵引和实施推动作用，城市建设水平是衡量一座城市现代化程度和人居环境质量的主要因素。温州市委在十三届五次全会后，谋划部署了“强城行动”三年计划，实施“六大行动”，推动“五城三园”建设；瑞安市委十五届五次全会提出实施“强城筑核”行动。
于瑞安而言，“强城筑核”向未来，其时已至、其势已成。在此背景下，一份“以高水平城市规划建设为牵引 统筹推进‘强城筑核’行动”的议案应运而生。
一份有分量的议案，最关键的是切实可行，顺应群众需求。“强城筑核”行动涉及领域广、内容跨界多、专业性强，这注定了设定议案的办理事项是一项高难度任务。为了确保议案办理质效，市人大、市政府领导和相关单位共同协商、反复斟酌，坚持以人民为中心，确定了重点内容和核心项目，市政府制定了办理实施方案，在城市规划建设上补短板、强弱项，抓建管、强品质，挖文化、强特质，以切切实实的办理成果提高群众的获得感和满意度。
字斟句酌、项目增减之间，折射出的是一份坚定的政治站位和朴素的为民情怀。
力求精妙
规划先行
绘制一张高质量的蓝图
市人大常委会城建环保工委主任池益华说：“这份议案以规划建设为切入点，推动构建多规合一、多层细化、多域示范的城市规划体系，增强各项规划的协调性、兼容性、互补性，努力将美好的规划蓝图变为现实画卷。”
规划先行，既要一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，还要确保各项工作经得起历史、实践和人民检验。
接地气才会有底气。在议案办理过程中，市政府、责任单位、专家、人大代表共同参与规划编制工作，并对其进行公示，征求群众意见，以“五位一体”办理机制确保规划内容上连天线、下接地气。
目前，《瑞安市城市总规划师团队建设及重大规划编制（城市发展战略规划、总体城市设计）建议书》已形成。
在瑞安的发展蓝图里，城市框架进一步拉开，瑞安首部“多规合一”国土空间总体规划获批，调入城镇开发边界增量空间4.02万亩；14个乡镇级国土空间总体规划（含中心城区）、60个村庄规划已获批或即将获批。专项规划协同修编，构建国空体系下全市公共服务设施、市政基础设施布局“一盘棋”。详细规划上承下启，形成集云山西单元、塘下丁山工业园单元成果，完成老城西单元等初步方案；重点片区空间要素的管控和引导不断强化，总规、专规逐步落实落地。强化重点区块城市设计，形成集云山公园概念规划、体育中心片区、南滨江区块城市设计成果，完成北部组团中心区城市设计、温瑞塘河全域旅游及文化产业带规划会审。
力求精彩
高效督办
打造一个高品质的家园
依托我市推行的“预验即试产”改革，浙江名都鞋业有限公司年产200万双橡胶用模具及安全鞋智能制造项目顺利通过验收，至少节约了3个月时间，预计能为该公司增加6000万元产值。
“拿地即开工”“预验即试产”“竣工即领证”，在《瑞安市深化企业投资项目促产“一件事”改革实施办法》的指引下，目前全市已有64家企业享受到企业投资项目促产“一件事”改革红利。
软性制度是推动工作的隐形指挥棒。我市还出台《瑞安市历史文化街区房屋修缮改造补助办法（试行）》《瑞安市“居改工”项目操作指引》等一系列政策、标准和指引，以机制制度推动项目建设工作进度。
在高效督办和软性制度支撑下，61项2024年“强城筑核”行动议案办理重点工作高效推进，从多个维度提升城市功能和品质。聚焦增强城市品质功能，我市不断优化交通路网，322国道飞云至仙降段提升改造工程建成通车，9条“断头路”完成贯通，推进“四好农村路”、农村污水管网建设，建成南滨江实验小学等一批民生工程，塘下镇人才公寓等项目完成主体结顶等。聚焦提升城市文化标识，组织《琵琶记》全国院线巡演活动，龙舟基地完成建设并推出主题游线等。聚焦提速城市有机更新，推动屋外电梯更新、屋内家电换新，西门河头等项目完成安置交付，九里汇历史风貌街区等完成工程验收。聚焦强化城市管理运维，推动促产“一件事”改革，完成我市年度国土空间开发保护现状评估，全面铺开“城市体检”，开展补短板提升项目156个，打造主题公园1个和儿童友好公园3个等。
此外，我市在积极完成2024年度议案办理重点工作的同时，还聚焦民生期盼和产业发展需求，延伸完成了青春公园二期、研发创新中心项目等一批城市基础设施和产业服务项目，为经济发展注入新活力，为群众提供更为优质的生活品质。
“重事”之前先重视，重视之后当“重事”。从议案的提出到办理，从规划的制定到项目实施，每一个环节都凝聚着各级领导和广大干部群众的心血和智慧。
“强城筑核”是发展所需，是民生所盼，更是人大使命所在。在议案办理过程中，市人大常委会制定了《关于以高水平城市规划建设为牵引 统筹推进“强城筑核”行动的议案》办理监督方案，成立由领导班子组成的议案办理督察组并多次深入一线，实地调研工程进度，听取群众意见，确保各项督办工作精准高效；市人大发布《关于组织各级人大代表开展双岗建功 助力“三化四强五争”行动主题活动的方案》，有关镇街人大积极组织人大代表参与，上下联动督办，形成了强大的合力。市委、市政府将“强城筑核”行动作为推动城市高质量发展的重要抓手，优先保障资金要素，各责任部门协同推进，确保各项任务落到实处。
市人大常委会相关负责人表示，2025年是实现“一年打基础、两年见成效、三年展新貌”目标的关键之年，市人大将继续发挥人大在城市建设中的监督推动作用，纵深推进“强城筑核”行动议案办理，聚焦重点工作、短板补齐、项目推进，推动打造更多标志性成果，以高水平规划建设引领城市高质量发展。